許圣義　許昌浩

幕友，指明清時(shí)地方軍政官署中協(xié)助辦理文案、刑名、錢(qián)谷等事務(wù)的人員，相當(dāng)于古之幕僚、幕賓。因在官署衙門(mén)無(wú)官職，且由長(zhǎng)官私人延聘，視之如友，故稱(chēng)“幕友”，俗稱(chēng)“師爺”。幕友不屬政府編制，由地方官自行聘請(qǐng)，故有“友”、“賓”之稱(chēng)。明清官員大多數(shù)出身科場(chǎng)，對(duì)素?zé)o淵源的屬吏亦不易推心置腹，只能延致精通刀筆的專(zhuān)門(mén)人員為自己效勞。清名幕頗多，浙江紹興籍者尤多，故俗有“紹興師爺”之稱(chēng)。

幕友的由來(lái)

官員聘請(qǐng)師爺來(lái)幫助處理政事的風(fēng)氣，是在一種無(wú)可奈何的政治狀態(tài)下形成的，可以說(shuō)是“精兵簡(jiǎn)政”的結(jié)果。

明太祖朱元璋在地方基層政府的編制上厲行“精兵簡(jiǎn)政”，裁撤了從秦始皇以來(lái)每個(gè)縣都設(shè)置的“縣尉”（主管治安以及警備）一職。同樣也是從秦始皇開(kāi)始就設(shè)置的“縣丞”、“主簿”，在大多數(shù)縣份也都不設(shè)置。因此普通的縣衙門(mén)里，往往只有一位“正印官”知縣（正七品），一位主管監(jiān)獄及治安的典史（未入流）。

官職編制大量裁減的同時(shí)，明清時(shí)期，地方衙門(mén)治理的民眾數(shù)量卻大大膨脹。唐代的縣，編戶四千戶以上就算“望”，兩千戶算是“上”，最小的縣只有不滿五百戶，仍然設(shè)置四個(gè)官員。而從元朝開(kāi)始，江南三萬(wàn)戶以上者為上縣，一萬(wàn)戶以上者為中縣，一萬(wàn)戶之下者為下縣。明清時(shí)期，南方一個(gè)縣的戶籍?dāng)?shù)往往可抵唐代十個(gè)縣，但官員編制卻比唐時(shí)還要少。

基層政府編制縮減，基層政府長(zhǎng)官的職責(zé)日趨加重。秦漢至唐宋，縣級(jí)政府的屬官可以獨(dú)當(dāng)一面處理政務(wù)，如秦漢的縣獄掾，唐宋時(shí)的縣司法佐、司戶佐都能審理民刑案件，長(zhǎng)官只做最后的宣判而已。但明清時(shí)法律規(guī)定，一縣政務(wù)由正印官統(tǒng)管，如司法審判方面，從受理案件、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)尸傷、指揮偵查到審訊口供、正式判決都必須由正印官親自到場(chǎng)，不準(zhǔn)假手佐雜。

另一方面，政府上層機(jī)構(gòu)卻一再膨脹。秦、漢、唐、宋時(shí)基層政府機(jī)構(gòu)一般只要接受自己直屬上司的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，而明清時(shí)縣級(jí)政府除了要接受直屬上級(jí)——府的領(lǐng)導(dǎo)外，還要受省布政使司派出的“分守道”、省按察使司派出的“分巡道”以及中央朝廷派至各省的要員監(jiān)督。而各省學(xué)政、軍事、漕運(yùn)、鹽法等各專(zhuān)職衙門(mén)，也經(jīng)常派官員四出至州、縣巡察，督促各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)政務(wù)的執(zhí)行。州、縣官面對(duì)眾多的上司，必須時(shí)時(shí)妥善應(yīng)付，稍有失誤，便會(huì)導(dǎo)致參劾、罰俸、降級(jí)，甚至革職拿問(wèn)。所以清代官場(chǎng)流行一句諺語(yǔ)：“州縣官如琉璃屏，觸手便碎?！?/p>

