趙嵩 王錚

摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，石油天然氣管道工程項目也隨著市場需求的持續(xù)增加而迅猛發(fā)展，管道工程施工管理是保證油企生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序開展的重要前提，對社會效益和企業(yè)的經(jīng)濟效益有著直接影響。

關(guān)鍵詞：石油天然氣管道;工程施工管理

前言：在經(jīng)濟體制深化改革的新時代，科學(xué)技術(shù)帶動油氣行業(yè)不斷發(fā)展進步;油氣管道工程建設(shè)中一些新的施工設(shè)備和施工技術(shù)被廣泛采用，使得建設(shè)的速度和質(zhì)量都有較大程度的進步，與此同時，因為技術(shù)標(biāo)準和建設(shè)工程項目的指標(biāo)參數(shù)，特別是一些更加惡劣的施工環(huán)境需求，都給管道施工管理帶來了巨大的考驗，本文就油氣管道施工安全管理發(fā)表幾點看法，以供參考。

1.油氣管道施工管理存在的問題

1.1工程施工質(zhì)量管理機制不完善，管理責(zé)任不明確

個別管道施工企業(yè)管理層對質(zhì)量管理的認識和重視不夠，施工單位內(nèi)部的質(zhì)量管理職責(zé)劃分不明確，片面的認為質(zhì)量管理只是個別部門的職責(zé)，質(zhì)量管理制度存在漏洞，很多施工企業(yè)受到利益的驅(qū)使，對質(zhì)量管理睜一只眼閉一只眼，前期成本管理和項目效益上的評估不足，后期利益分配混亂，獎懲制度不明確，工作人員的管理積極性和參與度不高，對質(zhì)量管理體系缺乏正確的認知，沒有一套行之有效的質(zhì)量管理機制，導(dǎo)致油氣管道的質(zhì)量安全埋下了隱患。

1.2管理人員和施工人員專業(yè)水平不足

管道施工企業(yè)中的員工素質(zhì)不一，員工素質(zhì)與現(xiàn)代管道放工技術(shù)及管理的高標(biāo)準之間存在矛盾。在管道施工發(fā)生的事故中，有很大一部分的事故是由于違規(guī)操作引起的，人為引起的危害主要包括，由于作業(yè)人員的誤操作問題;違章指揮，指揮調(diào)度人員指揮失誤也可能引起事故的發(fā)生;緊急情形下作業(yè)失誤，作業(yè)人員由于安全知識掌握不夠，技術(shù)不熟練等情況下，容易造成發(fā)生緊急情況時誤操作。

1.3施工設(shè)備存在問題

隨著油氣管道工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，參與建設(shè)的設(shè)備日益增多，施工企業(yè)出于經(jīng)營成本的考慮，設(shè)備設(shè)施方面存在更新緩慢，老化嚴重，帶病運行等問題。老化設(shè)備問題的多發(fā)性，給安全生產(chǎn)造成了很大的困難。由于資金限制，無法做到定期對設(shè)備進行檢測，對設(shè)備的運行狀況也就無從掌握。更談不上有計劃，有針對性地進行維修和更換，只能疲于奔命地處理隨時出現(xiàn)的問題，嚴重地影晌了正常的施工秩序，在造成重大經(jīng)濟損失失的同時，也埋下了事故隱患。

1.4施工過程管理缺乏有效控制

部分決策管理人員對施工安全管理缺乏重視，各項獎罰評估考核機制也不夠完善，沒有形成有效的監(jiān)督管理機制，規(guī)章準則沒有真實履行到位，而是走形式、走過場、敷衍上級領(lǐng)導(dǎo);在工程施工階段，對管理過程缺乏有效管理，計劃變更沒有得到控制，經(jīng)常出現(xiàn)實際施工的工藝及材料與圖紙不符的現(xiàn)象，而不同的材料不同工藝都會導(dǎo)致工程質(zhì)量的差異，嚴重影響管道后續(xù)的安全運行。

2.提高管道施工管理的有效措施

2.1制定和完善施工項目質(zhì)量管理機制

完善的質(zhì)量管理制度是保障管道質(zhì)量的重要前提，要成立專門的管理人員和監(jiān)督部門，將質(zhì)量管理的責(zé)任分解和細化，對工作范圍作出明確的界定，對施工過程進行全過程的監(jiān)督，保證施工質(zhì)量達到管道建設(shè)標(biāo)準;同時完善各種獎罰機制，通過精神與物質(zhì)上雙重激勵來充分調(diào)動起員工提高質(zhì)量的積極性，形成質(zhì)量管理體制的規(guī)范化、標(biāo)準化;

2.2提高職工專業(yè)素質(zhì)，強化安全意識

新時期下的管道施工企業(yè)更加要注重對人才的引進與培養(yǎng);首先在專業(yè)能力上進行培養(yǎng)，定期進行內(nèi)部培訓(xùn)及考核，全面提高職工的技能水平;其次，強化職工的安全意識，組織全體人員進行安全意識教育，并將相關(guān)培訓(xùn)工作貫穿于生產(chǎn)的全過程。培養(yǎng)全員的安全意識，完善安全管理相關(guān)的獎罰機制，發(fā)動全體職工積極發(fā)現(xiàn)安全隱患，對表現(xiàn)突出予以精神和物資獎勵，以提高安全管理效率及效果，保障人員安全及設(shè)備安全。

2.3實行管道施工全過程、全方位控制

施工方是的質(zhì)量主體，材料是質(zhì)量的源頭，人員是質(zhì)量的核心;人，機，料，法，環(huán)在整個施工過程中對油氣管道施工質(zhì)量起到關(guān)鍵性的作用;施工方要根據(jù)工程項目的要求，成立專門的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認真貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系文件;對各工序的施工過程到質(zhì)量驗收進行全過程管理，詳細記錄施工過程中各項測試數(shù)據(jù)和施工設(shè)備的參數(shù)狀況;對各施工作業(yè)點進行巡視監(jiān)理，加強施工過程的全方位監(jiān)控，在施工生產(chǎn)過程中，必須了解各施工單位的實時動態(tài)，并以質(zhì)量為導(dǎo)向，加強對施工過程的控制及分析，確保每一個環(huán)節(jié)都在質(zhì)量管理的監(jiān)控內(nèi)，實現(xiàn)源頭可追溯，在保證質(zhì)量的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效率的最大化.

2.4加強現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理

操作設(shè)備的現(xiàn)場管理是落實施工安全管理的關(guān)鍵，首先要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準和操作規(guī)程進行設(shè)備操作，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作一律叫停，對相關(guān)操作人員進行培訓(xùn)教育直至操作規(guī)范合格為止;同時要加強設(shè)施設(shè)備的安全保護工作與日常監(jiān)督管理工作，建立好設(shè)備臺賬，落實好設(shè)施、設(shè)備的經(jīng)常性巡查，對服役設(shè)備進行定期的檢測與養(yǎng)護，防止漏電漏油或是操作失靈等現(xiàn)象;對服役時間早、運行時間長的設(shè)備，或存在一定安全隱患的設(shè)備要及時清理、排查、檢測和評價，對于不合格的設(shè)備一律要強制性報廢并破壞至不能使用，防止因設(shè)備問題而引發(fā)安全事故。

結(jié)束語：在保證管道工程施工進度的同時，也要切實抓好施工過程中各階段的質(zhì)量管理，只有充分落實質(zhì)量管理的重要性，才能滿足管道工程建設(shè)的基本需要。這樣，才能實現(xiàn)石油行業(yè)的可持續(xù)健康長遠的發(fā)展。

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