胡正榮 田曉

隨著中國(guó)在世界上的影響力與日俱增，近年來在中國(guó)發(fā)生的突發(fā)公共事件已逐漸成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)。加強(qiáng)突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播，對(duì)講好中國(guó)故事、塑造好中國(guó)形象具有重要意義。我國(guó)重點(diǎn)外宣媒體對(duì)外報(bào)道新冠肺炎疫情的實(shí)踐說明，在新媒體時(shí)代，突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播具有更強(qiáng)權(quán)威性、更快時(shí)效性、內(nèi)宣外宣相統(tǒng)一的新要求，在這一背景下，需要在傳播內(nèi)容、傳播方式、傳播渠道等方面探索切實(shí)可行的策略和實(shí)際有效的方法。

一、外宣媒體開展突發(fā)公共事件國(guó)際傳播的新實(shí)踐

自2019年年底以來，新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共事件給中國(guó)社會(huì)治理帶來巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迅速成為世界輿論焦點(diǎn)，對(duì)于這一事件信息的傳播和報(bào)道也考驗(yàn)著中國(guó)的國(guó)際傳播能力。在疫情發(fā)生兩個(gè)多月的時(shí)間里，我國(guó)重點(diǎn)外宣媒體積極探索創(chuàng)新國(guó)際傳播思路，適應(yīng)融媒體發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用新形式、新方法，持續(xù)對(duì)外報(bào)道中國(guó)疫情防控進(jìn)展和全球疫情動(dòng)態(tài)，真實(shí)地展現(xiàn)了整個(gè)事件發(fā)展過程，有效回應(yīng)了世界各國(guó)的種種關(guān)切。

1.第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。針對(duì)海內(nèi)外公眾有關(guān)新冠肺炎的普遍焦慮，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（CGTN）等媒體利用多語種的對(duì)外傳播渠道對(duì)內(nèi)、對(duì)外同步發(fā)布疫情信息，以及時(shí)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)回應(yīng)關(guān)注，展現(xiàn)了中國(guó)政府與人民直面問題的決心和信心。①這些媒體一是主動(dòng)介紹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)疫情防控工作的決策部署，播出《習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議》《習(xí)近平會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽》等時(shí)政新聞；二是發(fā)揮武漢前方記者報(bào)道優(yōu)勢(shì)，向海外受眾提供來自中國(guó)抗擊疫情一線的報(bào)道，在疫情后期，積極聯(lián)動(dòng)世界各地區(qū)分社、記者站、區(qū)域制作中心等，通過連線、圖表等方式，持續(xù)跟進(jìn)報(bào)道全球疫情動(dòng)態(tài)；三是通過采訪鐘南山院士、國(guó)家有關(guān)部門專家、外國(guó)智庫學(xué)者、中外資深媒體人等權(quán)威人士，制作推出《什么是新型冠狀病毒》等原創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)容，深入探究疫情發(fā)生原因、疫情暴發(fā)特點(diǎn)、防控過程中的得失、疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的影響等；四是舉事實(shí)、講道理駁斥“中國(guó)防疫不力論”和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退論”，主持人、評(píng)論員接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CNBC）、“今日俄羅斯”（RT）、半島電視臺(tái)、土耳其國(guó)家廣播電視臺(tái)（TRT）、埃塞俄比亞廣播電視公司、肯尼亞廣播公司等主流媒體專訪，及時(shí)反擊西方不實(shí)炒作和辱華言論。

