劉代高

路橋工程項(xiàng)目的造價(jià)管控對(duì)于工程總體成本的控制和全局效益具有重要影響。文章分析了路橋工程施工階段造價(jià)管控現(xiàn)狀，討論了具體的管控內(nèi)容、工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并結(jié)合具體工程實(shí)例，研究了路橋工程施工階段有效的造價(jià)管控措施，對(duì)于整合施工資源、提升工程質(zhì)量、降低費(fèi)用開(kāi)支具有重要作用。

路橋工程;施工階段;造價(jià);管控

U491-A-56-200-3

0?引言

作為公路交通領(lǐng)域中的重要項(xiàng)目，路橋工程的施工建設(shè)在拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)各領(lǐng)域的建設(shè)中具有積極影響。近年來(lái)，隨著我國(guó)路橋基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。路橋工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中合理、科學(xué)的造價(jià)管控環(huán)節(jié)對(duì)于降低工程成本、提高工程效益具有一定作用。通常來(lái)講，路橋工程的造價(jià)主要包括投資、決策、設(shè)計(jì)和發(fā)包等主要環(huán)節(jié)。此外，對(duì)路橋工程施工階段造價(jià)的良好管控可為工程質(zhì)量及后期的安全使用提供堅(jiān)實(shí)的保障，并使企業(yè)各類資源充分整合、利用，不斷提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文基于路橋工程施工階段的整體背景，對(duì)造價(jià)管控的主要措施進(jìn)行深入研究[

1-2]。

1?路橋工程施工階段造價(jià)管控現(xiàn)狀分析

在路橋工程施工階段，通常情況下由相關(guān)職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行造價(jià)的管控工作，并對(duì)工程相關(guān)的立項(xiàng)和建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考量，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)階段的有效管控。路橋工程的造價(jià)流程一般包括以下幾方面：編制投資估算→招標(biāo)確定合同費(fèi)用→變更相關(guān)審批方案→編制工程決算。在工程造價(jià)的管控環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)定額工程造價(jià)的方式進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際的工程方案來(lái)確定，而后通過(guò)招標(biāo)流程來(lái)確定具體的承包價(jià)格。在這一過(guò)程中，造價(jià)管控人員應(yīng)精確計(jì)算出工程所需的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，并確定最終的工程總造價(jià)。工程直接費(fèi)用包括材料、設(shè)備和人工等費(fèi)用，通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)提供的消耗量定額來(lái)確定這部分直接費(fèi)用，將直接費(fèi)用采用取費(fèi)比率的辦法折算而得到間接費(fèi)用的消耗量。值得注意的問(wèn)題是，此種工程造價(jià)的核算方法在實(shí)際工程操作過(guò)程中難以對(duì)施工項(xiàng)目予以充分、全面地考慮，因此造價(jià)的最終結(jié)果通常缺乏科學(xué)性[3]。

為此，職能部門(mén)應(yīng)建立相關(guān)的成本管控體系。施工項(xiàng)目部成本管控體系架構(gòu)如圖1所示。

2?路橋工程造價(jià)管控分析

2.1?管控內(nèi)容

項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管控內(nèi)容主要包括對(duì)比分析相關(guān)數(shù)據(jù)，如估算、概算、預(yù)算數(shù)據(jù)和決算數(shù)據(jù)等，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和可對(duì)比項(xiàng)目間的全部工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

2.2?項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2.2.1?單位造價(jià)指標(biāo)

道路工程項(xiàng)目的建設(shè)通常選取長(zhǎng)度單位來(lái)進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算，具體單位為“萬(wàn)元/km”，路面部分的工程實(shí)際單位為“元/1 000 m2”，橋梁工程的橋面面積造價(jià)單位為“元/1 000 m2”。

2.2.2?三材消耗指標(biāo)

該類指標(biāo)主要反映鋼材、水泥等材料的使用情況，不同施工項(xiàng)目對(duì)于這類消耗指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求不同，應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目具體評(píng)估。

2.2.3?項(xiàng)目投資費(fèi)用組成的比例指標(biāo)

該類指標(biāo)主要是建設(shè)項(xiàng)目或工程單位在工程中的投資與消耗的比率。例如，大型工程項(xiàng)目一般可分為若干個(gè)小型基礎(chǔ)項(xiàng)目，各小型項(xiàng)目與建設(shè)工程的總投資比值即得到該類指標(biāo)值。

2.2.4?相對(duì)造價(jià)指標(biāo)

這類指標(biāo)主要衡量不同工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，因施工方案及材料差異性而引起的工程造價(jià)的規(guī)律性變化。在具體的施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)綜合判斷[4-5]。

路橋工程項(xiàng)目技經(jīng)指標(biāo)分析如表1所示。

3?路橋工程施工階段造價(jià)管控措施

3.1?優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)方案多種多樣。在眾多的施工方案當(dāng)中，通過(guò)對(duì)比分析后選取最佳的施工方案。設(shè)計(jì)方案的對(duì)比分析主要是判斷方案的合理性以及預(yù)期價(jià)值，包括確定相應(yīng)的工程實(shí)體對(duì)象、詳細(xì)分析工程、深度評(píng)價(jià)工程、提出不足之處及整改方案、對(duì)整改方案進(jìn)行評(píng)估、開(kāi)展階段性試驗(yàn)、完成新方案的驗(yàn)證、依據(jù)試驗(yàn)結(jié)果確定最終的施工方案等[6]。

3.2?造價(jià)限額設(shè)計(jì)

