摘要：左江流域環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法內(nèi)容豐富，其來(lái)源于當(dāng)?shù)囟嘣泥l(xiāng)土文化，蘊(yùn)含著樸素的生態(tài)倫理觀念，體現(xiàn)了一定的公共價(jià)值取向和嚴(yán)厲的懲罰性，對(duì)該地區(qū)山水林田湖草的保護(hù)及良好生態(tài)環(huán)境維護(hù)起著重要的作用，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境立法、守法、執(zhí)法及司法具有重大時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：左江流域；環(huán)境習(xí)慣法；環(huán)境法治

中圖分類(lèi)號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2020）02-0093-05

收稿日期：2019-12-09

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)—東盟陸路邊境地區(qū)構(gòu)建‘口岸文化研究”（16CMZ039）；廣西民族師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院共建課題項(xiàng)目“生態(tài)文明視野下左江流域環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的當(dāng)代價(jià)值研究”（2018mygj02）之系列論文；廣西人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地基金資助。

作者簡(jiǎn)介：張戈躍，男，廣西民族師范學(xué)院副教授，研究方向：民族法學(xué)、思想政治教育。

目前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，基于這樣的背景，2018年5月，習(xí)近平同志在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上對(duì)推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求，對(duì)目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的總體形勢(shì)作出了明確清晰的判斷，提出了“綠水青山就是金山銀山”重要論斷，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了努力方向。左江流域旅游資源豐富，其最大的優(yōu)勢(shì)資源就是良好的生態(tài)環(huán)境，流域內(nèi)的崇左市大力推進(jìn)“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢(mèng)別樣桂林”文化生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用本地良好的生態(tài)環(huán)境及左江花山巖畫(huà)這一世界文化遺產(chǎn)，實(shí)施打造“本色花山”這一文化生態(tài)旅游品牌工程，努力推動(dòng)文化生態(tài)旅游提檔升級(jí)。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。環(huán)境法治需要國(guó)家環(huán)境立法，但我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族有各自不同的風(fēng)俗習(xí)慣、信仰禁忌及人情世故，國(guó)家環(huán)境法治離不開(kāi)地方特別是民族地區(qū)的理解和配合，否則法治的效果將大打折扣。左江流域是一個(gè)以壯民族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)，壯族人口占全市總?cè)丝诘?8.59%[1]。對(duì)于左江流域環(huán)境法治來(lái)講，除國(guó)家環(huán)境制定法之外，大量少數(shù)民族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法對(duì)該地區(qū)山水林田湖草的保護(hù)及良好生態(tài)環(huán)境維護(hù)也同樣發(fā)揮了重要的作用。

一、左江流域環(huán)境習(xí)慣法產(chǎn)生的條件及內(nèi)容

（一）左江流域環(huán)境習(xí)慣法產(chǎn)生的條件

法律和一個(gè)國(guó)家的自然狀態(tài)是有關(guān)系的，和氣候的寒熱濕干、土地的質(zhì)量和面積以及人們的生產(chǎn)方式是息息相關(guān)的[2]。探究左江流域環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法，就應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生這種習(xí)慣法的自然地理環(huán)境和歷史文化背景有一個(gè)最基本的認(rèn)識(shí)。

1.自然地理?xiàng)l件

左江是珠江水系上游郁江最大支流，也是一條重要的國(guó)際河流，由境內(nèi)河流明江，跨境河流黑水河、水口河、平而河等支流聚合而成。左江在龍州縣城至龍州縣上金鄉(xiāng)段因山巒疊嶂、風(fēng)景秀麗被稱(chēng)麗江，其下游因處于左右江匯合處之左被稱(chēng)為左江。左江與右江匯合后流經(jīng)南寧（古稱(chēng)邕州）而被稱(chēng)之為邕江。本研究所示左江流域泛指左江及其各支流所流經(jīng)的整個(gè)地區(qū)，其范圍為現(xiàn)今的地級(jí)崇左市所轄各縣市，地勢(shì)南北部高，中東部低，整體地勢(shì)由西北向東部?jī)A斜。左江流域地貌以喀斯特地貌為主，是典型的大石山區(qū)。境內(nèi)有大青山、公母山及十萬(wàn)大山余脈，有著名的弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、花山名勝風(fēng)景區(qū)，整體呈現(xiàn)“山多地少”的地理特點(diǎn)。

