中共鶴崗市委員會

鶴崗市委把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，帶領全市廣大黨員領導干部，深入學習核心要義，不斷統一思想共識，切實凝聚前進動力，加速推進鶴崗高質量轉型發(fā)展進程。

一、毫不動搖堅持和完善黨的領導制度體系，確保黨的十九屆四中全會精神落到實處

堅決維護黨中央權威，把黨的領導落實到國家治理的各領域各方面各環(huán)節(jié)。一是堅決做到“兩個維護”。全會召開后，市委理論學習中心組第一時間組織集體學習，將全會精神貫徹落實到市委十二屆六次全會中，印發(fā)學習貫徹全會精神的通知和學習宣傳方案，明確學習貫徹重點，對集中學習、強化宣傳做出了具體安排。抽調骨干力量組建10余支理論宣講團，深入農村、社區(qū)、學校、機關宣講120余場次，推動全市上下深刻理解、準確把握四中全會的重大意義和精神實質，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是始終堅持制度自信。為堅持、鞏固和發(fā)展好各項制度，市委作出《關于廢止、宣布失效和修改部分黨內規(guī)范性文件的決定》，扎實推進各項制度“廢改立釋”。特別是在疫情防控期間，對公共衛(wèi)生安全應急響應等機制進行了完善，在戰(zhàn)“疫”中充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，治理體系和治理能力建設不斷增強。三是著力推進不忘初心、牢記使命制度建立。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，鞏固“一線工作精細法”等已有成果，不斷形成長效機制，讓各項工作有章可循、有規(guī)可依，確保從嚴治黨各項制度落到實處。

二、毫不動搖堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量轉型發(fā)展

為加速完善經濟制度體系建設，出臺《關于貫徹“八字方針”深化改革創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》《關于加快“工業(yè)強市”建設的決定》，不斷提升經濟治理效能，經濟發(fā)展呈現出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)完善市場體系、產業(yè)體系和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，抓招商上項目，加速高質量轉型發(fā)展步伐。一是持續(xù)狠抓項目建設。全面落實“工業(yè)強省”總體要求， 深入實施轉方式調結構產業(yè)項目三年攻堅計劃和民營企業(yè)梯度成長培育計劃，加快推進“十百千”工程，圍繞產業(yè)、民生和重大基礎設施謀劃儲備一批項目，形成產業(yè)項目滾動接續(xù)發(fā)展格局，早日建成“煤頭化尾”示范基地和石墨新材料產業(yè)基地。二是強力推進鄉(xiāng)村振興。深入落實“農業(yè)強省”總體要求，依托資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展特色主導產業(yè)，完善農業(yè)基礎設施，建設“兩江一嶺”綠色食品加工基地，提升農業(yè)“互聯網+”“金融+”服務能力，努力構建農業(yè)農村現代化經濟體系。三是始終堅持改革創(chuàng)新。深度融入“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”等平臺，不斷擴大對俄、日、韓等國家的交流與合作。持續(xù)深化國企國資改革、投融資體制改革，支持域內鶴礦、農墾、森工改革。充分釋放科技驅動活力，讓更多科技型企業(yè)享受到政策紅利，加速新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、毫不動搖堅持和完善統籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

經過不懈努力，鶴崗市60個貧困村全部脫貧出列，養(yǎng)老服務被列為中央財政支持改革試點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3.55%，群眾幸福感獲得感安全感有了大幅提升。注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，繼續(xù)健全基本公共服務制度體系，持續(xù)抓就業(yè)保民生，使改革發(fā)展成果惠及全市百姓。一是認真抓好穩(wěn)就業(yè)工作。把就業(yè)作為最大的民生工程，落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展“援企助區(qū)促就業(yè)”行動、“金鶴興崗”大學生創(chuàng)業(yè)計劃，積極創(chuàng)建“五型就業(yè)社區(qū)”，統籌做好高校畢業(yè)生、農民工、礦工家屬等重點群體就業(yè)工作。二是大力完善社會保障體系。全力推動法定人員“五險”全覆蓋、企業(yè)類社會保險“三險合一”。加大困難群體救助力度，對關停煤礦的下崗職工實行最低保障制度，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，推動精準脫貧更加穩(wěn)定持久。三是著力優(yōu)化公共服務。深入推進義務教育均衡發(fā)展，全面提升各類教育整體水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)養(yǎng)老服務體系建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強文體公共服務設施建設，實施文化惠民工程，推進全民運動健身模范市創(chuàng)建，不斷提升百姓生活品質。

四、毫不動搖堅持和完善生態(tài)文明制度體系，推動城市發(fā)展不斷由“黑”向“綠”轉變

始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，統籌實施“山水林田湖草”生態(tài)修復，鶴崗市成為第一批全國水生態(tài)文明城市和全國“黑臭水體治理示范城市”。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，抓生態(tài)促轉型，著力推動城市由“黑”向“綠”轉變。一是堅決打贏“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。加快統籌“山水林田湖草”治理，開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，建設“廠—網—河”一體化運維示范區(qū)，深入推進黑臭水體治理，全面完成“兩河十四溝”清水秀岸整治工程。二是推進國家森林城市創(chuàng)建。開展大規(guī)模國土綠化行動，年內完成人工造林4.4萬畝、森林撫育36萬畝、綠化城市道路40條，建成石頭河沿河公園、新南生態(tài)園和南山體育公園，力爭早日步入國家級森林城市行列。三是大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。深入落實“兩山”理念，推動與沿黑龍江旅游產業(yè)帶聯盟合作，積極打造“龍江三峽”中俄猶太文化旅游集合區(qū)。創(chuàng)建冰雪人才培訓基地，推進公共文化重點場館設施配套建設，承辦更多國家、省級大型文體賽事活動，促進文體旅產業(yè)融合發(fā)展。

責任編輯/杜金瑩