根據(jù)已經(jīng)審核過(guò)的施工任務(wù)書(shū)和投資估算方案，進(jìn)行工程初始階段的概算設(shè)計(jì)（限額設(shè)計(jì)），并使用限額設(shè)計(jì)來(lái)作為具體施工的約束性條件?；诼窐蚬こ痰恼w施工，在具體的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)根據(jù)已分配的造價(jià)投資限額，將施工設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的原始問(wèn)題進(jìn)行管控、修正，保證工程總投資限額可控。路橋工程的設(shè)計(jì)施工經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)能夠使工程建設(shè)的投資得到有效控制，在一定程度上提高了成本的使用效率[7]。

4?工程實(shí)例分析

4.1工程概況

以廣西境內(nèi)某在建橋梁工程合同段項(xiàng)目為例，進(jìn)行工程造價(jià)管控措施的綜合論證。該工程項(xiàng)目路基長(zhǎng)度為5.85 km，路基寬度為25.5 m，兩座中橋的間距為80 m，兩座大橋的間距為2 056 m，鋼筋混凝土蓋板數(shù)量為12道，合同凈價(jià)為18 566.8 652萬(wàn)元。

4.2?工程項(xiàng)目成本預(yù)算

在該工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，都涉及具體的成本控制，而成本控制的相關(guān)指標(biāo)通常具有全面性以及綜合性等特點(diǎn)。對(duì)于項(xiàng)目管理人員而言，應(yīng)充分掌握職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作。特別是項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)具有宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度應(yīng)詳細(xì)掌握，積極協(xié)調(diào)各類施工資源和人員，確保施工階段工程造價(jià)的合理管控。因此，施工階段項(xiàng)目成本的管控措施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體合同段的施工內(nèi)容來(lái)制定，并最終由項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò)。鑒于該工程項(xiàng)目的路基土石方部分具有自營(yíng)性質(zhì)，因此，除路基土石方以外的全部項(xiàng)目均劃到勞務(wù)分包范疇，應(yīng)委派專業(yè)性較強(qiáng)的成本管控人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，具體管控流程建議采取內(nèi)部承包模式。

4.3?成本管控目標(biāo)制定

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的主要內(nèi)容，能夠?yàn)槌杀究刂颇繕?biāo)的制定提供科學(xué)、合理的依據(jù)。成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度對(duì)于成本計(jì)劃能否有效降低成本具有積極作用，是成本計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)和前提。成本預(yù)測(cè)的方式方法應(yīng)合理可行，在參考中標(biāo)價(jià)的同時(shí)，根據(jù)各工程項(xiàng)目的實(shí)際施工條件、環(huán)境、設(shè)備和施工人員素質(zhì)等對(duì)成本進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)[8]。

4.4?造價(jià)影響因素分析

針對(duì)砂石骨料的差價(jià)給工程造價(jià)帶來(lái)的影響，可通過(guò)評(píng)估本段工程量之后進(jìn)行調(diào)整。如果施工過(guò)程中的全部骨料是通過(guò)外購(gòu)渠道而獲得，則骨料差價(jià)可高達(dá)千萬(wàn)元?；炷僚浔葘?duì)于最終造價(jià)的影響也不可忽略，例如實(shí)際施工過(guò)程中的混凝土配比經(jīng)常高于定額配比，由此帶來(lái)的配比差價(jià)可達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。項(xiàng)目管理人員的配比和數(shù)量應(yīng)控制在一定規(guī)模之內(nèi)，避免因管理人員過(guò)多而帶來(lái)的工程費(fèi)用超標(biāo)問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)對(duì)工程管理部門(mén)和組織架構(gòu)進(jìn)行整合、優(yōu)化，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理費(fèi)用。

4.5?施工過(guò)程成本控制

在完成成本預(yù)測(cè)和影響因素的分析后可歸納出降低工程項(xiàng)目成本的有效管控措施，具體如下：

（1）構(gòu)建專有的砂石加工系統(tǒng)

構(gòu)建專有的砂石加工系統(tǒng)可使骨料加工流程化，節(jié)省工程項(xiàng)目的時(shí)間成本，對(duì)于提高砂石加工流程的效率和質(zhì)量具有促進(jìn)作用。另外，選用毛料作為砂石加工的基礎(chǔ)原料對(duì)于降低工程成本也具有一定作用。

（2）優(yōu)化混凝土配比

當(dāng)C20、C25、C30的配比相對(duì)于定額配比較低時(shí)，工程成本會(huì)有所降低;當(dāng)C15、C20混凝土進(jìn)行配比優(yōu)化后達(dá)到額定值，可使成本進(jìn)一步降低。

（3）壓縮管理費(fèi)用開(kāi)支

管理費(fèi)用對(duì)于工程成本而言屬于隱性類目，多數(shù)路橋施工企業(yè)在這一方面的重視程度不足，使得工程總成本增加，在某種程度上降低了工程效益。為此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整并優(yōu)化管理流程、架構(gòu)，降低管理費(fèi)用[9]。

5?結(jié)語(yǔ)

作為路橋工程施工中的主要部分，造價(jià)管控工作在工程整體的成本控制方面具有積極作用，對(duì)于施工各階段的順利開(kāi)展也具有一定影響。因此，路橋企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目的造價(jià)管控，及時(shí)整改當(dāng)前項(xiàng)目在管理中存在的各類問(wèn)題，降低因項(xiàng)目資金浪費(fèi)而帶來(lái)的施工風(fēng)險(xiǎn)，提高路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平。

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