魏建國

最近有些人問我，全球疫情蔓延，加工貿(mào)易面臨很大困難，跨國公司無心投資，即使準(zhǔn)備投，中國也未必是首選，為什么要在此時強(qiáng)調(diào)大力吸引外資？我認(rèn)為，綜觀目前全球抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱難局面，以及疫情與“逆全球化”的歷史交匯期，中國加快吸引外資的緊迫感日益顯現(xiàn)。

首先，這是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)信心的需要。當(dāng)前悲觀、失望、擔(dān)憂、迷茫者眾多。中美經(jīng)貿(mào)沖突持續(xù)及西方要求與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”呼聲甚囂塵上，人們擔(dān)心外貿(mào)形勢將惡化。為此，提升信心是當(dāng)務(wù)之急。

其次，這是盡快打造開放、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的需要。突如其來的新冠疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊，嚴(yán)峻的形勢也暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的一些短板，比如一些地方出現(xiàn)了復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不續(xù)產(chǎn)、續(xù)產(chǎn)不高產(chǎn)的狀況，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈不同步，物流供應(yīng)不配套，大大削弱了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、競爭力和安全性，為此需要盡快打造一條適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

再次，這是中國當(dāng)前確保“六穩(wěn)”工作，避免規(guī)模性失業(yè)的需要。疫情對中小企業(yè)及民生就業(yè)沖擊很大，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底線應(yīng)放在穩(wěn)就業(yè)上。趁這一段國內(nèi)疫情的相對平穩(wěn)期，盡快吸引一批大項目，對各地民生就業(yè)工作將是很大助益。

第四，這是推進(jìn)更高水平對外開放的需要。今年是《外商投資法》細(xì)則實施第一年，外商普遍非常關(guān)注，如果我們能上馬一些示范性投資項目，無疑將對全球投資者信心起到提振作用。疫情過后，資本、生產(chǎn)要素向更靠近市場、環(huán)境穩(wěn)定、效率更高的區(qū)域轉(zhuǎn)移將是大勢所趨，能否抓住這一趨勢吸引外資，是衡量我國對外開放程度的重要參照。

第五，在當(dāng)前一些國家加快推進(jìn)單邊主義、保護(hù)主義政策的形勢下，中國以加大吸引外資的舉措，對盡快恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定也將起到支撐作用。

疫情過后，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有可能出現(xiàn)我們無法預(yù)料的變化，未來一到兩年是我國吸引外資的窗口期。我們要以與時間賽跑的精神來推進(jìn)吸引外資的工作。尤其是加大對疫情中暴露出短板的金融、教育、娛樂、醫(yī)療、資訊等行業(yè)及信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)吸引外資的力度。

為此，一些地方需要改變過去“等外資上門”的思路，主動出擊，依靠互聯(lián)網(wǎng)招商引資；改變過去以政府為主的模式，讓企業(yè)走向前臺；改變過去以政策優(yōu)惠為主打的方向，以透明、法治的營商環(huán)境吸引外資。

18個自由貿(mào)易區(qū)（港）在過去吸引外資的過程中出色地完成了歷史任務(wù)，今后需繼續(xù)起到率先垂范的作用。吸引外資需要全面同時發(fā)力，不僅是沿海地區(qū)，中西部地區(qū)也要發(fā)力；不僅是自貿(mào)區(qū)，工廠企業(yè)也要發(fā)力；不僅是政府，市場主體也要發(fā)力。不管疫情過后世界可能出現(xiàn)什么變化，自己先穩(wěn)住，只要我們自己做好了，資本要素會往我們這走?！ㄗ髡呤侵袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）