記者/ 張帥

疫情大快速蔓延、金融市場一片動蕩、世界經(jīng)濟面臨衰退風險的危急時刻。習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會上呼吁，國際社會應該加緊行動起來，堅決遏制疫情蔓延勢頭；要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家提高應對能力。在與多位國家領(lǐng)導人通話時，習近平主席也反復強調(diào)加強國際合作的重要性，并表達了中國愿意提供力所能及的幫助以及推動全球合作抗擊疫情的態(tài)度。近日，本刊記者就全球經(jīng)濟是否會步入衰退？中國經(jīng)濟的走勢？疫情會不會給第一階段的貿(mào)易協(xié)定帶來哪些變數(shù)？會不會產(chǎn)生副作用，把中美關(guān)系推向?qū)嵸|(zhì)性冷戰(zhàn)等相關(guān)話題采訪了商務部研究院國際市場研究所副所長白明。

記者：近期關(guān)于全球經(jīng)濟已深度衰退的觀點甚囂塵上，您認為全球經(jīng)濟是否會步入衰退？您如何看待中國經(jīng)濟的走勢？

白明：我覺得全球經(jīng)濟在衰退的門口，一只腳在衰退的大門里，另一只在大門之外，這個時候避免衰退，還是有希望的，大家共同努力通過團結(jié)合作還是可以避免的。如果繼續(xù)拖延下去，會越來越嚴重。目前判斷，疫情對國際市場需求帶來一定影響，主要體現(xiàn)在人員交流受限、國際物流不暢，國際貨物貿(mào)易，特別是中間品貿(mào)易更易受到影響，但影響是階段性的、總體可控的。未來若疫情進一步蔓延，將加深全球產(chǎn)業(yè)鏈不確定性，因此產(chǎn)業(yè)鏈上下游需加強合作、共克時艱。理智規(guī)避單邊主義陷阱，加強國際聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，同時盡早啟動貿(mào)易投資互惠行動，取消前期加征關(guān)稅、技術(shù)壁壘等消極措施，為全球供應鏈除障減壓。國際社會還應強化國際供應鏈合作，優(yōu)化配置資源，合力推動世界經(jīng)濟盡早脫困解套。

中國經(jīng)濟走勢從今年以來主要是以疫情主導的經(jīng)濟，并不是按照經(jīng)濟模式的軌道發(fā)展，在很大程度上受疫情影響，在疫情沒有徹底穩(wěn)定之前，經(jīng)濟規(guī)律并不完全發(fā)揮作用，疫情與經(jīng)濟，疫情主導作用很大。疫情穩(wěn)定以后，經(jīng)濟規(guī)律回歸正軌，也就是經(jīng)濟的指揮權(quán)重新交給經(jīng)濟規(guī)律，現(xiàn)在不是真正的經(jīng)濟規(guī)律，疫情剛有點好的起色，由于境外輸入又造成一些壓力，在這種情況下，我國經(jīng)濟還不能說完全是按照以往經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的。

記者：到目前為止，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)復工的情況還不是那么樂觀，您怎么看待？

白明：由于主要受疫情的影響，此前一段時期，我國企業(yè)復工復產(chǎn)比較難，現(xiàn)在復工率比較高，特別是沿海地區(qū)。盡管疫情不可避免會對經(jīng)濟發(fā)展帶來影響，但隨著國內(nèi)防控形勢向好，經(jīng)濟運行的生機與活力正不斷顯現(xiàn)。商場的消費活躍指數(shù)上升、零售的開店量回暖、復工復產(chǎn)“熱度”不斷增強?，F(xiàn)在最主要的問題還不是復工，而是復產(chǎn)和復銷，目前該復工的都已經(jīng)復工了，工人也來了，關(guān)鍵的是沒有訂單可做了。