因此，明清時(shí)期基層政府長(zhǎng)官需要助手來(lái)輔助其處理刑事、民事、錢(qián)糧、賦稅、文教之類(lèi)的繁雜事務(wù)，不得不聘請(qǐng)幕友，形成所謂的“無(wú)幕不成衙”的局面。

明清時(shí)的制度要求州縣官是全能型人才，無(wú)論司法、行政、教育、軍事都能拿得起放得下，可是為這一全能型職位所準(zhǔn)備的訓(xùn)練實(shí)在有限，甚至可以說(shuō)是完全沒(méi)有。

自隋唐創(chuàng)科舉選官制后，通過(guò)科舉考試出仕為官一直是“正途”。唐宋時(shí)雖以詩(shī)賦考選官員，但士子考取進(jìn)士后并不馬上擔(dān)任獨(dú)當(dāng)一面的長(zhǎng)官，一般還要經(jīng)過(guò)吏部考試熟悉公文格式，再任一個(gè)任期的縣尉、大理評(píng)事之類(lèi)的佐官，見(jiàn)習(xí)鍛煉為官之道，然后才能出任長(zhǎng)官。

明清時(shí)改以八股文考選官員，考試內(nèi)容是演練某一經(jīng)義，號(hào)為“代圣人立言”，“許言前代，不及本朝”，完全是空頭文章?？墒恰凹暗堑谌胧酥?，今日責(zé)之禮樂(lè)，明日責(zé)以兵刑，忽而外任，忽而內(nèi)調(diào)，是視八股朋友竟為無(wú)所不知、無(wú)所不能之人”。特別是新科進(jìn)士即派到基層州縣獨(dú)當(dāng)一面，結(jié)果新官上任時(shí)，往往對(duì)實(shí)際政事毫不知情，倘若無(wú)人襄助，確實(shí)難以勝任。

明初基層政務(wù)實(shí)際上往往被操縱在政府辦事人員——書(shū)吏的手里，以后官員逐漸聘請(qǐng)自己信得過(guò)的朋友來(lái)幫忙處理政務(wù)，抑制作為地頭蛇的書(shū)吏勢(shì)力。因此到了清朝入關(guān)以后，對(duì)于官場(chǎng)上沿襲明代舊習(xí)聘請(qǐng)幕友“佐治”的狀況予以確認(rèn)。尤其是很多滿族官員不諳漢語(yǔ)和政務(wù)，必須依靠自己信得過(guò)的顧問(wèn)幫忙。因此聘請(qǐng)師爺也就納入了被官方正式承認(rèn)的渠道，允許官員帶一套自己的顧問(wèn)班子上任。

清初的政府文件及皇帝發(fā)布的上諭已提到幕友佐治，承認(rèn)這一類(lèi)非官非吏的人在政府機(jī)構(gòu)中的存在。尤其是雍正年間頒布的《欽頒州縣事宜》，作為基層政府的“工作注意事項(xiàng)”，其中即專(zhuān)列“慎延幕友”一條，明確說(shuō)明，州縣官“刀筆簿書(shū)既無(wú)習(xí)于平日，刑名、錢(qián)谷豈能請(qǐng)于臨時(shí)？全賴(lài)將伯助茲鞅掌”。乾隆元年（1736）的一條上諭規(guī)定，“直省司、道以下各省幕賓，除緣事黜革及報(bào)掌書(shū)、算、內(nèi)、號(hào)瑣事，與本官子弟親屬來(lái)屬幫辦者概不許其申送外，其延請(qǐng)管理刑名、錢(qián)谷之幕賓，自申報(bào)存案之日起，計(jì)算六年期滿”。這里規(guī)定幕友跟隨主人的時(shí)間不得超過(guò)六年。

得到朝廷法令的承認(rèn)，幕友佐治之風(fēng)自然更為盛行，逐漸出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)讀書(shū)人做幕友的專(zhuān)門(mén)著作。雍正年間已出現(xiàn)不少“幕學(xué)”的書(shū)籍，教導(dǎo)讀書(shū)人在出仕主治之外，還可走“做幕友佐治”的道路。這樣一來(lái)，“從幕”和“出仕”一樣，成為讀書(shū)人的最正當(dāng)?shù)某雎贰?h3>幕友的作用

