高鳳英

近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，凌源市松嶺子鎮(zhèn)圍繞“強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民”主題建立了多處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中大扁杏生產(chǎn)基地、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地在松嶺子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有領(lǐng)航地位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地就是為了滿足某種特定需求，人為確定或形成的具有一定幅員和產(chǎn)量規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。它一般以某類農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷、加工企業(yè)（龍頭企業(yè)）為依托，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中占有重要地位。

一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立要求

1、強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的專業(yè)化和種植的區(qū)域化，使基地盡可能成方連片，形成規(guī)模。凌源市松嶺子“得利種植專業(yè)合作社”、“凌源市萬(wàn)福土地股份專業(yè)合作社”、“凌源市寶縈種植專業(yè)合作社”等16個(gè)合作社都分布在松嶺子鎮(zhèn)北組。形成了規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2、在基地管理上，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的組織實(shí)施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治等統(tǒng)一服務(wù)。松嶺子鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地均按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，采取農(nóng)用物資統(tǒng)一購(gòu)買、病蟲害防治有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織實(shí)施防治、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一加工并統(tǒng)一出售。基地統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)本社成員養(yǎng)殖所需的生產(chǎn)資料;統(tǒng)一組織收購(gòu)、銷售本社成員養(yǎng)殖的產(chǎn)品;為本基地成員提供養(yǎng)殖所需的新技術(shù)、新品種;開展與本基地成員養(yǎng)殖有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù);統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)本社成員種植所需的生產(chǎn)資料;統(tǒng)一組織收購(gòu)、銷售本基地成員種植的產(chǎn)品;為本基地成員提供種植所需的新技術(shù)、新品種;開展與本社成員種植有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。

3、在運(yùn)作模式上采取基地建設(shè)與日常管理相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，如“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”或“合作社+農(nóng)戶”等運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的一體化發(fā)展。松嶺子鎮(zhèn)“大扁杏生產(chǎn)基地”采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，擁有大扁杏經(jīng)濟(jì)林1.5萬(wàn)畝，成林50多萬(wàn)株，是遼西大扁杏之鄉(xiāng)，大扁杏基地建有大扁杏加工廠，加工出杏仁露、杏仁罐頭、杏仁霜等食品。質(zhì)優(yōu)可口的大扁杏仁、開口杏核暢銷關(guān)內(nèi)外。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的類型

1、龍頭企業(yè)與市場(chǎng)帶動(dòng)型。通過(guò)培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持中介組織和購(gòu)銷大戶，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)生產(chǎn)與企業(yè)、市場(chǎng)的有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

2、工商企業(yè)投資型。工商業(yè)主反哺農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)，憑借其先進(jìn)的管理理念，通過(guò)租賃等土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，直接投資興辦各類特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型主要是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)更新，實(shí)施良種化工程，加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效，帶動(dòng)名優(yōu)產(chǎn)品的規(guī)模化基地生產(chǎn)。

4、科技人員領(lǐng)辦型。科技人員利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦或通過(guò)技術(shù)入股等形式創(chuàng)建基地。

5、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建型。目前，許多農(nóng)民專業(yè)合作社都根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建立了生產(chǎn)基地。

三、建立生產(chǎn)基地的注意事項(xiàng)

1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。要根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求來(lái)選擇生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、方便、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，以開拓農(nóng)村、城鎮(zhèn)和國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，不斷適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求。

2、發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路制定區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，發(fā)本地的資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地的有機(jī)結(jié)合。

3、實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有規(guī)模才有批量，有批量才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)核心示范區(qū)建設(shè)，在尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前提下，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)大規(guī)模。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市場(chǎng)、有特色、有潛力的農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織來(lái)帶動(dòng)。

4、積極引進(jìn)新品種，采用先進(jìn)適用技術(shù)。要依靠新科技，解決產(chǎn)品科技含量低、單產(chǎn)水平低、品質(zhì)質(zhì)量低、綜合效益差等問題。積極引種、試種（養(yǎng)）和推廣國(guó)內(nèi)外的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種的改良和更新?lián)Q代。保護(hù)和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術(shù)，選用先進(jìn)適用的技術(shù)和綠色、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)裝備，鼓勵(lì)積極引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)。

5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，組織實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一采收。規(guī)范農(nóng)藥和肥料等投入品的購(gòu)置、施用。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全監(jiān)控體系。積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及出口企業(yè)的各種國(guó)際認(rèn)證。培育具有地方特特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高基地產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、發(fā)展和保護(hù)相結(jié)合。生產(chǎn)基地建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，發(fā)展可持續(xù)衣業(yè)。

（作者單位：122500遼寧省凌源市松嶺子鎮(zhèn)政府）