桂從路

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長，與此同時也帶來了汽車動力蓄電池回收的新問題。據(jù)報(bào)道，目前我國新能源汽車動力蓄電池已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化退役期，到2020年，退役電池累計(jì)約為25吉瓦時。面對如此龐大的數(shù)量，如何做好新能源汽車電池回收、置換等工作，成為一道現(xiàn)實(shí)考題。

倘若電池回收的問題得不到有效解決，不僅可能造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，對新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展也將帶來負(fù)面影響。

素材解讀

1.蓄電池回收，難點(diǎn)不在于“要不要”，而是“如何做”

從車主角度看，換個電池動輒好幾萬，二手車置換賣不上價，究竟是留車換電池，還是“止損”換新車，令不少車主陷入兩難，也降低了主動參與回收的意愿。從車企角度看，根據(jù)規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的主體，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，但能不能把電池回收回來，主動權(quán)卻不在自己手中。當(dāng)然，回收電池只是第一步，進(jìn)一步來看是如何實(shí)現(xiàn)有效的梯次利用？如何避免拆卸報(bào)廢帶來的環(huán)境污染？把這些問題解決好，方能規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、最大化提高資源使用效率。

對于這些難題，從中央到地方已經(jīng)開展了不少有益的嘗試。短期來看，需要通過政策供給，在厘清各個主體回收責(zé)任上下功夫，保證電池準(zhǔn)確地回收到位。長遠(yuǎn)來看，需要發(fā)揮市場主體作用，在銷售、回收、再利用、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力，讓電池回收的制度更完善、監(jiān)管更嚴(yán)密，讓市場有活力、車主有動力。

2.蓄電池回收，既是一個行業(yè)發(fā)展面臨的困境，也是如何提高治理能力的課題

隨著新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮，老問題得到化解，但一些新的挑戰(zhàn)也隨之而來。不僅僅是新能源汽車，比方說共享經(jīng)濟(jì)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和城市管理難題，再比如大數(shù)據(jù)、人工智能等發(fā)展給個人隱私保護(hù)帶來隱患，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，無不考驗(yàn)治理者的智慧。治理需要不斷升級，跟上快速發(fā)展的腳步。不斷優(yōu)化管理方式，補(bǔ)齊制度短板，下足“繡花”的功夫，我們才能推動新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（選自《人民日報(bào)》2020年1月3日，有刪改）

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