幕友的屬性如何？孔夫子有句名言：“不在其位，不謀其政?！笨墒悄挥褯](méi)有官職，也不是國(guó)家聘用人員，只是作為長(zhǎng)官的朋友來(lái)輔助處理政事，真可說(shuō)是“不在其位，代謀其政”。幕友不是在代為施行治理，而只是在幫助施行治理，是所謂的“佐治”。不過(guò)，幕友雖說(shuō)只是“佐治”，但是幕友作用不可小視。

幕友干的具體事務(wù)有哪些？

實(shí)際上他們干的原來(lái)就應(yīng)該是“體制內(nèi)”的佐雜官、書(shū)吏的事務(wù)。清代名幕汪輝祖在他的幕學(xué)指導(dǎo)書(shū)《佐治藥言》中說(shuō)：“幕客以力自食，名為傭書(shū)，日夕區(qū)劃皆吏胥之事?！蓖砬鍙埻ⅢJ編《入幕須知》時(shí)，也在序言中稱(chēng)：“自幕職廢而鴻才碩彥無(wú)由自致功名，于是幕為專(zhuān)門(mén)名家之學(xué)?！?/p>

地方基層衙門(mén)最重要的事務(wù)，主要是司法審判、賦稅征收。前者需要熟悉法律，后者需要擅長(zhǎng)會(huì)計(jì)，而這恰恰是八股出身的知縣、知州的知識(shí)短板。因此，從晚明開(kāi)始，所有的地方基層長(zhǎng)官都必須聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)幫助處理司法審判事務(wù)的刑名幕友（俗稱(chēng)刑名師爺），以及專(zhuān)門(mén)幫助處理稅收財(cái)政事務(wù)的錢(qián)谷幕友（俗稱(chēng)錢(qián)糧師爺）。在一些偏遠(yuǎn)的訴訟發(fā)生率不高、政務(wù)不那么繁瑣的地方，往往由刑名幕友兼任錢(qián)谷，合稱(chēng)“刑錢(qián)”（俗稱(chēng)刑錢(qián)師爺）。

官僚系統(tǒng)是依靠公文來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，起草各類(lèi)公文也是官員的一大職責(zé)。當(dāng)然司法審判、賦稅財(cái)政方面的公文都由刑名、錢(qián)谷幕友包辦，其他方面的上、下行以及平行公文，原來(lái)都是由各房書(shū)吏起草的，對(duì)于長(zhǎng)官來(lái)說(shuō)，由自己更信任的幕友來(lái)起草，自然更放心更穩(wěn)妥。另外，官員各種社會(huì)關(guān)系應(yīng)酬，特別是對(duì)于上級(jí)長(zhǎng)官的致敬問(wèn)候半私半公的“稟帖”，也需要有專(zhuān)門(mén)的助手。這些相當(dāng)于今天“文秘”的事務(wù)，也都需要聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的“書(shū)啟”以及“書(shū)稟”幕友（俗稱(chēng)文秘師爺）來(lái)承擔(dān)。

官府各類(lèi)文件檔案，理論上應(yīng)該由衙門(mén)里的專(zhuān)職官吏來(lái)分發(fā)、整理以及保管存檔。秦漢以來(lái)各級(jí)衙門(mén)中設(shè)置的“主簿”就是這樣的政府秘書(shū)長(zhǎng)職位，宋元時(shí)代書(shū)吏中也有專(zhuān)門(mén)的“孔目”來(lái)實(shí)施具體管理。可是明代開(kāi)始主簿不是常設(shè)官職，基層衙門(mén)里的職能部門(mén)為吏、戶、禮、兵、刑、工“六房”，有各房書(shū)吏管事，分管文件檔案。這樣一來(lái)，勢(shì)必需要有一個(gè)能夠統(tǒng)攬全局文件管理的職位。因此明代開(kāi)始就有了“掛號(hào)”這一專(zhuān)門(mén)的幕友名號(hào)，來(lái)幫助長(zhǎng)官管理文件。

