王成

為了全面反映全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r，充分展示高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，深入剖析高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境、需求和趨勢(shì)，自2018年起，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在全國(guó)持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查，陜西省積極落實(shí)了相關(guān)任務(wù)。工作中，省農(nóng)廣校有以下幾點(diǎn)做法：

一、領(lǐng)悟精神抓部署

高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查，是編寫(xiě)全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是檢驗(yàn)和總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目成效、研判鄉(xiāng)村人才打造途徑、調(diào)控新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)政策的重要參考。陜西省農(nóng)廣校提高站位認(rèn)識(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)研究的性質(zhì)定位和戰(zhàn)略要義，深刻領(lǐng)會(huì)中央校工作意圖及其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把問(wèn)卷調(diào)查與高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)人員繼續(xù)教育等重點(diǎn)工作同部署、同安排、同落實(shí)，通過(guò)周密安排部署、強(qiáng)化組織措施，細(xì)化調(diào)查環(huán)節(jié)、夯實(shí)工作責(zé)任等，較好地完成了調(diào)查任務(wù)。把問(wèn)卷調(diào)查與高素質(zhì)農(nóng)民信息維護(hù)、理論教學(xué)、技能實(shí)訓(xùn)、檔案管理等日常工作一并納入年度職責(zé)任務(wù)，同步實(shí)施、協(xié)同開(kāi)展，共同考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)評(píng)，做到全時(shí)段、全過(guò)程高度重視。把問(wèn)卷調(diào)查與高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)路徑創(chuàng)設(shè)、模式創(chuàng)新、發(fā)展研討等一起，作為促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的基礎(chǔ)輔助和決策支撐，搭建平臺(tái)、交流借鑒，相互促進(jìn)、擴(kuò)拓成果;作為爭(zhēng)取黨委政府更多重視支持的重要參考依據(jù)，促使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作強(qiáng)長(zhǎng)項(xiàng)、補(bǔ)短板、新發(fā)展。

二、把控標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)培訓(xùn)

高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)樣本選取、對(duì)象確定、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等均有科學(xué)、明確的指向。省農(nóng)廣校深刻領(lǐng)會(huì)這一調(diào)查方法的專業(yè)要求和技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格把控抽樣標(biāo)準(zhǔn)，在陜北、關(guān)中、陜南等氣候生態(tài)迥異、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)鮮明的三個(gè)區(qū)域，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、中、差三個(gè)等次的不同地市抽取6個(gè)樣本縣區(qū)，持續(xù)開(kāi)展跟蹤調(diào)查工作。首先，嚴(yán)格遵照抽樣要求，遵循年齡界限，剔除非農(nóng)民身份個(gè)體，在經(jīng)過(guò)各級(jí)培養(yǎng)并認(rèn)定、出身普通農(nóng)戶的高素質(zhì)農(nóng)民群體中，抽取需要的調(diào)查對(duì)象，填寫(xiě)問(wèn)卷數(shù)據(jù)。其次，嚴(yán)格遵照各層級(jí)調(diào)查指標(biāo)要求，召集調(diào)查員，逐項(xiàng)逐條解讀釋義、強(qiáng)化培訓(xùn)。第三，組織市級(jí)管理人員，傳達(dá)調(diào)查工作要求，詮釋調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)，即時(shí)建立、維護(hù)全省調(diào)查工作微信群，引導(dǎo)調(diào)查員研討交流培訓(xùn)體會(huì)、加深學(xué)習(xí)理解，幫助工作團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)確理解調(diào)查指標(biāo)、掌握調(diào)查內(nèi)容、了解工作細(xì)節(jié)、應(yīng)對(duì)特殊情況。

三、發(fā)動(dòng)體系勤督導(dǎo)

高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查對(duì)象遍布眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，工作主體在縣區(qū)。把建立完善全省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，作為確保區(qū)域調(diào)查真實(shí)有效的重要保障。一是結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作調(diào)研、年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)督查、產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等下基層工作時(shí)機(jī)，把問(wèn)卷調(diào)查作為每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名省級(jí)工作人員下基層必須領(lǐng)取的一項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，進(jìn)行調(diào)查進(jìn)度督導(dǎo)。二是充分發(fā)揮市級(jí)分校管理人員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)安排文件、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、工作通報(bào)、重點(diǎn)通知等層層傳導(dǎo)，要求全省體系支持重視，督查監(jiān)管，保證了問(wèn)卷填報(bào)質(zhì)量。三是充分利用省、縣專職調(diào)查員和市級(jí)管理員這一承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)，縱向建立專線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，橫向建立市、縣交流機(jī)制。利用工作研討、跨市縣教學(xué)觀摩、技能實(shí)踐等，相互促進(jìn)、互相推動(dòng)，形成了階段督查、日常研討、普遍重視、各級(jí)支持的調(diào)查工作氛圍。

四、嚴(yán)格要求細(xì)審核

高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)工作富有挑戰(zhàn)力，要求調(diào)查人員必須凝心靜氣、仔細(xì)審核。一是嚴(yán)把初訪關(guān)。在陜西省統(tǒng)一翻印問(wèn)卷時(shí)留有15%的富裕量，先期組織縣級(jí)調(diào)查員挑選文化程度和年齡等差異較大的多名訪問(wèn)對(duì)象開(kāi)展初訪，并用鉛筆試填問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、群訪群填，避免誤填錯(cuò)寫(xiě)。二是嚴(yán)把檢查關(guān)。實(shí)行日填夜清制度，在村組訪問(wèn)結(jié)束后及時(shí)檢查當(dāng)天問(wèn)卷，對(duì)可疑數(shù)據(jù)、問(wèn)題問(wèn)卷重新調(diào)查，認(rèn)真校對(duì)，確保錯(cuò)誤不過(guò)夜。對(duì)正確無(wú)誤問(wèn)卷，進(jìn)行墨筆臨摹、擦除鉛痕、妥善保存。三是嚴(yán)把審核關(guān)。在基層調(diào)查工作基本結(jié)束后，開(kāi)展集中調(diào)審。責(zé)成省級(jí)調(diào)查員務(wù)必對(duì)每個(gè)樣本縣區(qū)的調(diào)查問(wèn)卷，逐一校核審查，注重檢查是否存在漏選項(xiàng)、歸類錯(cuò)誤題、單選多選卷、混淆單位等極易出現(xiàn)問(wèn)題之處。省級(jí)調(diào)審期間，鼓勵(lì)縣級(jí)調(diào)查員交叉校驗(yàn)，互相審核，最大限度避免出現(xiàn)問(wèn)題卷，確保了合格率。

（作者單位：陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、陜西省農(nóng)廣校）