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新型基礎設施的提出著眼于前沿科技發(fā)展、經濟高質量發(fā)展和提升人民生活幸福感，具備科技含量高，創(chuàng)新意義強的典型特點，體現(xiàn)了強烈的補短板、優(yōu)結構、提質量等目標導向。無論是作為近期降低疫情社會影響，對沖經濟下行壓力的針對性政策，還是中長期推動經濟轉型和高質量發(fā)展，占據(jù)世界產業(yè)競爭制高點戰(zhàn)略舉措，都具有關鍵意義。

筆者認為，包括新能源汽車充電樁在內的綠色交通若干建設領域，具有科技含量高、創(chuàng)新意義強的特征，具備補短板、優(yōu)結構、提質量的效用，符合交通強國建設方向。所以筆者建議抓住本輪加快推進新基建政策機遇，主動爭取，大力實施綠色交通相關領域建設，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

大力建設新能源和清潔能源應用設施

交通運輸是能耗和排放的重要行業(yè)，發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具，減少化石能源消耗，是世界公認實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。因此，建立完善的充電樁、港口岸電、機場橋電、道路和水上加氣站等清新能源供給網(wǎng)絡，是支撐交通能源優(yōu)化的重要基礎設施。

為適應我國新能源和清潔能源車船快速增長的形勢需要，支撐行業(yè)發(fā)展轉型，建議在高速公路、普通國省干線、客貨樞紐場站、物流園區(qū)等區(qū)域加快新能源汽車充電樁建設，在長江沿線、京杭運河、沿海港口、公路貨運通道等布局建設LNG加注站（船），選擇部分重點貨運通道布局建設一批加氫站，在適宜地區(qū)示范建設電氣化公路等。

另一方面，為順應國際綠色交通發(fā)展趨勢和響應國內藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，在近年來不斷加大港口岸電和機場橋電設施建設的基礎上，應繼續(xù)努力解決港口岸電覆蓋率和使用率偏低的突出問題。在全國主要樞紐機場、主要港口等區(qū)域繼續(xù)加快建設飛機岸基供電和碼頭岸電設施，也是提升基礎設施服務能力和發(fā)展質量的重要舉措。

推動建設交通運輸清潔排放設施

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設是黨中央新時期的重要戰(zhàn)略部署。中央對京津冀及汾渭平原大氣污染治理、長江經濟帶生態(tài)保護、渤海綜合治理、黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展等工作都高度重視。交通運輸行業(yè)在柴油貨車污染治理、船舶與港口污染防治等領域任務艱巨，具體有如下幾條建議。

全面推進長江經濟帶、西江、京杭運河、長三角、粵港澳大灣區(qū)、渤海等重點水域的船舶污染物接收轉運和船舶排放監(jiān)測監(jiān)管設施建設，推進工藝老舊和排放嚴重超標的港區(qū)實施提標改造，實現(xiàn)上述區(qū)域船舶港口污水、垃圾和尾氣的“清潔排放”。

在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等區(qū)域引導支持一批柴油貨車排放維修站（M站）建設，重點解決當前營運貨車實際排放超標普遍且維修治理能力薄弱的瓶頸問題，支撐重點區(qū)域柴油貨車污染治理。

開展全國公路長大隧道空氣污染監(jiān)測與治理設施建設，完善智能通風、智能照明、空氣凈化等功能，提升隧道環(huán)境安全和運營水平。

開展傳統(tǒng)基礎設施綠色升級工程，支撐長城、大運河、長征三大國家文化公園建設和響應國家重點區(qū)域生態(tài)保護要求。選擇旅游資源密集區(qū)域加快建設特色旅游風景道，推動景觀提升和服務配套，針對涉及三江源、大熊貓等國家公園內早期建設的公路等基礎設施，開展生態(tài)提升與保護修復。

近期工作建議

將上述綠色交通相關建設領域統(tǒng)籌納入新型基礎設施范疇，在“十四五”期間加快建設，除了具有穩(wěn)增長、促轉型、搶占世界科技和產業(yè)制高點的普遍意義外，對于交通運輸行業(yè)，還將體現(xiàn)出提升傳統(tǒng)基礎設施質量，提升運輸服務效率，提升可持續(xù)發(fā)展能力的顯著作用。近期可盡快推進如下工作。

開展綠色交通新型基礎設施建設專項規(guī)劃研究。專項調研綠色交通相關新型基礎設施面臨的瓶頸和建設需求，研究制定階段性目標和中長期發(fā)展路徑。結合國家新型基礎設施的重點方向，選擇一批中央要求、民生關注、行業(yè)需求的適宜項目，納入“十四五”規(guī)劃中，在未來五年內有步驟有重點推進實施。

加大財政資金引導力度。綠色交通相關基礎新型設施中，一部分內容具有較強的公益屬性，需要政府投資主導；也有部分內容因為市場、技術等暫不夠成熟，需要政府合理引導。建議“十四五”期間進一步擴大車購稅、港建費等資金支持力度，優(yōu)化投資結構。同時，通過合理的政策設計，引導鼓勵地方和企業(yè)參與投資，拓寬投融資渠道。

完善綠色交通發(fā)展配套政策。新型基礎設施建設的目的是為了推動交通運輸高質量發(fā)展和綠色發(fā)展，應避免為建設而建設的投資沖動。因此，需要考慮新型基礎設施建設與上下游產業(yè)鏈的有機銜接，與相關配套設施聯(lián)動發(fā)展，與市場培育的密切結合。建議高度重視新能源車船、岸電等綠色交通相關新型基礎設施的運營使用問題，在用好存量的基礎上擴大增量，切實解決相關的標準規(guī)范、配套設施、激勵政策等制約瓶頸，加大技術研發(fā)力度，合理把握建設節(jié)奏，避免投資浪費。

聚焦重點戰(zhàn)略區(qū)域形成示范效應。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、黃河流域等區(qū)域，是我國新時代重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指向地，是推動發(fā)展動能轉換，實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要示范區(qū)。建議“十四五”期間在上述區(qū)域重點推動綠色交通相關新型基礎設施建設。因地制宜制定系列支持政策，從資金、技術、土地、用海等多個角度給予實際性支持，結合交通強國試點工作，形成一批體現(xiàn)不同主題的綠色交通示范區(qū)，形成示范效應，發(fā)揮頭雁作用。

發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具，是交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。