政務(wù)的繁雜以及職官設(shè)置上的缺陷，使得明清時(shí)期的基層州縣衙門(mén)，至少也得請(qǐng)刑名、錢(qián)谷、書(shū)啟、掛號(hào)等四五位幕友。政務(wù)繁雜的地方，還會(huì)在錢(qián)谷幕友外增聘“征比”幕友專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)征稅或征收漕糧，也會(huì)聘請(qǐng)幾位書(shū)啟幕友來(lái)起草不同的文件信函。少則三四位，多則七八位。清代有兩萬(wàn)七千多個(gè)“官缺”（官職崗位），假設(shè)平均每一個(gè)崗位都聘請(qǐng)三名幕友，那么全國(guó)從幕的幕友少說(shuō)也要接近十萬(wàn)，是規(guī)模很大的一個(gè)行業(yè)。

在這個(gè)由長(zhǎng)官私人聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員組成的顧問(wèn)班子里，第一把交椅非刑名幕友莫屬。一般來(lái)說(shuō)，刑名幕友可以代替所有的其他事務(wù)。因此刑名幕友的“束脩”也最高。《醒世姻緣傳》里提到晚明的一個(gè)幕友每年束脩不過(guò)八十兩銀子，到了清朝乾隆年間，刑名幕友一年的束脩都在一千兩銀子左右。錢(qián)谷幕友束脩一般與刑名幕友持平。書(shū)啟、書(shū)稟幕友則要低很多，每年不過(guò)五六十兩銀子，最高不過(guò)一百二十兩。很多情況下，刑名或錢(qián)谷幕友會(huì)將跟隨自己“學(xué)幕”的徒弟帶在身邊充當(dāng)這些幕友，也有的是長(zhǎng)官將自己的親屬，尤其是母家、妻家的晚輩親屬，比如小舅子、女婿之類(lèi)的帶在身邊當(dāng)書(shū)啟。

幕友制度的特點(diǎn)

秦漢的幕府制度發(fā)展到清代，形成了以下六個(gè)特點(diǎn)：

首先，幕府賓僚有了新的、更為尊重的名稱(chēng)。幕友，也叫幕賓、幕客、西賓、西席、賓師等，俗稱(chēng)老夫子或師爺。

其次，幕友不是國(guó)家官員，而是地方官的師友，屬于私人顧問(wèn)和秘書(shū)，即所謂不是在官之人而做在官之事。幕友的主張通過(guò)主人而產(chǎn)生行政效用，但他們對(duì)自己的行為不負(fù)任何法律責(zé)任。

其三，幕友由主人自行聘請(qǐng)，一般說(shuō)同主官一同上任也一同離任。但也可“合則留，不合則去”，賓、主任何一方都可以解除聘約。

其四，長(zhǎng)官與幕友的關(guān)系是一種平等而親密的賓主或朋友關(guān)系，主人尊幕為師，對(duì)幕友禮遇隆重。地方官由于回避制度，都不是本省人，不熟悉當(dāng)?shù)孛袂椋坏貌涣砬髣偃沃?，于是就要隆其禮貌，優(yōu)其待遇，尊之為賓師。

其五，清朝延請(qǐng)幕賓較歷代更為普遍，形成一種很盛的風(fēng)氣。地方統(tǒng)治者上自督、撫，下至州、縣，沒(méi)有不聘請(qǐng)幕友的。至于延幕數(shù)量，多寡不一。一般來(lái)說(shuō)，大縣多至十余人，小縣或以二三人兼之其事。

其六，由于延幕之盛，請(qǐng)人作幕遂成為一種專(zhuān)門(mén)職業(yè)，許多人世代為幕。清代操幕為業(yè)的人多出自紹興，“無(wú)紹不成衙”、“紹興師爺”，即有力地說(shuō)明紹興從幕人數(shù)之多。

