文

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多次部署加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在我國具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興科技領(lǐng)域，突出了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮明導(dǎo)向，是建設(shè)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端、提升我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是保證我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，并搶占制高點(diǎn)、培育新動(dòng)能、布局新發(fā)展的科學(xué)之舉。

積極布局交通新型基礎(chǔ)設(shè)施，做好新型基礎(chǔ)設(shè)施與交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展，讓傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施融入數(shù)據(jù)要素后，具備新功能、呈現(xiàn)新形態(tài)、適應(yīng)新發(fā)展，并引領(lǐng)、培育交通運(yùn)輸新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，既是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。

當(dāng)前交通行業(yè)新基建動(dòng)態(tài)

通信導(dǎo)航方面。湖北、江蘇、湖南、安徽等地開展了5G高速公路示范段建設(shè)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航已經(jīng)在3200余座內(nèi)河導(dǎo)航設(shè)施和2900余座海上導(dǎo)航設(shè)施安裝應(yīng)用；沿海港口建設(shè)北斗增強(qiáng)基準(zhǔn)站109座，長(zhǎng)江干線建設(shè)增強(qiáng)基準(zhǔn)站106座，229個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)架設(shè)了移動(dòng)式增強(qiáng)基準(zhǔn)站。

運(yùn)行管控方面。智能化鐵路信號(hào)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用；225個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建立了性能導(dǎo)航（PBN）系統(tǒng)；高速公路視頻監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全線覆蓋；全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路架設(shè)ETC門架2.46萬個(gè)；40%國省干線公路的重點(diǎn)路段、特大橋梁、特長(zhǎng)隧道實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行狀況的智能感知；長(zhǎng)江、西江干線數(shù)字航道基本建成；全國沿海、內(nèi)河船舶交通管理系統(tǒng)建設(shè)雷達(dá)站227座，監(jiān)管覆蓋水域7萬余平方公里。

智慧生產(chǎn)方面。廈門遠(yuǎn)海、上海洋山、青島等港口自動(dòng)化碼頭投入運(yùn)營；郵政快遞業(yè)5200余個(gè)分撥中心基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化分揀；智能配送設(shè)施加快發(fā)展。

智能服務(wù)方面。鐵路、民航互聯(lián)網(wǎng)售票比例超過80%；電子客票應(yīng)用已經(jīng)基本覆蓋高鐵站、機(jī)場(chǎng)，近300個(gè)道路客運(yùn)站開展了電子客票試點(diǎn)，客運(yùn)服務(wù)無紙化、便利化程度不斷提升。

交通運(yùn)輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部先后開展了多項(xiàng)測(cè)試驗(yàn)證和示范推廣工作。

智能交通設(shè)施新領(lǐng)域。京張智慧高鐵投入運(yùn)營；國內(nèi)首條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全自動(dòng)運(yùn)行的地鐵線，在北京燕房線投入運(yùn)行；全國60多家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)、示范區(qū)先后投入使用，用于自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路近3000公里。

盡管交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較多突破，但是還存在以下幾個(gè)方面的不足：一是不平衡不充分問題比較突出。不同運(yùn)輸方式、不同地區(qū)間、不同線網(wǎng)間發(fā)展不平衡，新技術(shù)應(yīng)用大多點(diǎn)狀分布，規(guī)模化、體系化程度還較低，尚未形成一定規(guī)模的連續(xù)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮出來。二是融合創(chuàng)新應(yīng)用不足。5G在交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用場(chǎng)景較少，適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的智慧公路尚未形成有效概念和標(biāo)準(zhǔn)，北斗等自主可控新技術(shù)在行業(yè)的滲透還不深。

推動(dòng)交通行業(yè)新基建的重點(diǎn)方向

推動(dòng)交通網(wǎng)與信息網(wǎng)融合

布局建設(shè)新一代交通通信網(wǎng)?？茖W(xué)布局規(guī)劃，積極推進(jìn)高速公路、高速鐵路、綜合樞紐5G等新一代信息通信基站建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。

