魏建國(guó)

最近有些人問(wèn)我，全球疫情蔓延，加工貿(mào)易面臨很大困難，跨國(guó)公司無(wú)心投資，即使準(zhǔn)備投，中國(guó)也未必是首選，為什么要在此時(shí)強(qiáng)調(diào)大力吸引外資？我認(rèn)為，綜觀目前全球抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱難局面，以及疫情與“逆全球化”的歷史交匯期，中國(guó)加快吸引外資的緊迫感日益顯現(xiàn)。

首先，這是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)信心的需要。當(dāng)前悲觀、失望、擔(dān)憂(yōu)、迷茫者眾多。中美經(jīng)貿(mào)沖突持續(xù)及西方要求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”呼聲甚囂塵上，人們擔(dān)心外貿(mào)形勢(shì)將惡化。為此，提升信心是當(dāng)務(wù)之急。

其次，這是盡快打造開(kāi)放、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的需要。突如其來(lái)的新冠疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的沖擊，嚴(yán)峻的形勢(shì)也暴露出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的一些短板，比如一些地方出現(xiàn)了復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不續(xù)產(chǎn)、續(xù)產(chǎn)不高產(chǎn)的狀況，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈不同步，物流供應(yīng)不配套，大大削弱了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，為此需要盡快打造一條適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

再次，這是中國(guó)當(dāng)前確?！傲€(wěn)”工作，避免規(guī)模性失業(yè)的需要。疫情對(duì)中小企業(yè)及民生就業(yè)沖擊很大，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的底線(xiàn)應(yīng)放在穩(wěn)就業(yè)上。趁這一段國(guó)內(nèi)疫情的相對(duì)平穩(wěn)期，盡快吸引一批大項(xiàng)目，對(duì)各地民生就業(yè)工作將是很大助益。

第四，這是推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的需要。今年是《外商投資法》細(xì)則實(shí)施第一年，外商普遍非常關(guān)注，如果我們能上馬一些示范性投資項(xiàng)目，無(wú)疑將對(duì)全球投資者信心起到提振作用。疫情過(guò)后，資本、生產(chǎn)要素向更靠近市場(chǎng)、環(huán)境穩(wěn)定、效率更高的區(qū)域轉(zhuǎn)移將是大勢(shì)所趨，能否抓住這一趨勢(shì)吸引外資，是衡量我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的重要參照。

第五，在當(dāng)前一些國(guó)家加快推進(jìn)單邊主義、保護(hù)主義政策的形勢(shì)下，中國(guó)以加大吸引外資的舉措，對(duì)盡快恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定也將起到支撐作用。

疫情過(guò)后，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有可能出現(xiàn)我們無(wú)法預(yù)料的變化，未來(lái)一到兩年是我國(guó)吸引外資的窗口期。我們要以與時(shí)間賽跑的精神來(lái)推進(jìn)吸引外資的工作。尤其是加大對(duì)疫情中暴露出短板的金融、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、資訊等行業(yè)及信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)吸引外資的力度。

為此，一些地方需要改變過(guò)去“等外資上門(mén)”的思路，主動(dòng)出擊，依靠互聯(lián)網(wǎng)招商引資；改變過(guò)去以政府為主的模式，讓企業(yè)走向前臺(tái)；改變過(guò)去以政策優(yōu)惠為主打的方向，以透明、法治的營(yíng)商環(huán)境吸引外資。

18個(gè)自由貿(mào)易區(qū)（港）在過(guò)去吸引外資的過(guò)程中出色地完成了歷史任務(wù)，今后需繼續(xù)起到率先垂范的作用。吸引外資需要全面同時(shí)發(fā)力，不僅是沿海地區(qū)，中西部地區(qū)也要發(fā)力；不僅是自貿(mào)區(qū)，工廠企業(yè)也要發(fā)力；不僅是政府，市場(chǎng)主體也要發(fā)力。不管疫情過(guò)后世界可能出現(xiàn)什么變化，自己先穩(wěn)住，只要我們自己做好了，資本要素會(huì)往我們這走?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）