2.創(chuàng)新融合傳播報(bào)道方式。一是推出新媒體直播，如CGTN法語頻道在其新媒體平臺(tái)推出直播《一起“云監(jiān)工”！CGTN法語頻道記者帶您一起看看過幾日將竣工的雷神山醫(yī)院的現(xiàn)場(chǎng)情況！》，介紹世界關(guān)注的雷神山醫(yī)院建設(shè)情況，與海內(nèi)外網(wǎng)友互動(dòng)，全球閱讀量超百萬人次。二是開展視頻博客（Vlog）短視頻報(bào)道，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CRI）推出多個(gè)語種Vlog短視頻，以普通人視角為切入點(diǎn)，帶領(lǐng)觀眾體驗(yàn)武漢普通民眾疫情期間的日常生活、醫(yī)護(hù)工作人員奮戰(zhàn)在一線的工作實(shí)況、后勤保障人員全天候服務(wù)場(chǎng)景等，同時(shí)介紹實(shí)用抗疫經(jīng)驗(yàn)和科普知識(shí)內(nèi)容產(chǎn)品，廣受對(duì)象國(guó)受眾好評(píng)。三是制作新媒體精品產(chǎn)品，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》推出《眾志成城抗擊疫情》漫畫專題，以圖文、視頻、漫畫等多種形式，介紹疫情防控最新舉措，增強(qiáng)科普宣傳實(shí)效。②CGTN新媒體打造創(chuàng)新動(dòng)畫紀(jì)錄微視頻《戰(zhàn)武漢》，以超過25組權(quán)威數(shù)據(jù)和多個(gè)真實(shí)新聞場(chǎng)景，立體呈現(xiàn)中國(guó)抗擊疫情動(dòng)員之廣、響應(yīng)之快、效果之好，被美聯(lián)社、雅虎新聞、門戶網(wǎng)站MSN、《俄羅斯報(bào)》官網(wǎng)、《歐洲時(shí)報(bào)》德文網(wǎng)等超過200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多家海外主流媒體及網(wǎng)站轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)，并被境外媒體轉(zhuǎn)譯成西班牙語、法語、德語等；推出的英語新聞紀(jì)錄片《武漢戰(zhàn)疫紀(jì)》于2月28日全網(wǎng)推送后，不到一周就獲得觀看量1689萬人次，互動(dòng)量45.8萬人次，在海外社交平臺(tái)上觀看量超過260萬人次，相繼被美國(guó)廣播公司（ABC）、英國(guó)公共服務(wù)電視臺(tái)（Channel4）、意大利TGCOM24電視臺(tái)、加拿大廣播公司、日本朝日電視臺(tái)等21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的165家境外電視頻道和新媒體平臺(tái)采用。③

3.加強(qiáng)與國(guó)際媒體合作。疫情發(fā)生后，新華社對(duì)外稿件被美聯(lián)社、路透社、法新社、英國(guó)《每日郵報(bào)》等境外媒體廣泛采用，數(shù)十條英文稿被境外百余家媒體采用?！吨袊?guó)日?qǐng)?bào)》2月20日前在英國(guó)《每日電訊報(bào)》官網(wǎng)“中國(guó)觀察”頻道等近200家境外媒體網(wǎng)站刊發(fā)《習(xí)近平：人民解放軍必須在抗擊病毒方面發(fā)揮關(guān)鍵作用》等英文稿件600余篇次，以英文科普動(dòng)畫、系列視頻記錄在華外國(guó)人生活點(diǎn)滴，有效對(duì)沖了一些外媒駐華記者的不實(shí)言論。④中央廣播電視總臺(tái)策劃、采編、譯制、推送了“中國(guó)戰(zhàn)疫”系列稿件，全景展現(xiàn)中國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的情況，在巴基斯坦第一大報(bào)《戰(zhàn)斗報(bào)》、埃及《消息周報(bào)》、泰國(guó)歷史最長(zhǎng)的泰文報(bào)《沙炎叻報(bào)》、土耳其最有影響力的報(bào)紙《光明報(bào)》等世界各國(guó)主流報(bào)紙以整版形式刊出。截至3月7日，中央廣播電視總臺(tái)已為美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、阿根廷、阿聯(lián)酋等65個(gè)國(guó)家的70多家主流媒體提供了138次連線報(bào)道，制作的新聞、專題等節(jié)目被包括CNN、?？怂剐侣劇⒂?guó)廣播公司（BBC）、法國(guó)24電視臺(tái)、“德國(guó)之聲”等在內(nèi)的全球1650多家海外媒體使用超過9.8萬次。⑤