幕友的種類(lèi)及生活

從上述內(nèi)容我們不難發(fā)現(xiàn)，在行政和司法合一的封建政體中，盡管地方官集諸權(quán)于一身，但是最重要的莫過(guò)于刑名和錢(qián)谷兩大項(xiàng)，故刑名、錢(qián)谷幕友就是各衙門(mén)必不可少的兩種幕友。不過(guò)，比較大的衙門(mén)，或事務(wù)比較繁雜的衙門(mén)，除了刑名、錢(qián)谷幕友外，還有其他輔助幕友。

刑名師爺，專(zhuān)門(mén)協(xié)助主官處理司法審判事務(wù)。他們精通法律、熟悉案例，往往“審判之名在官，審判之實(shí)在幕”。幕友因沒(méi)有官方身份，不便出現(xiàn)于公堂。遇重要案件，身坐公堂屏風(fēng)后聽(tīng)審，其作用是：發(fā)現(xiàn)供、證詞有漏洞，即喚門(mén)子遞條于主審官，暗示如何抓住漏洞、擊破案犯防線;提醒官員用刑適度，避免意氣用事;提防書(shū)吏在記錄供、證詞中營(yíng)私舞弊。刑名師爺跟幕主的政績(jī)和百姓的利害以至生命息息相關(guān)，因此，他們的地位在各類(lèi)師爺中最高，報(bào)酬也最豐。

錢(qián)谷師爺，幫助官員處理財(cái)政賦稅事務(wù)，設(shè)定期限，催征錢(qián)糧。他的業(yè)績(jī)直接影響幕主的考績(jī)與收入。因此，他的地位與待遇類(lèi)似刑名師爺。

此外還有書(shū)啟幕友專(zhuān)掌衙門(mén)文牘起草;掛號(hào)幕友登記往來(lái)文件，對(duì)文書(shū)進(jìn)行催辦和督查，并稽查和約束書(shū)吏的舞弊行為;書(shū)稟幕友代主官執(zhí)筆來(lái)往信函;墨筆幕友也叫朱墨幕友、紅黑筆等，其主要是把批語(yǔ)抄寫(xiě)到應(yīng)批之文件上，稱(chēng)為“過(guò)批”;教讀幕友為主官聘請(qǐng)的家庭教師，教其子女讀書(shū)、習(xí)字。

衙門(mén)幕友數(shù)量的多少視事之繁簡(jiǎn)，事繁者各專(zhuān)一項(xiàng)工作，事簡(jiǎn)者則一人兼管幾項(xiàng)工作。

按清代規(guī)定，做幕友（師爺）必須回避本府，到外省、外府才合法。為便于商談公務(wù)，師爺一般居住于衙署內(nèi)院，內(nèi)衙狹小，名分上只準(zhǔn)官眷居住;更因攜眷作幕，一旦失業(yè)多有拖累，故許多師爺只能離妻別子，枯守孤館寒舍。

幕友因不是國(guó)家正式工作人員，因而也沒(méi)有俸祿。他們的工作報(bào)酬是從主人養(yǎng)廉銀或陋規(guī)中開(kāi)支，定期奉送束脩（紅包）。據(jù)汪輝祖《佐治藥言》載，刑名、錢(qián)谷師爺一年在千兩左右，而其他師爺不過(guò)百兩內(nèi)外，少的僅有四五十兩。

主官和幕友形形色色的組合

衙門(mén)里由主官和他自己聘請(qǐng)的幕友組成“工作班子”，從理論上講，相互之間都應(yīng)該是賓友關(guān)系。不過(guò)實(shí)際上這里面關(guān)系要復(fù)雜很多，往往還會(huì)摻雜其他的社會(huì)身份關(guān)系，形成形形色色的組合。據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館史料集錦》記載，明清官場(chǎng)上的奇葩現(xiàn)象，就是“親幫親，鄰助鄰”，有人當(dāng)官后聘請(qǐng)親朋好友或同窗出任自己的幕友，當(dāng)好參謀，出謀劃策，為自己打理政務(wù)處理衙門(mén)事務(wù)，甚至“打虎親兄弟，上陣父子兵”，親兄弟或結(jié)拜兄弟當(dāng)中一人當(dāng)官后另一人出任幕友，儼然“兄弟政府”，或父親當(dāng)官后兒子出任幕友，或兒子當(dāng)官后父親出任幕友，儼然“父子政府”，“父子店”，更甚者丈夫當(dāng)官后妻子出任幕友，開(kāi)設(shè)“夫妻政府”，“夫妻店”……

