田娟

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)與管理中仍舊存在較多的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)與管理工作水平整體偏低，這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程往往難以發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用。本文對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)管理中存在的不足進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：水利工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道;建設(shè);管理

引言：

目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，并積極采取措施對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，也取得了一些成績(jī)。但是由于思想、資金等方面的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)管理中仍舊存在一些不足，工作仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)管理中存在的不足

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)水利工程建設(shè)管理的重視程度較低

小型水利建設(shè)存在重建輕管，缺乏維護(hù)問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水務(wù)所自身能力建設(shè)薄弱。由于去年機(jī)構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水務(wù)所并入了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，多數(shù)員工被鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)整到其它部門做其它工作，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所的人員編制少，特別是縣局直管的人員沒(méi)有基層補(bǔ)助，人在編不在的現(xiàn)象較為常見(jiàn);二是社區(qū)原來(lái)聘用的臨時(shí)管理人員因工資沒(méi)有著落或者是工資太低，導(dǎo)致破損、帶病運(yùn)行，致使部分小型水利建設(shè)處于無(wú)人管理的狀態(tài);三是缺乏維修管護(hù)人員。排灌泵站建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備年久失修，既沒(méi)有經(jīng)費(fèi)更新改造也沒(méi)有專業(yè)技能人員維修。如：就拿筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道來(lái)說(shuō)：10年前有一個(gè)專門維修泵站的專業(yè)人員，可是這位老同事已退休，現(xiàn)在出現(xiàn)泵站有問(wèn)題就很難找到專業(yè)人員來(lái)維修，即使在其它地方找到維修人員，費(fèi)用也很高、時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉和汛期排澇發(fā)揮效益低下。人員在管理工作中不能對(duì)水利工程建設(shè)作反思，在建設(shè)過(guò)程中不能根據(jù)水利工程建設(shè)需求引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，工程管理水平較低。另外，水利工程的投入資金不足也對(duì)建設(shè)工程各個(gè)部門之間的合作造成了一些負(fù)面的影響[1]。

（二）相關(guān)規(guī)章制度不完善。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程在建設(shè)過(guò)程中忽視工程管理工作的重要性，因此，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員并不能根據(jù)工程的建設(shè)需求完善相關(guān)規(guī)章制度，使得水利工程無(wú)法發(fā)揮自身的作用[2]。

一是重視工程項(xiàng)目的的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免一些項(xiàng)目資金的浪費(fèi);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程的施工管理，小型水利工程建設(shè)要有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、建設(shè)方的管理和監(jiān)督，才能保證工程質(zhì)量的實(shí)效性;三是工程建設(shè)完要移交給有管理能力的單位或個(gè)人來(lái)管理，做到有人建有人管，發(fā)揮小型水利工程的自有功能;四是明確職能、職責(zé)。泵站建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、河道建設(shè)、防汛抗旱設(shè)施等要根據(jù)不同的功能來(lái)找相對(duì)應(yīng)的部門來(lái)管理。如：當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全管理應(yīng)交給水廠或供排水公司來(lái)管理等。

（三）水利工程建設(shè)與管理人員綜合素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，工程的建造及管理質(zhì)量得不到必要的保障。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的水務(wù)所管理人員和各社區(qū)的管理人員在文化水平方面都存在普遍偏低的情況，管理過(guò)程中存在著較多的安全隱患，使得水利建設(shè)方面管理發(fā)揮不出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益;二是在專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)上與專業(yè)技術(shù)水平有較大差距，由于資金投入不足、導(dǎo)致職工得不到相應(yīng)的福利待遇，許多有專業(yè)技能的年輕人因待遇問(wèn)題，不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水務(wù)所工作.為了促進(jìn)水利建設(shè)和管理的發(fā)展，必須提高工作人員的專業(yè)技能、能力和綜合素質(zhì)的投入。入職后，要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，定期為員工提供專業(yè)咨詢，對(duì)員工進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。在員工機(jī)制方面，應(yīng)使員工的工作責(zé)任與工資績(jī)效相結(jié)合，調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性和積極性。如，在泵站管理過(guò)程中，要對(duì)泵站管理人員對(duì)電力的知識(shí)和泵站的抽水設(shè)施作培訓(xùn)，特別是對(duì)那些年久失修的抽水設(shè)備更要有敏銳性和警惕性，禁止不熟悉電力知識(shí)和泵站組成的人員上崗。以此保證抽水設(shè)備的正常運(yùn)行，保障管理人員的安全。對(duì)管理人員要求要制定相關(guān)的規(guī)章制度，包括履職制度、值班制度等、獎(jiǎng)懲制度等，以此提高泵站管理的水平。

（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視水利工程建設(shè)而忽略了水利工程管理

現(xiàn)階段，我國(guó)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度較高，卻忽視了水利工程管理的重要性，這種情況下，水利工程管理工作開(kāi)展的質(zhì)量得不到必要的保障，水利工程在使用過(guò)程中問(wèn)題頻出。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)與管理的措施

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念

首先，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工程的建設(shè)及管理需求引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備，以減少人員的工作量。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員應(yīng)加大資金的投入，調(diào)整施工人員的薪資[3]。

（二）健全相關(guān)規(guī)章制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)積極健全相關(guān)規(guī)章制度，以此確保各項(xiàng)工作的高效有序開(kāi)展。例如，在泵站管理過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定泵站巡查制度、值班制度等制度，加強(qiáng)對(duì)泵站管理人員的管理及監(jiān)督，以此提高泵站管理的水平。

（三）完善人才工作機(jī)制，創(chuàng)造留得住人的環(huán)境

探索研究水利人才隊(duì)伍工作機(jī)制，是吸引水利職工安心基層，熱愛(ài)本職的重要措施。

一是建立水利人才選用機(jī)制，改進(jìn)人才選拔方式，對(duì)內(nèi)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)外實(shí)行公開(kāi)招聘，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批想干事、能干事、會(huì)干事的水利職工，特別是水利專業(yè)技術(shù)人才。二是建立水利人才激勵(lì)機(jī)制。在物質(zhì)激勵(lì)方面，對(duì)特殊崗位的水利人才試行“特才特薪”，鼓勵(lì)職工特別是專業(yè)技術(shù)人員參加各類技術(shù)資質(zhì)證書的考試及學(xué)歷培訓(xùn)，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在實(shí)際工作中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人員綜合素質(zhì)對(duì)水利工程建設(shè)與管理工作的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程建設(shè)與管理人員的培訓(xùn)，向人員講解水利工程建設(shè)與管理的意義，幫助人員樹立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)兼顧水利工程建設(shè)與管理

新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)與管理工作的重要性，在加強(qiáng)水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)上提高水利工程管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)高度重視水利工程管理，加大對(duì)水利工程管理的投入，并通過(guò)規(guī)章制度明確相關(guān)單位及人員的職責(zé)，規(guī)范水利工程管理工作，以此保證水利工程管理的質(zhì)量。

結(jié)論：

綜上所述，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)與管理中仍舊面臨著較多的問(wèn)題，對(duì)工作開(kāi)展的進(jìn)度及質(zhì)量造成了較大的負(fù)面影響。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身思想觀念，不斷對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利工程建設(shè)與管理工作進(jìn)行改進(jìn)，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)與管理工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]?張映光. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)與管理探討[J]. 工程技術(shù)研究，2019，4（02）：137-138.

[2]?馮國(guó)良. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)管理中存在的問(wèn)題解決對(duì)策[J]. 農(nóng)民致富之友，2019（05）：99.

[3]?陳勛森. 新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理策略的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2019（09）：7+9.

（作者單位：云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)水務(wù)局）