二、加強(qiáng)突發(fā)公共事件國(guó)際傳播的重要性

重大突發(fā)事件報(bào)道一直是全球媒體的必爭(zhēng)之地，也是國(guó)際輿論場(chǎng)最為活躍的熱點(diǎn)話題，對(duì)國(guó)家形象的影響相當(dāng)直接。⑥從2003年“非典”報(bào)道開始，中國(guó)的突發(fā)性事件在外國(guó)媒體的新聞報(bào)道中分量越來越重。結(jié)合此次新冠肺炎疫情的對(duì)外報(bào)道，可以看出，加強(qiáng)突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播有益于以下三個(gè)方面：

1.更好地爭(zhēng)奪國(guó)際話語權(quán)。雖然近些年我國(guó)國(guó)際傳播能力不斷提升，但“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局還沒有得到根本改變，國(guó)際話語權(quán)仍被西方大國(guó)和國(guó)際媒體巨頭掌握，他們經(jīng)常無事生非、夸大其詞，特別是在焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件上炮制不利于我的言論，阻礙我國(guó)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。做好突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播，將有助于改善這一局面。比如此次疫情發(fā)生之際，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊登《中國(guó)是真正的“亞洲病夫”》，詆毀中國(guó)政府和中國(guó)人民抗擊疫情的努力。中國(guó)媒體對(duì)此用事實(shí)真相和具體數(shù)據(jù)有針對(duì)性地回?fù)?，獲得世界多數(shù)人認(rèn)同，占據(jù)了輿論制高點(diǎn)，打破了西方的國(guó)際話語權(quán)壟斷。

2.有效提升媒體國(guó)際影響力。美聯(lián)社、路透社、法新社等西方主要通訊社和CNN、BBC等老牌新聞機(jī)構(gòu)一直將突發(fā)公共事件的報(bào)道作為其頭等要事，這是因?yàn)樽龊眠@項(xiàng)工作可以很好地提高媒體在國(guó)際上的影響力。此次疫情發(fā)生后，中央廣播電視總臺(tái)的快速反應(yīng)和持續(xù)報(bào)道，讓眾多外國(guó)媒體爭(zhēng)相與其合作，超過1650家媒體引用過總臺(tái)的稿件，這無疑讓世界更多人知道了中國(guó)的這艘媒體航母，提升了總臺(tái)在全球范圍內(nèi)的影響力。

3.有利于塑造國(guó)家形象。突發(fā)公共事件通常具有突發(fā)性、破壞性、焦點(diǎn)性的特點(diǎn)。⑦最能引起國(guó)際輿論關(guān)注的突發(fā)公共事件往往是負(fù)面新聞，而做好對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的對(duì)外報(bào)道，可以很好地塑造國(guó)家形象。相反，如果在報(bào)道中錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，無疑會(huì)讓其他國(guó)家受眾誤解、猜疑，很可能損害國(guó)家形象。此次新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)政府迅速采取措施防控，中國(guó)媒體及時(shí)報(bào)道，獲得世界各界認(rèn)同。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽贊揚(yáng)中國(guó)防控疫情是對(duì)全球的貢獻(xiàn)，法國(guó)前總理拉法蘭和德維爾潘，聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)菲利普·杜斯特-布拉齊，意大利前總理、歐盟委員會(huì)前主席普羅迪，德國(guó)聯(lián)邦議院副主席漢斯-彼特·弗里德里希等外國(guó)政要為中國(guó)抗擊疫情發(fā)聲，都說明中國(guó)此次事件的報(bào)道有利于中國(guó)的國(guó)家形象構(gòu)建。

三、加強(qiáng)突發(fā)公共事件國(guó)際傳播的新要求

新媒體時(shí)代，對(duì)突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播提出了新要求，主要概括為以下三點(diǎn)：