清代也有不少兄弟搭檔的“家庭政府”。

比如清朝同、光之際著名的戲劇家及戲曲評(píng)論家楊恩壽，在他自己當(dāng)官之前，就曾經(jīng)為他六兄楊麓生當(dāng)過(guò)師爺。

楊氏兄弟是湖南長(zhǎng)沙人。當(dāng)時(shí)楊麓生調(diào)任廣西北流縣知縣，該地在太平天國(guó)暴動(dòng)以后，社會(huì)秩序混亂，州縣殘破，民生凋敝，很少有人愿意到廣西去應(yīng)聘幕友。楊麓生自己忙著下鄉(xiāng)清剿匪盜，縣衙里必須有靠得住的師爺當(dāng)家，因此急召原來(lái)在湖南家鄉(xiāng)當(dāng)師爺?shù)牡艿軛疃鲏圳s到任所來(lái)幫忙。

楊恩壽到了北流，在縣衙里一個(gè)人既管刑名，又管錢(qián)谷，縣考時(shí)還要批改上百份考卷，平日里還要兼管當(dāng)?shù)氐亩愱P(guān)事務(wù)，整日忙得不可開(kāi)交，以至于舊病發(fā)作。他在《坦園日記》里自嘆苦經(jīng)，“曷勝焦灼”！后來(lái)又請(qǐng)了另一個(gè)兄弟老三來(lái)幫忙管稅關(guān)，才略微能夠輕松一點(diǎn)。

近兩年后，楊麓生以每年六百兩銀子的高薪（當(dāng)時(shí)廣西第一高價(jià)）聘請(qǐng)到另一名師爺，楊恩壽才得以脫身回鄉(xiāng)。

到了晚清，一個(gè)官員上任時(shí)總要帶幾個(gè)姻親和侄兒、外甥、女婿之類(lèi)的晚輩親戚當(dāng)親信，在幕后主持小金庫(kù)、幫助起草文書(shū)信件等，一來(lái)搞些違法亂紀(jì)的事可以比較放心，二來(lái)花費(fèi)不多，三來(lái)對(duì)于晚輩也算是一個(gè)增加閱歷的機(jī)會(huì)。這就“是親不是友”，算不上是真正意義上的“幕友”了。

常見(jiàn)的特別組合，是清代各省督撫還常常以自己下轄的官員為自己當(dāng)幕友。明、清都實(shí)行官缺制度，官缺就是官職，也就是崗位沒(méi)有上崗的官員，有銜無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)俸祿。而官場(chǎng)常態(tài)是官多缺少，州縣官員任滿后很難馬上補(bǔ)到新的官職，一般在京城報(bào)到后，等待累月經(jīng)年，然后經(jīng)吏部抽簽后到另一省排隊(duì)“候缺”，常常要候上一年半載，才能候到一個(gè)空缺。在候缺期間，朝廷并不發(fā)放俸祿。每個(gè)候缺的官員為此都拼命設(shè)法及時(shí)補(bǔ)上新缺。

安排候缺官員到州縣任職的大權(quán)屬于總督、巡撫，因此總督、巡撫也就利用這種情況，以候缺官員為自己做幕友，處理政務(wù)案牘，卻不給任何報(bào)酬。而候缺官員思缺心切，也自愿白干師爺之事。當(dāng)然，對(duì)于挑中當(dāng)師爺?shù)暮蛉惫賳T，督、撫也會(huì)另眼相看，有了空缺時(shí)，自然會(huì)優(yōu)先考慮，或者給予好缺、肥缺，或者超級(jí)擢用，以此作為報(bào)酬。

