王豐群

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)能夠有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，也是現(xiàn)代化社會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具之一，農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為勞動人民帶來更多的利潤與效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際上是一場技術(shù)革命，而這一場技術(shù)革命會直接關(guān)系到生產(chǎn)手段的進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械直接突破了人畜在農(nóng)業(yè)種植過程中無法承擔(dān)的種植規(guī)模限制，實(shí)現(xiàn)人力在種植過程中無法達(dá)到的農(nóng)業(yè)種植要求，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與水平不斷提高，能有效促進(jìn)各個地區(qū)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更加符合現(xiàn)代化社會市場要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸專業(yè)化商品化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，是現(xiàn)代化社會中農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的推陳出新，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷呈現(xiàn)上漲趨勢，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，能有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升。

由此可知，農(nóng)業(yè)機(jī)械為中國各個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本標(biāo)志。勞動生產(chǎn)率是衡量其現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化則是提高其生產(chǎn)率的重要方式。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)存在較多缺陷

農(nóng)業(yè)機(jī)械本身是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，因此，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械器具較少，而小型農(nóng)業(yè)機(jī)械較多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械之間配套率較低，作業(yè)范圍較為狹窄，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械功能作用的發(fā)揮。例如農(nóng)業(yè)種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品粗加工企業(yè)基本上已經(jīng)選擇使用機(jī)械化代替原本的生產(chǎn)方式，但此類機(jī)器多半以小型機(jī)械為主，使農(nóng)業(yè)種植增產(chǎn)增收的促進(jìn)效果不斷減弱，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著集約化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。

2、種植規(guī)模限制

受到傳統(tǒng)作業(yè)方式的影響，大部分農(nóng)家種植規(guī)模較小，但大中型機(jī)械的主要工作方式為大規(guī)模作業(yè)，兩者之間產(chǎn)生的矛盾會導(dǎo)致大片作業(yè)受到嚴(yán)重限制，較為分散的土地使大中型機(jī)械無法發(fā)揮自身作用。

3、作業(yè)成本較高

油料漲價、機(jī)械老化等因素會導(dǎo)致農(nóng)民在應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械過程中浪費(fèi)較多無用功，使用熱情度與積極性不斷降低。根據(jù)筆者的調(diào)查了解可知，油料成本是農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過程中最主要的成本內(nèi)容，油料價格的變動會直接影響農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時消耗的成本。若消耗成本較高，農(nóng)民對于應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情便會迅速降低，有時甚至?xí)艞壥褂棉r(nóng)業(yè)機(jī)械。

4、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系存在缺陷

中國屬于農(nóng)業(yè)大國，但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械起步較晚，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)程度始終存在較多缺陷，其服務(wù)體系的不健全也使較多基層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的根本要求，尤其是在其作業(yè)過程中更是無法提供幫助，導(dǎo)致其服務(wù)水平始終與農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平無法匹配，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的相關(guān)措施

1、重視政策法規(guī)的建設(shè)

隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺，各個地區(qū)的政府部門應(yīng)當(dāng)以該法律法規(guī)條文為基礎(chǔ)，促進(jìn)各類配套措施及保障手段的完善化發(fā)展，全面建立并健全該行業(yè)政策法規(guī)體系，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的合理性與合法性，利用政策法規(guī)，全面保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為其提供足夠的政策法規(guī)支持。

2、重視機(jī)械購置使用補(bǔ)貼

自千禧年開始，國內(nèi)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)階段。以城帶鄉(xiāng)、利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是其重要的發(fā)展特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，各個地區(qū)省市進(jìn)入反哺時期、轉(zhuǎn)折期的速度不斷加快，效率也明顯提升，因此，中央政府在進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼過程中，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度以及使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，以保證農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時更積極，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情與效率。除政府部門的政策補(bǔ)貼及資金補(bǔ)貼之外，各個地區(qū)還應(yīng)當(dāng)積極以基金、優(yōu)惠貸款等方式引導(dǎo)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的價值與作用。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身調(diào)控能力，以此為基礎(chǔ)優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣范圍，使其能夠更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)提供一定免稅政策，同時對其標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化作業(yè)提供一定補(bǔ)貼政策，降低種植過程中消耗的經(jīng)營成本，全面提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營核心競爭力。

3、重視機(jī)械化科技研究財(cái)政投入

若想要不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，因此，國家應(yīng)當(dāng)對從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究的機(jī)構(gòu)及院校提供一定的支持，建立相關(guān)專項(xiàng)基金，組織專業(yè)人士及專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配套機(jī)具，能有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新機(jī)具的研發(fā)力度，同時滿足市場對農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際需求，以及提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

4、重視機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)示范工作

各個地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合相關(guān)推廣宣傳手段，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行全面推廣，同時，中央政府還應(yīng)當(dāng)選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū)對農(nóng)業(yè)新機(jī)具新技術(shù)進(jìn)行示范，為其提供一定政策扶持，能有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備質(zhì)量及機(jī)械化水平。各個地區(qū)還應(yīng)當(dāng)以示范基地為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)與機(jī)具的推廣與培訓(xùn)，發(fā)揮自身項(xiàng)目示范作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，使農(nóng)民更好掌握相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，全面提高機(jī)械化水平。

5、全面擴(kuò)大對外交流與合作

國內(nèi)政府應(yīng)當(dāng)重視對外交流與合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，還能實(shí)現(xiàn)對其質(zhì)量的監(jiān)督與交流，政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為自身機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)制度及質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，對外交流與合作還能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)與機(jī)械的出口量不斷增加，能有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)水平提升，拉動農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：241100安徽省蕪湖市蕪湖縣六郎鎮(zhèn)人民政府）