1.更強(qiáng)的權(quán)威性。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息單向傳播的特征不再明顯，很多受眾從自媒體接受信息。但在突發(fā)公共事件的傳播中，特別是國(guó)際傳播中，受眾渴求的是最可靠、最權(quán)威的信息，以便在信息超載、謠言遍地的時(shí)代獲得最有用、最有效的報(bào)道，緩解巨大的不安全感，做出最正確的決定。在此次新冠肺炎疫情報(bào)道中，外國(guó)媒體更多選擇中央廣播電視總臺(tái)等我國(guó)重點(diǎn)外宣媒體的訊息，就說明在突發(fā)公共事件信息傳播中，受眾對(duì)權(quán)威性的需求遠(yuǎn)大于獵奇。

2.更快的時(shí)效性。5G、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，重構(gòu)了信息生產(chǎn)流程和業(yè)態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以新媒體為渠道，使信息的傳播更加迅速、便捷。這也導(dǎo)致不管是國(guó)內(nèi)受眾還是國(guó)外受眾都對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道的時(shí)效性提出了更高要求。從這段時(shí)間海外社交媒體國(guó)外受眾的互動(dòng)反饋看，受眾大都希望第一時(shí)間了解中國(guó)疫情進(jìn)展、防控舉措等一手信息，大到中國(guó)中央政府、地方政府的政策和舉措，小到疫情嚴(yán)重地區(qū)一線醫(yī)護(hù)人員工作、普通民眾生活等。這也要求媒體更加主動(dòng)，搶占先機(jī)。

3.內(nèi)宣外宣相統(tǒng)一。如前文所述，突發(fā)公共事件的對(duì)外傳播牽扯到國(guó)際話語權(quán)的爭(zhēng)奪、國(guó)家形象的塑造，之前很多媒體大都遵守“內(nèi)外有別”的外宣原則。但隨著我國(guó)外宣工作從外部環(huán)境到內(nèi)在要求，以及從理念到實(shí)踐的變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步成為最重要的國(guó)際輿論陣地以來，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)制性地使信息封閉狀態(tài)變?yōu)樾畔⒐_，傳播內(nèi)容如再作“內(nèi)外有別”的區(qū)分就變得十分困難了。⑧在報(bào)道突發(fā)公共事件過程中，更加需要國(guó)內(nèi)國(guó)外相統(tǒng)一，內(nèi)宣外宣相結(jié)合，特別是對(duì)于新冠肺炎疫情之類的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更要做到內(nèi)外并重。

四、加強(qiáng)突發(fā)公共事件國(guó)際傳播的新策略

總結(jié)我國(guó)重點(diǎn)外宣媒體對(duì)外報(bào)道此次新冠肺炎疫情的得失，結(jié)合新媒體時(shí)代的新要求，在今后的突發(fā)公共事件國(guó)際傳播中，應(yīng)該應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為，以效果為導(dǎo)向，找到新方法、新策略。

1.傳播內(nèi)容以一線事實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，真實(shí)、全面、立體地展現(xiàn)事件真相。在對(duì)外傳播過程中，文化差異需要作為一個(gè)重要因素考慮。接受者沒有義務(wù)原封不動(dòng)地接受或者解譯訊息，他們實(shí)際上根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和視野，通過變通或?qū)α⒌慕庾x來抵御意識(shí)形態(tài)的影響，⑨因此應(yīng)充分考慮外國(guó)受眾的接收習(xí)慣。從此次疫情報(bào)道情況看，外國(guó)受眾更關(guān)注事實(shí)本身，更在意死亡率、治愈率、確診數(shù)等數(shù)據(jù)，而對(duì)于醫(yī)護(hù)人員拋“小家”為“大家”、連續(xù)奮戰(zhàn)工作等偏感性的事例新聞不太感興趣。因此，在今后的突發(fā)公共事件對(duì)外傳播中，應(yīng)該注重采寫一線的事實(shí)，報(bào)道準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