這一風(fēng)氣形成后，破壞了督、撫作為上官對(duì)下屬的監(jiān)督作用。而且住省候缺官員已經(jīng)入督、撫幕府工作班子，與督、撫幕府中的其他幕友相互聯(lián)絡(luò)，便于以后互相幫襯。另外，入幕的官員與全省官員之間有同鄉(xiāng)、同年、師生等等關(guān)系，既在督、撫幕中工作，難免便于向這些有特殊關(guān)系的官員通風(fēng)報(bào)信，結(jié)黨營(yíng)私。因此，清朝廷曾多次發(fā)布上諭，禁止督、撫將屬員作為幕友使用?？墒嵌?、撫對(duì)此并不以為意，依然我行我素?！肚宕砍烧Z(yǔ)注解》專(zhuān)有“幕員”一詞，解釋為“有官職的幕友”。

嘉慶五年（1800），御史張鵬展為此上疏，呼吁朝廷再下禁令。在疏文中張鵬展指出：“營(yíng)私之督、撫無(wú)不用屬員為幕友，其害最深。即使督、撫無(wú)私，而該員上下通透，借端撞騙，亦所不免?！辈⑶抑肛?zé)各地督、撫“養(yǎng)廉優(yōu)厚，豈力不能請(qǐng)一二幕友？而必借朝廷名器提拔升遷以代束脩之費(fèi)？”然而張鵬展的這一道疏文，雖然言辭激烈，卻并沒(méi)有能夠使嘉慶皇帝及其廷臣充分重視這個(gè)問(wèn)題，最終仍然是不了了之。督、撫無(wú)償使用屬員為幕友的風(fēng)氣，一直延續(xù)到清朝滅亡。

更多的異常組合，是官員和幕友之間結(jié)拜成了“義兄弟”，由此盤(pán)踞把持一地大權(quán)及政務(wù)。晚清大臣張集馨在他自撰的《年譜》中對(duì)此深?lèi)和唇^。

張集馨中進(jìn)士后一直在翰林院任職，道光十八年（1838）出任外官為太原知府。到任后他發(fā)現(xiàn)前任王有壬給他留下的是幾百件未審結(jié)的案件和一位吳師爺，張集馨立即要吳師爺另就高明。吳師爺當(dāng)面并不爭(zhēng)執(zhí)，可是知府的副手、府通判麟耀卻來(lái)找張集馨，告訴他這位吳師爺多年在太原游幕，在省里的巡撫衙門(mén)、布政使司和按察使司衙門(mén)里都有路子，有很多朋友在這些上級(jí)衙門(mén)里當(dāng)幕友，現(xiàn)在解聘他容易，將來(lái)本府的事情就要難辦了。張集馨置之不理。好在當(dāng)時(shí)的山西按察使正是張集馨的世叔、正白旗人瑞元，他對(duì)張集馨的做法大加贊賞，后來(lái)辦案倒也沒(méi)什么麻煩。

十幾年后張集馨轉(zhuǎn)任甘肅布政使，就沒(méi)有這么幸運(yùn)。上司陜甘總督旗人樂(lè)斌毫無(wú)政治才能，所有的公事都依靠師爺彭沛霖。彭師爺因此到處招搖撞騙，兩省官員趨之若鶩，尤其是甘肅按察使明緒、蘭州道恩麟、候補(bǔ)道和祥、同知章桂文（代理蘭州知府），和這位彭師爺都結(jié)成了義兄義弟，隔三岔五就要大擺宴席大吃大喝，過(guò)年過(guò)節(jié)一起登堂拜母，真正是情同手足，兩省官場(chǎng)也就成了他們獨(dú)霸的舞臺(tái)。張集馨看不慣這種模樣，就受到百般排擠。有一次張集馨發(fā)現(xiàn)代理河州知州的鄧承偉在不到一年的代理期間居然虧空公款上萬(wàn)兩銀子，他就依據(jù)職權(quán)下令清算，準(zhǔn)備彈劾治罪?？墒强偠絽s突然下令該案轉(zhuǎn)由按察使明緒審理，拖了幾個(gè)月后居然大事化小，小事化了。張集馨后來(lái)才知道，這個(gè)鄧承偉也是彭師爺?shù)慕Y(jié)拜兄弟，是個(gè)惹不起的人物。