2.氣候生態(tài)環(huán)境條件

左江流域氣候溫暖濕潤(rùn)，光、水同季，林木四季可長(zhǎng)，森林覆蓋率超過(guò)54.92%，素有“綠色寶庫(kù)”之稱(chēng)，左江是左江流域各城鎮(zhèn)村屯最重要的水源地，也是廣西境內(nèi)生物多樣性及遺傳多樣性保護(hù)重要區(qū)域。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人民群眾的衣食住行大多來(lái)自大自然，故對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)程度更高。左江流域集“老、少、邊、山、窮”于一體，截止至2019年，全市7個(gè)縣市仍有2個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣5個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)貧困縣（市、區(qū)）287個(gè)自治區(qū)級(jí)“十三五”貧困村。千百年來(lái)左江流域各少數(shù)民族群眾與大自然和諧相處，利用緩坡河湖水溪，努力耕作，生活雖然困頓，但卻保證了當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境。但近年來(lái)，受“經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上”思想的影響，這一地區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益突出，“刀耕火種”的傳統(tǒng)耕作文化逐漸消失，土地利用模式徹底改變，土地利用強(qiáng)度加大，休歇間隔期大大縮短。特別由于工業(yè)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的掠奪性開(kāi)發(fā)利用，造成生物多樣性程度降低。一些外出務(wù)工的民族群眾受現(xiàn)代思想文化的影響，在拋棄封建迷信的同時(shí)也摒棄了一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)生態(tài)理念，屯前寨后水源污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，甚至一些村寨的“風(fēng)水林”和“神樹(shù)林”也遭到不同程度的砍伐。

3.民族歷史文化條件

相對(duì)閉塞的生存環(huán)境，也使得左江流域獨(dú)特的民族歷史文化得以千年流傳。就歷史縱向而言，有流傳至今的壯族創(chuàng)世史詩(shī)《布洛陀》，以及崖壁畫(huà)文化、銅鼓文化、土司文化等駱越文化遺存。就歷史橫向來(lái)看，有以壯族歌圩為代表的具有濃厚民族特色的當(dāng)代歌圩節(jié)，有流傳久遠(yuǎn)的神話傳說(shuō)、民間故事、民間歌謠，有以蛙舞為代表的圖騰文化，有豐富多彩的民俗、服飾、飲食起居、婚喪、建筑、醫(yī)藥、名勝、倫理、禮儀、宗教、考古、文學(xué)、藝術(shù)等歷史文化。

（二）左江流域環(huán)境習(xí)慣法的內(nèi)容

法律的內(nèi)容需要一種形式表達(dá)出來(lái)，習(xí)慣法往往以濃縮和簡(jiǎn)練的形式表現(xiàn)民間流行的各種習(xí)慣語(yǔ)種，“法語(yǔ)”和“法諺”是他們的典型代表[3]。在左江流域各少數(shù)民族流傳下來(lái)的各種族規(guī)、民俗、信仰及現(xiàn)在村規(guī)民約中均體現(xiàn)有這種“法語(yǔ)”“法諺”，內(nèi)容涉及到左江流域各少數(shù)民族賴(lài)以生存的山林、水源、田地水利設(shè)施等重要的物質(zhì)資源和村容村貌等。