2.傳播方式以短視頻、微直播、紀(jì)錄片等視頻產(chǎn)品為主，輔以文字、圖片、音頻配合。在新媒體時(shí)代，視頻已成為最能傳播信息、最為受眾歡迎的形態(tài)，也是現(xiàn)在和未來媒體的發(fā)展方向。有研究公司預(yù)測(cè)，到2021年，視頻將占所有互聯(lián)網(wǎng)流量的80%，互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶將近19億人，每月將觀看3萬億分鐘的視頻。而這個(gè)特性在這次疫情的國(guó)際傳播中表現(xiàn)得尤為明顯。由于大部分外國(guó)受眾不了解中國(guó)，簡(jiǎn)單的文字、圖片并不能讓他們對(duì)整個(gè)疫情發(fā)展和防控有清晰的認(rèn)識(shí)，而《武漢戰(zhàn)疫紀(jì)》《戰(zhàn)武漢》等視頻內(nèi)容廣受歡迎的原因恰恰是“有圖像有真相”，更能令人信服。所以在突發(fā)公共事件的國(guó)際傳播中，應(yīng)加大短視頻、微直播等視頻產(chǎn)品的數(shù)量。

3.加強(qiáng)與國(guó)際媒體合作，實(shí)現(xiàn)借筒傳聲、借嘴說話。在此次新冠肺炎疫情的對(duì)外報(bào)道中，另外一個(gè)值得中國(guó)媒體總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)就是重視與其他國(guó)家媒體合作，主動(dòng)為外國(guó)媒體提供音視頻產(chǎn)品、定制稿件、直播信號(hào)等。主持人、評(píng)論員主動(dòng)走進(jìn)對(duì)象國(guó)媒體反駁不實(shí)言論，借助其傳播渠道講述中國(guó)故事，有效擴(kuò)大中國(guó)聲音傳播范圍。中國(guó)媒體之前開展國(guó)際傳播，為了讓中國(guó)內(nèi)容“走出去”，很多時(shí)候采取的是購買時(shí)段、版面的方式，可以理解成“供大于求”。但在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，外國(guó)媒體非常需要中國(guó)內(nèi)容，供求關(guān)系發(fā)生變化。因此，應(yīng)抓住此類時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與其他國(guó)家媒體合作，這不僅有利于對(duì)外報(bào)道好事件本身，還可以提升中國(guó)媒體自身的公信力、影響力。

「注釋」

①劉揚(yáng)：《向世界講好人民戰(zhàn)“疫”的中國(guó)故事》，人民網(wǎng)，http：//media.people. com.cn/n1/2020/0213/c120837-31584848.html，2020年2月13日。

②《中國(guó)日?qǐng)?bào)社扎實(shí)推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作》，旗幟網(wǎng)，http：//dangjian. people.com.cn/n1/2020/0220/c117092-31596275.html，2020年2月20日。

③《武漢！全世界挺你！CGTN英文紀(jì)錄片<武漢戰(zhàn)疫紀(jì)>引發(fā)海外熱烈反響》，百家號(hào)，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1660234167202507344&wfr=spider&f or=pc，2020年3月4日。

④同②。

⑤《中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)及時(shí)客觀報(bào)道中國(guó)抗擊疫情》，央視網(wǎng)，http：//m.news.cctv. com/2020/03/07/ARTIfKIdUBqLkZjCngMAE3Vj200307.shtml，2020年3月7日。

⑥楊羽西：《重大突發(fā)事件報(bào)道的國(guó)際話語權(quán)爭(zhēng)奪——從“非典”到“7·5”事件的觀念轉(zhuǎn)變和效果提升》，《青年記者》2010年第24期。

⑦王玉梅：《突發(fā)事件的對(duì)外報(bào)道與國(guó)家形象塑造》，《新聞世界》2012年第11期。

⑧郭光華：《“內(nèi)外有別”：從對(duì)外宣傳到跨文化傳播》，《現(xiàn)代傳播》2013年第1期。

⑨[英] 丹尼斯·麥奎爾、[瑞典] 斯文·溫德爾：《大眾傳播模式論》，祝建華譯，上海譯文出版社2008版，第130頁。