孫銘鴿

【摘 要】近年來，吉林省經(jīng)濟增速逐年變慢，為實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟穩(wěn)定增長，應(yīng)盡早融入“一帶一路”倡議，早日形成“一帶一路”的東北格局，增強吉林省的經(jīng)濟發(fā)展動力。為此，需要引進符合“一帶一路”發(fā)展倡議的人才，人才是地區(qū)乃至國家發(fā)展的基礎(chǔ)，面對這樣的發(fā)展形勢，吉林省目前的經(jīng)濟發(fā)展需要著眼于人，著力于人，在理論和技術(shù)水平上實現(xiàn)更高的飛躍，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】吉林省;“一帶一路”;人才需求

【中圖分類號】F272 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）01-0010-02

1 吉林省融入“一帶一路”倡議的重要性

“一帶一路”發(fā)展倡議有利于我國和平發(fā)展愿望的實現(xiàn)，并對我國經(jīng)濟安全及空間倡議布局的發(fā)展起到了更加有利的作用。“一帶一路”倡議所提出的“共商、共建、共享”的原則為全球的和諧發(fā)展提供了力量，在全球經(jīng)濟低迷時，“一帶一路”建設(shè)為全球的經(jīng)濟注入了全新的活力。而作為老東北工業(yè)基地和對接東北亞絲綢之路端口的吉林省，與“一帶一路”倡議之間有著緊密聯(lián)系。只要充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”倡議，必將實現(xiàn)吉林省新一輪的經(jīng)濟增長。因此，更需要引進大量符合“一帶一路”發(fā)展倡議的專業(yè)人才，加快“一帶一路”濟發(fā)展進程，促進吉林省經(jīng)濟增速。目前，已有150多個國家簽署了百余份合作文件，這對吉林省融入“一帶一路”倡議的計劃也提出了要求，需要利用吉林省的地理優(yōu)勢及全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，發(fā)掘出全新的優(yōu)勢與亮點，從而大力推動吉林省經(jīng)濟發(fā)展。為此，應(yīng)該優(yōu)化和壯大人才隊伍，為融入“一帶一路”倡議蓄力，為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)及東北老工業(yè)基地的振興政策做出調(diào)整，從而促進吉林省經(jīng)濟的大幅度提高。

2 吉林省“一帶一路”倡議所需人才的要求

2.1 吉林省東北老工業(yè)發(fā)展振興所需人才

作為中國重要的老工業(yè)基地之一，吉林省造出了新中國的第一輛汽車，但至今經(jīng)濟與制造業(yè)的業(yè)績平平。為此，需要作出相應(yīng)的倡議性轉(zhuǎn)型，應(yīng)把目光從過去的傳統(tǒng)汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型為智能汽車制造，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息與傳統(tǒng)汽車制造業(yè)的完美融合，加速吉林省作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造業(yè)的智能化。對此，只有擁有傳統(tǒng)汽車制造業(yè)和新型信息產(chǎn)業(yè)的雙向人才，才能碰撞出汽車智能化發(fā)展的火花。機器制造業(yè)人才是制造業(yè)的基礎(chǔ)和支柱，但想以開放的眼光發(fā)展，還需要信息技術(shù)人才，在這個信息時代，信息與智能成為國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此必須融入信息因素，才能使制造業(yè)重創(chuàng)輝煌。

2.2 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)所需人才

吉林省不僅是重要的老工業(yè)基地，也是“一帶一路”向北開放的重要港口。吉林省與朝鮮隔鴨綠江相望，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)陸路相連，同時圖們、琿春地區(qū)也有通向日本、蒙古及西伯利亞的運航線。吉林省所處的地理位置有利于我國“一帶一路”倡議與東北亞各國的貿(mào)易往來。對此，應(yīng)該把握住自身優(yōu)勢，加大與周邊國家的進出口貿(mào)易及對外開放的格局。目前，需要著眼于翻譯人才及經(jīng)濟管理類人才的引進，只有將自身的配置調(diào)節(jié)到最優(yōu)的狀態(tài)，才能夠更好地融入“一帶一路”倡議。

2.3 吉林省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需人才

吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)為汽車制造業(yè)，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，我們也應(yīng)當重視其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此需要培養(yǎng)汽車服務(wù)業(yè)及洗車制造業(yè)的人才。同時，吉林省的農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展得也相對較好。吉林省作為一個農(nóng)業(yè)大省，綠色生態(tài)也是目前必須做好的一步，應(yīng)培養(yǎng)及引進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，從而把吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展得越來越好。

3 吉林省人才現(xiàn)狀

3.1 吉林省的企業(yè)人才稀少

對于吉林省的人口基數(shù)來講，吉林省的人才總量逐年升高，但有利于吉林省融入“一帶一路”倡議所需的人才數(shù)量匱乏（見表1）。吉林省需要應(yīng)用于東北老工業(yè)基地制造及對外進出口貿(mào)易的專業(yè)技師性人才及高等學歷人才基本都工作在機關(guān)及省級事業(yè)單位，因此各大企業(yè)中的人才量較少，企業(yè)想擴大發(fā)展具有一定的難度。為融入“一帶一路”倡議，吉林省企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及高等教育人才成為現(xiàn)在發(fā)展的基礎(chǔ)性難題。