1.山林資源保護(hù)習(xí)慣法

在左江流域各少數(shù)民族群眾的觀念中，萬(wàn)物皆有靈，觸犯神靈將會(huì)受到懲罰。當(dāng)?shù)馗髅褡宕逭叄蠖紩?huì)有一個(gè)祭祀各路神靈的小“神廟”，“神廟”旁邊大多會(huì)有一棵被群眾視為“神樹(shù)”的老樹(shù)，據(jù)說(shuō)“神樹(shù)”能保佑村寨人畜平安健康，也是村寨美麗吉祥的象征，任何傷害“神樹(shù)”的行為都為群眾所不容，漸成約定俗成的村規(guī)戒律。左江流域也流傳著“老樹(shù)守寨，老人看村”的風(fēng)俗，各村寨都要種植以榕樹(shù)、木棉樹(shù)、蜆木為主要樹(shù)種的“風(fēng)水林”或“風(fēng)景林”。“神樹(shù)”“風(fēng)水林”嚴(yán)禁砍伐，故樹(shù)齡較大，有的“神樹(shù)”樹(shù)齡甚至長(zhǎng)達(dá)千年。比如，廣西共有4棵千年蜆木王，左江流域就占了3棵，大新縣門(mén)屯蜆木王、隴表千年蜆木都有1500多年的樹(shù)齡，龍州蜆木王樹(shù)齡達(dá)到了2300多年，說(shuō)明了風(fēng)俗習(xí)慣在在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上起到了重要的作用。當(dāng)?shù)卦S多村規(guī)屯約規(guī)定“村前寨后神樹(shù)、風(fēng)水樹(shù)、風(fēng)景林，嚴(yán)禁采伐和傷害”。為了保護(hù)生態(tài)，當(dāng)?shù)胤e極倡導(dǎo)植樹(shù)造林活動(dòng)，砍伐也注意避開(kāi)竹木的生長(zhǎng)期，故有“正月竹，二月木”之說(shuō)[4]，也就是說(shuō)種植竹木的最佳時(shí)間是正月和二月，要盡量避免在這兩個(gè)月進(jìn)行砍伐。左江流域民族群眾有“添丁植樹(shù)”的習(xí)俗，家里若是生了男孩，其父母要到村外荒山種植竹木，并要盡心管理，以祈求孩子茁壯成長(zhǎng)、長(zhǎng)命百歲。每年的春季，有些民族群眾會(huì)自覺(jué)在村老或寨老的帶領(lǐng)下到村邊的荒山空地上植樹(shù)造林。有的民族村寨對(duì)植樹(shù)的數(shù)量還有強(qiáng)制性規(guī)定，例如，金龍鄉(xiāng)雙蒙村公所板池村民委員會(huì)的村規(guī)民約（1987年）第16條規(guī)定每個(gè)勞動(dòng)力要完成種植200棵樹(shù)的任務(wù)，該鎮(zhèn)武聯(lián)村民委員會(huì)于2001年還專(zhuān)門(mén)制定了封山育林的村規(guī)民約。

2.水源保護(hù)習(xí)慣法

左江流域?qū)儆诖笫絽^(qū)，由于石山蓄水能力差，即使雨水充足，旱災(zāi)也時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活帶來(lái)很大的困擾，因此，當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族群眾對(duì)水資源倍感珍惜，采取各種措施以使水資源利用最大化，形成了極具地方特色的水資源保護(hù)習(xí)慣法。比如，有些民族把竹子打通作為灌溉工具之用，以時(shí)間來(lái)計(jì)算用水量。當(dāng)?shù)厮幢Ｗo(hù)的禁忌也很多，在各少數(shù)民族群眾祭祀的神龕中，水神一般居于重要的位置。一些少數(shù)民族群眾把重要水源地視為水神居住之所，稱(chēng)之為“靈泉”“神泉”，嚴(yán)禁各種開(kāi)發(fā)和破壞。近年來(lái)，隨著“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的推進(jìn)，一些村屯開(kāi)始以村規(guī)民約的形式來(lái)保護(hù)水源。例如，天等縣向都鎮(zhèn)縣明村新屯村規(guī)民約規(guī)定“村民要自覺(jué)維護(hù)飲用水源地。在水源地及周?chē)坏脙A倒生活垃圾、生活污水，不排畜禽糞便，不拋農(nóng)作物秸稈”。龍州縣逐卜鄉(xiāng)弄崗村板曉屯村規(guī)民約也要求村民要“履行清潔水源義務(wù)，保持水源凈化。不得向小河流、池塘、溝渠等排放污水及投扔廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)用薄膜、塑料袋等垃圾。節(jié)約用水，不得隨意浪費(fèi)?！?/p>