咸豐十年（1860），張集馨調(diào)任福建布政使，又遇到同樣情況。閩浙總督慶端也是“惟幕友之言是聽(tīng)”，他的主要幕友莊煥文原來(lái)是個(gè)秀才，已經(jīng)在福建八年，被保舉得到正四品道員的頭銜。省會(huì)幾個(gè)主要衙門(mén)的幕友沆瀣一氣，推莊煥文為首，“幕風(fēng)靡下，終日在外應(yīng)酬”，公事就在酒席、勾欄之地草草溝通，“幕友無(wú)不賣(mài)法者”。這時(shí)候的張集馨已經(jīng)年屆花甲，宦途又流年不利，早已沒(méi)有了過(guò)去的風(fēng)骨，只是在自己編的年譜中恨恨地說(shuō)，這就是幕友“盤(pán)踞把持”之弊。

幕友作奸犯科并不鮮見(jiàn)

如上所述，正是由于幕友具有一定的社會(huì)地位和作用，也由于主官與幕友形形色色的組合，無(wú)私都有弊，加上幕友制度根本上存在缺陷，歷史上曾有一些幕友狐假虎威，狼狽為奸，助紂為虐，徇私枉法，索賄受賄，甚至作奸犯科專(zhuān)干違法犯罪的勾當(dāng)。因此，由于幕友制度性缺陷，特別是幕友沒(méi)國(guó)家正規(guī)編制，致使因私聘用組合者多，幕友只聽(tīng)命服務(wù)效力于主官而不聽(tīng)命服務(wù)效力于朝廷，且幕友聘用制造成幕友流動(dòng)性大、更換頻繁，以及幕友收入?yún)⒉畈积R，常常處心積慮借衙門(mén)牟利，甚至攛掇教唆主官“糊涂辦案”，坑蒙欺騙上司，徇私枉法，欺上瞞下，敲詐勒索，搜刮民脂民膏，巧取豪奪，與主官勾結(jié)，沆瀣一氣坑害百姓和國(guó)家，甚至草菅人命，因此幕友作奸犯科甚至違法犯罪并不鮮見(jiàn)。

《紅樓夢(mèng)》第九十九回：“賈政帶了幾個(gè)在京請(qǐng)的幕友，曉行夜宿。一日，到了本省?！编嵱^應(yīng)《盛世危言·書(shū)吏》：“其刑名、錢(qián)谷幕友中，劣多佳少，往往亦把持公事，串通差吏，挾制居停，作威作福之處，不可勝言?！?/p>

清初人王應(yīng)奎（1683—1760）在他的《柳南隨筆》中也記載了明末常熟師爺張景良的故事。張景良原來(lái)是本縣典史衙門(mén)里的“書(shū)佐”，只是個(gè)文件抄寫(xiě)員。后來(lái)憑著對(duì)于官府文書(shū)的熟悉，轉(zhuǎn)而“從入幕中為主文”。同鄉(xiāng)的士大夫陳必謙考取進(jìn)士，被派到河南輝縣當(dāng)知縣。陳必謙初次任官，唯恐出錯(cuò)，就聘了張景良為幕友，一同上任。后來(lái)陳必謙高升到朝廷為侍御史，張景良回到家鄉(xiāng)，借著曾為幕友的名義狐假虎威，武斷鄉(xiāng)里。陳必謙得知后大怒，把他和自己的關(guān)系書(shū)寫(xiě)清楚，要人貼在城門(mén)旁的木榜上公開(kāi)，并下令門(mén)房不準(zhǔn)給張景良通報(bào)，以示不再見(jiàn)面。張景良惱羞成怒，居然乘著崇禎皇帝下詔求民間直言的機(jī)會(huì)，上京城誣告陳必謙。后來(lái)被揭發(fā)，落得個(gè)戴一百五十斤重枷枷號(hào)示眾、暴死街頭的下場(chǎng)。