融合建設(shè)交通北斗時(shí)空信息服務(wù)網(wǎng)?；趪冶倍沸l(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，沿公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航線、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)充建設(shè)通導(dǎo)一體化北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，推進(jìn)北斗時(shí)空信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

完善建設(shè)交通運(yùn)輸感知網(wǎng)。分類分級(jí)推動(dòng)交通運(yùn)輸感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有路網(wǎng)、航道網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知全覆蓋。加強(qiáng)重要隧道、橋梁、事故多發(fā)路段、淺險(xiǎn)航段等關(guān)鍵部位主動(dòng)預(yù)警設(shè)施部署。

推行交通基礎(chǔ)設(shè)施智能養(yǎng)護(hù)

在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)等各階段深入推廣“BIM+GIS”技術(shù)的應(yīng)用，建立交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生模型。部署應(yīng)用水下地形、洲灘與岸線快速測(cè)繪裝備設(shè)施。推行交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期健康狀況在線監(jiān)測(cè)、性能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、壽命預(yù)測(cè)，實(shí)施智能養(yǎng)護(hù)。

構(gòu)建交通智能運(yùn)行控制網(wǎng)

積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施車道級(jí)、構(gòu)件級(jí)高精度地圖服務(wù)。布局建設(shè)交通沿線交通智能運(yùn)行邊緣云、云控中心，研究推進(jìn)智慧公路發(fā)展，建立新一代交通控制網(wǎng)，通過云端控制實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)全局最優(yōu)。加強(qiáng)突發(fā)公共事件動(dòng)態(tài)仿真，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮能力，保證交通安全暢通。

推進(jìn)客運(yùn)樞紐服務(wù)設(shè)施智能化升級(jí)

全面推進(jìn)客運(yùn)售票、檢票、安檢、登乘等服務(wù)設(shè)備設(shè)施智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)樞紐服務(wù)“無紙化”，提升綜合客運(yùn)樞紐換乘效率。打造不同運(yùn)輸方式一體銜接、城市群城鄉(xiāng)間同等服務(wù)的全程電子化服務(wù)體系，提供一次托運(yùn)、全程無憂的高品質(zhì)行李直掛服務(wù)。

打造自動(dòng)化港口和轉(zhuǎn)運(yùn)中心

推動(dòng)港口載運(yùn)作業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。總結(jié)推廣智慧港口先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)碼頭垂直運(yùn)輸工具智能控制、水平運(yùn)輸工具無人駕駛、船舶智能進(jìn)出港等系統(tǒng)；開展基于“5G+人工智能”的港口自動(dòng)理貨、港區(qū)集卡自動(dòng)駕駛，深化港區(qū)聯(lián)動(dòng)；實(shí)現(xiàn)碼頭生產(chǎn)作業(yè)無人化。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能的港口物流服務(wù)，推動(dòng)港口服務(wù)無紙化。

全面推廣智能分揀系統(tǒng)。應(yīng)用智能化安全探查、自動(dòng)化分揀、機(jī)械化裝卸等技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高郵政快遞分揀中心、客運(yùn)樞紐包裹轉(zhuǎn)運(yùn)的生產(chǎn)效率和安全水平。

交通行業(yè)推動(dòng)新基建可采取的主要措施

科學(xué)布局規(guī)劃，有序推動(dòng)建設(shè)

加強(qiáng)與發(fā)改、工信等部門協(xié)調(diào)對(duì)接，結(jié)合五年規(guī)劃，做好交通新型基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)先行開展交通新型基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)示范，形成有效經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)規(guī)范，帶動(dòng)全面發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障有序建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效益。

完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，推動(dòng)新舊基建融合

盡快研究完善交通新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范，推動(dòng)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用、同步養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)交通新舊基建深度融合，并避免交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碎片化。

完善產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)跨界協(xié)同創(chuàng)新

聚焦交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，推動(dòng)跨界合作、政企合作，構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自主可控的協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)建立“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，打造交通信息基礎(chǔ)設(shè)施國際產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。