3.農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)習(xí)慣法

左江流域山多田少，當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族群眾素來(lái)重視保護(hù)田地及其附屬水利設(shè)施，其所涉及的習(xí)慣習(xí)俗及民約是左江流域習(xí)慣法的重要組成部分。例如，大新縣榮圩生產(chǎn)隊(duì)1975年公約、三合屯1984年民約，都有關(guān)于不許毀壞水利設(shè)施，不許畜禽糟蹋莊稼的規(guī)定，違者除了賠償損失外，還要檢討。金龍鄉(xiāng)雙蒙村公所板池村民委員會(huì)的村規(guī)民約（1987年）第2至第5條規(guī)定了耕畜、家禽損害農(nóng)作物及農(nóng)田水利設(shè)施的處罰規(guī)定，對(duì)堵渠造田、養(yǎng)魚(yú)改變灌溉渠道都做了詳細(xì)的規(guī)定和處罰措施?；谧蠼饔虻耐恋貭顩r，為了更好的利用土地，左江流域有些縣級(jí)政府通過(guò)指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約對(duì)有限的土地進(jìn)行整合，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“小塊并大塊”，一方面守住了耕地紅線，提高了耕地使用效率；另一方面減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民收入，取得了良好的社會(huì)效果。[5]

4.村容村貌整治習(xí)慣法

目前，廣西正開(kāi)展“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂(lè)園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園[6]，讓廣大民族群眾共享美好生活是我們奮斗的目標(biāo)。左江流域各少數(shù)民族群眾結(jié)合本村寨實(shí)際，充分領(lǐng)會(huì)自治區(qū)要求，將開(kāi)展美麗家園、綠化村容村貌等鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入振興鄉(xiāng)村村規(guī)民約、制度辦法等相應(yīng)條款中，取得了明顯成效。例如，左江流域的天等縣充分發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)村基層自治組織抓好制度建設(shè)，截止目前，指導(dǎo)成立衛(wèi)生管理理事會(huì)561個(gè)，制定村規(guī)民約338個(gè)，衛(wèi)生管理制度149個(gè)，該縣積極落實(shí)“三清潔”管理員村屯1209個(gè)，占全縣自然屯總數(shù)的97.89%[7]，這一系列“土法律”在該縣生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作中發(fā)揮著不可替代的作用，通過(guò)制度建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生管理常態(tài)化、規(guī)范化，努力讓每個(gè)村屯真正實(shí)現(xiàn)了潔凈美。

二、左江流域環(huán)境習(xí)慣法的特點(diǎn)

（一）來(lái)源于多元的鄉(xiāng)土文化

左江流域素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，也有“十里不同音，百里不通俗”說(shuō)法，這樣的地理環(huán)境導(dǎo)致左江流域駱越先民與外界交往受限，生活空間比較封閉，易形成不同的風(fēng)俗習(xí)慣，造就了多元的駱越民族文化。比如，左江流域“添丁種樹(shù)”的習(xí)俗，壯族人家誰(shuí)家生了小孩，其家人就在村外山嶺空地種植樹(shù)木，樹(shù)木的種類(lèi)數(shù)量不限；而在某些苗族村寨誰(shuí)家生了小孩植樹(shù)則有樹(shù)種和數(shù)量的限制?？梢哉f(shuō)，左江流域各少數(shù)民族群眾在生活實(shí)踐中形成的保護(hù)水源、林木、田地的多元的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法，為左江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作出了重要的貢獻(xiàn)。