從企業(yè)角度看，需要中國穩(wěn)住市場老客戶，保住訂單，按時提供有國際競爭力的產(chǎn)品。從國家層面看，需要保住長期的貿(mào)易伙伴，保住中國外貿(mào)供應鏈優(yōu)勢地位。同時，需要高度關(guān)注疫情在海外的蔓延對中國貿(mào)易伙伴、供應鏈，乃至全球經(jīng)濟的沖擊。

受全球疫情影響，很多企業(yè)都暫停了商業(yè)消費活動，外貿(mào)訂單減少是正?，F(xiàn)象，長期來看疫情沖擊不改中國經(jīng)濟長期向好大勢。

記者：疫情會不會給第一階段的貿(mào)易協(xié)定帶來哪些變數(shù)？會不會產(chǎn)生副作用，把中美關(guān)系推向?qū)嵸|(zhì)性冷戰(zhàn)？

白明：在疫情這種情況下，中美之間更應該加強合作，在1 月份，中美貿(mào)易磋商取得了一定成果，1 月份的企業(yè)成交相對還不錯，2 月份疫情一爆發(fā)，就受到很大的影響，但是1月份的好跟2 月份的差能夠抵消一部分。只有加強團結(jié)合作，兩國才能避免陷入衰退的漩渦，但也不排除美國有些人在此借題發(fā)揮，找各種機會打壓中國，這種打壓傷害了合作的基礎(chǔ)，也傷害了自己。疫情有可能往好的方面走，也有可能美國借機打壓中國，自己爭取成長活動空間，這兩方面的可能性都有。

記者：新冠肺炎疫情正在美國持續(xù)擴散，疫情對美國經(jīng)濟帶來哪些沖擊？對美國經(jīng)濟影響有多大？

很多中國工廠在向越南轉(zhuǎn)移，但嚴格來說并不是轉(zhuǎn)移，是溢出。圖為越南外資工廠。

白明：美國是以服務業(yè)為主，相對制造業(yè)來說就受影響很大，就如中國的制造業(yè)很快復工復產(chǎn)，服務業(yè)就不行，對防疫的要求更高，支撐成本也很高，疫情不徹底結(jié)束，服務業(yè)發(fā)展就受很大限制。在這種情況下，對美國的經(jīng)濟考驗很大，但是美國的科技類比較強，如果他們發(fā)明出一些抗疫藥物等受影響可能會小。由于新冠肺炎疫情和全球能源市場波動，美國所有制造業(yè)行業(yè)都受到影響。石油和煤炭產(chǎn)品、紡織業(yè)、運輸設(shè)備、家具及相關(guān)產(chǎn)品、金屬制品和機械6 個制造業(yè)行業(yè)已出現(xiàn)收縮。美國全國制造商協(xié)會日前公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，由于新冠肺炎疫情進一步擴散，美國已有超過三分之一的制造商面臨供應中斷，近80%的制造商預計業(yè)務將受損。制造業(yè)是美國政府近年來重點扶持的行業(yè)之一。本屆政府希望通過頒布購買“美國制造”產(chǎn)品等行政命令以及對外加征關(guān)稅促使美國制造業(yè)回流，扭轉(zhuǎn)本土制造業(yè)空心化趨勢，從而提升就業(yè)率。但迄今為止這些努力收效甚微。

美國商務部數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)增加值占美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已降至11%，是1947 年以來最低水平。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)也顯示，2019 年美國工業(yè)產(chǎn)出較2018 年下降1.2%。去年8 月至12 月，ISM 制造業(yè)PMI 連續(xù)五個月收縮。去年全年，該指標平均值為51.2，是10 年來最低水平。

《華爾街日報》撰文指出，美國制造業(yè)已經(jīng)處于“守勢”。由于貿(mào)易緊張局勢持續(xù)、美國國內(nèi)油氣勘探活動趨緩以及農(nóng)業(yè)部門對機械設(shè)備需求疲軟，美國制造業(yè)自去年以來持續(xù)面臨巨大增長壓力。如今，新冠肺炎疫情為美國制造商增添新威脅。