3.2 吉林省重要領(lǐng)域人才短缺

吉林省想要融入“一帶一路”倡議，所需經(jīng)濟貿(mào)易類人才、專業(yè)技術(shù)人員、高等教育人才、信息技術(shù)人才及翻譯人才，等等，但目前吉林省人才嚴重匱乏。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，2015年吉林省人才總量已達282.6萬人，但所需的經(jīng)濟金融類人才僅占人才總量的4.7%，信息技術(shù)類人才占總量的2.9%，即使是發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)類人才也僅占人才總量的2.4%。目前的人才比例，對于融入“一帶一路”倡議的計劃是遠遠不夠的。

吉林省近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人才總量不斷提高，但創(chuàng)新成果并不顯著。目前吉林省人才引進是重中之重的任務(wù)，若沒有高效引進人才的方案，那么吉林省的經(jīng)濟發(fā)展無法顯著提高，吉林省融入“一帶一路”倡議的藍圖也很難得以實現(xiàn)，這將不利于吉林省老工業(yè)基地的發(fā)展及進出口經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定運行。

4 吉林省引進人才政策分析

4.1 提高現(xiàn)有技術(shù)人才專業(yè)技術(shù)水平

用好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高技術(shù)人才專業(yè)技術(shù)水平是基礎(chǔ)。一方面，針對專業(yè)技術(shù)人才進行繼續(xù)教育培訓，旨在更新知識，提高整體素質(zhì)。進一步強化繼續(xù)教育對提升專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)的主渠道作用。制訂在企業(yè)管理、語言翻譯、信息技術(shù)、機械制造等專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓計劃，分類開展崗位培訓，提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展能力。吸引并鼓勵與當?shù)貦C構(gòu)或者公司創(chuàng)建符合吉林省現(xiàn)今省情專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。另一方面，創(chuàng)新基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。了解吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展需求導(dǎo)向，合理調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，注重培養(yǎng)符合吉林省融入“一帶一路”倡議的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。充分利用繼續(xù)教育基地等資源，不斷提升基層專業(yè)技術(shù)人才崗位適應(yīng)能力和實踐能力。為吉林省主動融入“一帶一路”建設(shè)、全面對接東北振興戰(zhàn)略及國家相關(guān)重大規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。

4.2 通過政府政策引進外來人才

為實現(xiàn)吉林省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，引進外來專業(yè)技術(shù)人才，政府的政策起著主導(dǎo)作用。一是通過政策的傾斜，全面落實提高和完善專業(yè)技術(shù)人才崗位聘用、資金待遇等制度，吸引具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、企業(yè)管理、生態(tài)保護等方面人才來吉林省發(fā)展。對于從國外、省外全職引進的高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才、信息技術(shù)人才等，經(jīng)評審認定后，省級財政應(yīng)給予相應(yīng)補貼，也可根據(jù)本人意愿選擇落戶，政府相關(guān)部門和用人單位須妥善解決配偶安置、子女入學等問題。二是設(shè)立人才扶持專項資金，鼓勵企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有人才的專業(yè)特長，設(shè)立科技研發(fā)等類型的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、實驗室等，打造能夠留住人才、具有強大吸引力的載體和平臺，進一步提高集聚、承載人才發(fā)展的能力。

4.3 通過當?shù)馗咝］斔透鄬I(yè)技術(shù)人才

人才培養(yǎng)，教育當先。一是樹立長遠的辦學教育指導(dǎo)思想，著眼于對學生全面發(fā)展與勝任職能的教育指導(dǎo)，為學生提供豐富、多元、可選擇的教育資源。二是重構(gòu)人才培養(yǎng)方案。注重學科專業(yè)知識體系的發(fā)展，關(guān)注吉林省經(jīng)濟發(fā)展對人才知識、素質(zhì)的需求，培養(yǎng)“一帶一路”倡議針對性應(yīng)用型人才。吉林省處在“一帶一路”倡議中優(yōu)勢的地理位置上，與沿線國家有著便捷的溝通往來，因此需激發(fā)潛在的國際化教學師資、具備良好的平臺優(yōu)勢，積累高校對語言翻譯交流等方面專業(yè)人才實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)的實踐經(jīng)驗;打造“雙廊”，推動產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展老工業(yè)基地特質(zhì)，高校應(yīng)重視技術(shù)型人才、機械創(chuàng)造型人才與管理型人才的培育。三是建立校企合作渠道，建立多渠道校企合作平臺，堅持圍繞全省經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，深入了解全省實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。

5 結(jié)語

吉林省“一帶一路”建設(shè)引進人才，為吉林省增加了新的機遇，為比鄰吉林省的國家創(chuàng)造合作共贏的平臺，為中國更加繁榮的發(fā)展注入新的力量。為此，早日實現(xiàn)吉林省引進專業(yè)人才的目標是我們應(yīng)完成的使命;早日完成人才引進體制、機制及調(diào)整政策，創(chuàng)造吉林省的經(jīng)濟新動力是我們前行的方向。

參 考 文 獻

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