（二）蘊(yùn)含著樸素的生態(tài)倫理觀

在左江流域各少數(shù)民族傳統(tǒng)的生態(tài)倫理觀里，萬(wàn)物為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、密不可分的統(tǒng)一的整體。人因天地而生存，天地因人而有了生機(jī)和活力，人類(lèi)不能違背自然界的客觀規(guī)律，必須與自然規(guī)律保持一致才能達(dá)到大自然的和諧平衡。人類(lèi)在自然界中從來(lái)不具有絕對(duì)的支配地位，只是作為自然界的一份子，與自然界的其他生物一起彼此依賴(lài)，共存共生。因此，人類(lèi)必須保護(hù)環(huán)境，珍惜大自然，愛(ài)護(hù)生物，才能最終達(dá)到人與自然和諧共生。左江流域這種“人與自然和諧共生”的生態(tài)倫理觀對(duì)當(dāng)?shù)厣锒鄻有跃S護(hù)和自然平衡仍具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（三）體現(xiàn)了個(gè)人利益與集體利益的高度統(tǒng)一

左江流域環(huán)境習(xí)慣法產(chǎn)生于原始部落社會(huì)，在內(nèi)容的表達(dá)上、程序的規(guī)范化上以及責(zé)權(quán)利一致性上都充分體現(xiàn)了群眾民主參與，群眾利益訴求在這里得到了充分的表達(dá)和展示。如果個(gè)體利益在組織中被尊重，個(gè)人訴求在組織會(huì)議上得到完整的表達(dá)和吸收，那么這種習(xí)慣法就具備了被全體社會(huì)成員認(rèn)同和遵守的基礎(chǔ)。少數(shù)民族群眾在數(shù)千年的生活實(shí)踐中也意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的各個(gè)要素是一個(gè)統(tǒng)一的整體，缺一不可，體現(xiàn)在習(xí)慣法上就是要顧及整個(gè)族群的集體利益，個(gè)人利益只有在整體利益得到滿足或?qū)崿F(xiàn)的情況下才能實(shí)現(xiàn)，于是習(xí)慣法就具有了個(gè)人利益與集體利益高度統(tǒng)一的特征。又由于由公眾民主選舉產(chǎn)生的有威望的人公正執(zhí)行習(xí)慣法，使得公眾有了維持或發(fā)揚(yáng)這種精神的動(dòng)力，遵守習(xí)慣也就成了他們自發(fā)的行為。

（四）懲罰的嚴(yán)厲性

左江流域環(huán)境習(xí)慣法與當(dāng)?shù)孛褡迦罕姷淖诮绦叛?、民族禁忌有著密切的?lián)系，違反習(xí)慣法，損害的不僅僅是所有社會(huì)成員的整體利益，同時(shí)也違背了整個(gè)民族的信仰、禁忌，對(duì)于個(gè)體成員來(lái)說(shuō)，是件非常糟糕的事情，甚至?xí)艿絿?yán)重的民間懲罰。在具體的懲罰方式上，有款物罰、資格罰，在古代，情況嚴(yán)重的甚至還有肉體之罰。在生產(chǎn)力水平較為低下的年代，款物罰和資格罰其實(shí)也算得上是一種非常嚴(yán)重的處罰方式。通過(guò)嚴(yán)厲的懲罰措施，使人們被動(dòng)遵守習(xí)慣，這種被動(dòng)遵守與民族群眾內(nèi)心的主動(dòng)遵守使得左江流域良好的生態(tài)環(huán)境得以維護(hù)，給后人留下了綠水青山，使左江流域成為廣西乃至全國(guó)一個(gè)典型的生態(tài)資源寶庫(kù)。

三、左江流域環(huán)境習(xí)慣法的時(shí)代價(jià)值

隨著依法治國(guó)及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，但對(duì)于邊遠(yuǎn)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重大價(jià)值的習(xí)慣法卻受到冷落甚至忽視，這對(duì)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)來(lái)說(shuō)是不完整的，甚至是不科學(xué)的、不合理的。左江流域環(huán)境習(xí)慣法作為當(dāng)?shù)孛褡迦罕妭鹘y(tǒng)文化傳承的載體，其存在對(duì)今天地方環(huán)境保護(hù)法治仍具有一定的時(shí)代價(jià)值和意義。