在美國疫情“震中”紐約州，制造業(yè)經(jīng)營陷入困頓。紐約聯(lián)邦儲備銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，3 月份該州制造業(yè)指數(shù)跌至2008 年國際金融危機以來最低水平，對未來的樂觀情緒也降至2009 年以來最低。

記者：請您談談疫情下的中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系？

白明：現(xiàn)在有各種雜音，美國在甩鍋，美國也甩不出去。美國的這種行為已經(jīng)失去了中國的大力支持，那么美國戰(zhàn)勝疫情，也增加了難度。從實際上看，美國需要中國的防疫物資，比如3 月30 日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園召開新聞疫情發(fā)布會時介紹稱“中國給我們送來了一批物資，非常好的物資。”美國很多產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，中國可以解決美國產(chǎn)業(yè)的缺陷。疫情已經(jīng)非常嚴峻，這對中美和世界是威脅，病毒無國界，危機面前，人類是命運共同體，中美需要加強團結(jié)合作，應對現(xiàn)在，應對未來。

由美國挑起的貿(mào)易摩擦妨礙了美國迎戰(zhàn)新冠肺炎疫情。在2018 年貿(mào)易摩擦開始之前，美國對大多數(shù)醫(yī)療等產(chǎn)品的進口關(guān)稅較低。其中，美國對一半進口產(chǎn)品征收的關(guān)稅甚至為零，一次性和其他醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅僅為6%至8%。這種低關(guān)稅使美國的醫(yī)院和患者能夠以低廉價格獲得大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。然而，貿(mào)易摩擦之后調(diào)整關(guān)稅為美國醫(yī)療保健購買者和提供者帶來了很多困難。因為醫(yī)療設(shè)備需要食品藥品管理局測試和重新確認其質(zhì)量，這導致美國消費者一時無法從其他國家購買新設(shè)備。眼下，美國別無選擇，只能繼續(xù)從中國購買醫(yī)用物資，這意味著美國要支付額外費用。與此同時，美國醫(yī)療設(shè)備制造商即使想自己生產(chǎn)也面臨著巨大的成本壓力，因為美國對其他產(chǎn)品（特別是許多零部件）也征收關(guān)稅——美國對來自中國超過1000 億美元的中間投入品征收25%關(guān)稅。正是由于貿(mào)易摩擦的“輝煌戰(zhàn)果”，給美國迎戰(zhàn)新冠病毒制造了重重障礙。

為了解決這個問題，美國聯(lián)邦政府于3 月10 日低調(diào)宣布，將暫時降低對用于治療新冠肺炎的中國產(chǎn)品關(guān)稅。這一行動等于事實上承認了美國挑起的貿(mào)易摩擦危害美國公眾健康，削弱企業(yè)信心和投資，擾亂全球供應鏈，同時增加生產(chǎn)商和消費者的成本，繼而損害美國國內(nèi)和全球經(jīng)濟增長。

在中國參與全球合作、為抗擊疫情貢獻力量的同時，時不時還會出現(xiàn)將疫情政治化、污名化的雜音，把矛頭對準中國，這無助于國際合作，無助于疫情防控，無助于世界各國人民的福祉。

美國蓋茨基金會聯(lián)席主席比爾·蓋茨近日也表示，“我看到恢復的國家可以幫助其他國家，這太棒了。不幸的是，每當疾病暴發(fā)時，那種排外、‘離我遠點兒’的情緒就會被放大。我們對他人的慷慨關(guān)愛不應因為彼此身體上的隔離而停止”。

抗擊疫情是一場漫長與艱辛的全球持久戰(zhàn)。各國應該團結(jié)、合作，而不是相互埋怨、推諉、指責。中美作為世界上的兩個大國，應該用合作去影響世界，在共同的抗疫進程中，尊重科學，珍惜生命，讓各國人民免受更大的傷害。