美國(guó)《外交學(xué)者》網(wǎng)站5月20日文章，原題：中國(guó)利用“新冠外交”在緬甸加快推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目？　隨著中國(guó)的新冠肺炎疫情高峰過(guò)去，人們注意到該國(guó)政府的“新冠外交”。這個(gè)詞指的是中國(guó)政府向包括緬甸在內(nèi)的世界各國(guó)提供醫(yī)療物資和派出醫(yī)護(hù)人員，以爭(zhēng)取好感，并在抗擊疫情方面展現(xiàn)全球領(lǐng)導(dǎo)力。

對(duì)于“一帶一路”倡議的合作伙伴來(lái)說(shuō)，有人認(rèn)為中國(guó)政府利用這種軟實(shí)力來(lái)推動(dòng)可能不符合它們最佳利益的項(xiàng)目。在緬甸，有人說(shuō)，中國(guó)大使陳海5月6日同緬甸計(jì)劃、財(cái)政與工業(yè)部副部長(zhǎng)賽昂就“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”舉行的會(huì)談，就是中方試圖推動(dòng)此類項(xiàng)目的舉動(dòng)。那次會(huì)談是在緬甸4月27日發(fā)布疫情經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃后不久進(jìn)行的。計(jì)劃包括緬甸應(yīng)對(duì)疫情經(jīng)濟(jì)影響的短期及長(zhǎng)期計(jì)劃，提出加快爭(zhēng)取戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及批準(zhǔn)和公布目前已推遲的國(guó)際知名企業(yè)的大型投資項(xiàng)目。擔(dān)心中國(guó)政府利用疫情對(duì)緬甸施加過(guò)大壓力，強(qiáng)推“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)屬過(guò)慮。對(duì)陳海與緬甸官員會(huì)面的猜疑是站不住腳的，因?yàn)殡p方討論圍繞的是今年1月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪緬期間簽署的諒解備忘錄。

事實(shí)上，在新冠疫情全球暴發(fā)之前，緬甸的“一帶一路”項(xiàng)目就已開始加速推進(jìn)。

皎漂深水港及工業(yè)園區(qū)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和仰光新城被稱為中緬經(jīng)濟(jì)走廊“三大支柱”。據(jù)報(bào)道，這也是陳海大使在5月6日會(huì)談中提及的三個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)然，中國(guó)政府可能會(huì)希望通過(guò)改善自身形象以推動(dòng)“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目。而項(xiàng)目也可能會(huì)加快推進(jìn)，以緩解緬甸經(jīng)濟(jì)下滑的預(yù)期。然而，緬甸的“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)施并沒(méi)有因?yàn)橐咔槎霈F(xiàn)大的變化?？紤]到“一帶一路”項(xiàng)目的規(guī)模及其對(duì)緬甸經(jīng)濟(jì)的重要性，如果經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃發(fā)布后沒(méi)有此類會(huì)談，反而會(huì)讓人感到意外。

此外，中國(guó)政府對(duì)緬甸的軟實(shí)力投射需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看待。緬甸在與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中表現(xiàn)出一定程度的自主性。緬甸并不是被動(dòng)的旁觀者，在“一帶一路”項(xiàng)目中也成功為自己爭(zhēng)取更好的條件。中國(guó)政府十分清楚，如果簡(jiǎn)單強(qiáng)行推進(jìn)項(xiàng)目，可能會(huì)遇到阻力。事實(shí)上，中國(guó)政府準(zhǔn)備好了在項(xiàng)目實(shí)施上按照緬方節(jié)奏來(lái)。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，啟動(dòng)“一帶一路”項(xiàng)目的緊迫性會(huì)更高，但這并不意味著項(xiàng)目會(huì)倉(cāng)促、不公平地推進(jìn)。誠(chéng)然，任何“新冠外交”活動(dòng)都應(yīng)受到嚴(yán)審，但重要的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)看待，不要被過(guò)度的懷疑所左右?！ㄗ髡呱嘲ⅰぬK拉杰·巴拉特為駐仰光的交通基建分析師，喬恒譯）