（一）左江流域環(huán)境習(xí)慣法在地方立法中的價(jià)值

首先，左江流域環(huán)境習(xí)慣法是地方立法的重要淵源。少數(shù)民族習(xí)慣法與每一個(gè)民族的自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平直接相關(guān)，由此表現(xiàn)出差異性和多樣性，呈現(xiàn)出豐富多彩的樣態(tài)[8]。各民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況也各不相同，因此，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要注意發(fā)揮民族地區(qū)地方性立法的重要性。2015年，為適應(yīng)地方法治的需要，《立法法》作了一定的修改，賦予設(shè)區(qū)的市以地方性法規(guī)制定權(quán)，其中就特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)環(huán)境保護(hù)可以制定地方性法規(guī)，因此，左江流域環(huán)境保護(hù)地方性立法可以認(rèn)可、吸收或借鑒本地環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的合理、有益的成分，使地方立法具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，以便地方性立法在當(dāng)?shù)氐挠行?shí)施。其次，左江流域環(huán)境習(xí)慣法可以彌補(bǔ)地方環(huán)境立法的空白。左江流域作為一個(gè)多民族地區(qū)，呈現(xiàn)出各民族“大雜居，小聚居”的局面。雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制體系已初步形成，但各少數(shù)民族生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活習(xí)慣的差異性導(dǎo)致制定法不可能面面俱到，在民族地區(qū)特別是民族眾多的地區(qū)環(huán)境保護(hù)國(guó)家法治容易顯得無(wú)所適從，難以具體操作，甚至?xí)霈F(xiàn)立法空白，而有些不易通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)范的領(lǐng)域就需要當(dāng)?shù)亓?xí)慣法進(jìn)行調(diào)整。

（二）左江流域環(huán)境習(xí)慣法在地方民眾守法中的價(jià)值

雖然左江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，左江流域和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍占主導(dǎo)地位，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的開(kāi)發(fā)性行為時(shí)有發(fā)生。為此，左江流域地方政府應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛褡迦罕妳⑴c環(huán)境保護(hù)，努力提升民族群眾的環(huán)境法治意識(shí)，讓他們了解和掌握同破壞生態(tài)環(huán)境行為作斗爭(zhēng)的法律途徑，不斷增強(qiáng)群眾守法觀念。首先，完善左江流域環(huán)境習(xí)慣法，可以將其納入守法的范圍。制定法雖具有普適性，但強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家、地方和社會(huì)的秩序，同時(shí)它難免會(huì)忽視少數(shù)民族群眾一定的心理需求。因此，左江流域地方政府要加強(qiáng)對(duì)民族村寨的指導(dǎo)，不斷完善村規(guī)民約，盡量做到科學(xué)規(guī)范合理易于被民族群眾所接受。左江流域環(huán)境習(xí)慣法作為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族環(huán)境保護(hù)生態(tài)倫理文化的形式載體實(shí)際上與國(guó)家環(huán)境制定法在終極目標(biāo)上是一致的，將其納入左江流域民族群眾守法范圍符合法律的精神和實(shí)質(zhì)。其次，可以強(qiáng)化當(dāng)?shù)孛褡迦罕姷氖胤ㄓ^念。左江流域?qū)儆诶稀⑸?、邊、山、窮地區(qū)，一些民族群眾由于不了解制定法在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的利益分配機(jī)制和意義，容易使他們產(chǎn)生自身利益訴求被忽視的心理落差，進(jìn)而采取不斷逃避的心理來(lái)軟對(duì)抗國(guó)家制定法的實(shí)施，為了避免這種對(duì)抗，環(huán)境保護(hù)制定法可以吸收借鑒當(dāng)?shù)丨h(huán)境習(xí)慣法的合理成分或借助于本地民族法律文化資源，做到相互融合和良好溝通，環(huán)境制定法才能得到民族群眾的理解和尊重。

（三）左江流域環(huán)境習(xí)慣法在地方環(huán)境執(zhí)法中的價(jià)值

首先，有利于降低環(huán)境執(zhí)法成本。我國(guó)是典型的成文法國(guó)家，成文法是調(diào)整社會(huì)正常運(yùn)行及人們行為的最重要也是最正式的規(guī)則，但其和習(xí)慣法相比，也是執(zhí)行成本較高的規(guī)則方案。實(shí)際上，習(xí)慣法在執(zhí)行中表現(xiàn)出的簡(jiǎn)單、快捷、高效等特點(diǎn)深受群眾的信賴(lài)。在民族地區(qū)，在處理村民之間的日常糾紛時(shí)，適用習(xí)慣法等非正式規(guī)范更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，尤其是相對(duì)于正式規(guī)范訴訟程序的拖沓、繁雜而言[9]。其次，有利于提高環(huán)境執(zhí)法的效果。國(guó)家環(huán)境成文法在左江流域執(zhí)行的過(guò)程中，可以大力弘揚(yáng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)文化中的環(huán)保內(nèi)容，把執(zhí)法與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族良好風(fēng)俗習(xí)慣有效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)家環(huán)境法治在當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族群眾中的權(quán)威，有利于增強(qiáng)民族群眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法的認(rèn)同。

（四）左江流域環(huán)境習(xí)慣法在地方環(huán)境司法中的價(jià)值

首先，有助于當(dāng)?shù)胤ü俑美斫饬⒎ㄔ?，便于案件的和諧解決。在左江流域，法院在處理涉及山林、土地、水塘等糾紛時(shí)，都會(huì)參考或依據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣法。法庭審判中，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，對(duì)法律條款的理解是一件非常重要的事情，法官需要對(duì)多種因素綜合考量。左江流域環(huán)境習(xí)慣法在一定程度上能夠幫助法官理解國(guó)家成文法，使法官們更科學(xué)的理解法律原意，法官在處理案件時(shí)也要注意援引或參考當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)習(xí)慣法，靈活運(yùn)用法律處理民間糾紛。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂部梢晕找恍┦熘?dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的人員納入人民陪審員隊(duì)伍。這樣的司法處理結(jié)果對(duì)于當(dāng)?shù)孛褡迦罕妬?lái)說(shuō)在心理上、思想上是比較容易接受的，也便于司法判決的執(zhí)行。其次，有助于提高案件調(diào)解成功率。左江流域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通不便，司法人員有限，少數(shù)民族群眾常年生活在大山之中，對(duì)國(guó)家法律了解不夠，如凡事進(jìn)行訴訟，無(wú)疑加大了群眾生活成本。因此，民族地區(qū)糾紛的解決一定要重視調(diào)解的作用，要重視基層人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。左江流域基層政府可以把民族村寨中一些德高望重的人吸收到人民調(diào)解委員會(huì)中來(lái)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，用民族習(xí)慣道德倫理去彌補(bǔ)現(xiàn)有環(huán)境法制在民族地區(qū)社會(huì)治理中的不足，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代法治的有機(jī)結(jié)合，讓調(diào)解成為解決民族地區(qū)社會(huì)矛盾的重要補(bǔ)充。

四、結(jié)語(yǔ)

左江流域環(huán)境習(xí)慣法是左江流域少數(shù)民族群眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐積累下來(lái)的精神文化財(cái)富，千百年來(lái)，其對(duì)于當(dāng)?shù)亓己蒙鷳B(tài)環(huán)境的維持起到了積極的效果。中國(guó)正努力走向生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，依法治國(guó)已成為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的主旋律，生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行更離不開(kāi)法治保駕護(hù)航。因此，加大對(duì)左江流域環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的挖掘和研究，構(gòu)建其與國(guó)家環(huán)境制定法良好互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在地方環(huán)境法治中的價(jià)值和作用，對(duì)于左江流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性保護(hù)意義重大。

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責(zé)任編輯陸瑩