鄭萍萍

2月24日，定居意大利北部的朋友在社交媒體上更新了一條動(dòng)態(tài)：旅游名城威尼斯關(guān)閉了所有城市博物館。而幾天前她還在疑惑，為什么距武漢1200多公里的北京也要實(shí)行社區(qū)封閉管理。她發(fā)來(lái)一個(gè)大哭的表情，我回復(fù)道：也許這就是現(xiàn)代性的意義吧，共享標(biāo)準(zhǔn)化的星巴克，也不得不面臨同一種病毒帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，畢竟從北京直飛意大利，也不過(guò)半天的時(shí)間。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）2020年1月發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年，全球旅游總?cè)舜螢?23.1億，平均每天約3000多萬(wàn)人次。這和全球航班平臺(tái)Flightstats提供的數(shù)據(jù)基本一致，每天約有10萬(wàn)架次航班在世界各地起降。

相比“非典”發(fā)生的2003年，國(guó)內(nèi)的高鐵、高速公路、城際交通在這17年間也有了質(zhì)的變化。2003年，國(guó)內(nèi)第一條高鐵剛剛試運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)速只有250公里;到了2019年，全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程已突破3.5萬(wàn)公里。有“九省通衢”之稱的武漢，擁有在營(yíng)高鐵站的數(shù)量更是超過(guò)了所有城市。

便利的交通加劇了城市聚集效應(yīng)，我國(guó)常住人口超過(guò)千萬(wàn)的城市已有16座，武漢正是其中的一座。在城鎮(zhèn)化率從2003年的40.5%提高到2019年的60%的背景下，城市群、都市圈成為國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力，但這一次，武漢“1+8”城市群受到疫情沖擊最大。

大規(guī)模的人口聚集為病毒傳播創(chuàng)造了便利，這一切始于大約1萬(wàn)年前人類為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而開(kāi)始的定居生活，并且隨著城市的出現(xiàn)而加劇。人類定居和大規(guī)模馴化飼養(yǎng)家畜既是傳染病的主要源頭也是造成大規(guī)模傳染病致死的原因，而世界貿(mào)易路線的不斷拓展，將各大洲連接成了一個(gè)巨大的病菌繁殖場(chǎng)（《槍炮、病菌與鋼鐵》）。

文明的發(fā)展從來(lái)都不是單向度的，城市變得高效集約，但也危機(jī)重重。

事實(shí)上，城市規(guī)劃便部分起源于人類對(duì)健康的訴求。1831-1832年在英國(guó)暴發(fā)的霍亂引發(fā)了一系列衛(wèi)生調(diào)查，最著名的便是1842年發(fā)表的《大不列顛勞動(dòng)人口衛(wèi)生狀況報(bào)告》。在這份報(bào)告中，英國(guó)公共衛(wèi)生之父埃德溫·查德威克將公共健康問(wèn)題更多地歸因于腐殖物、排泄物和垃圾等城市環(huán)境問(wèn)題，由此引發(fā)的“空間環(huán)境與公共健康關(guān)系”的探討，成為現(xiàn)代城市規(guī)劃誕生的重要基石。

農(nóng)業(yè)在大自然與人類社會(huì)之間創(chuàng)造了一種平衡，而工業(yè)社會(huì)造就的“大都市”甚至沒(méi)有足夠的日照和新鮮空氣。1915年，高42層的公平人壽大廈在美國(guó)紐約拔地而起，由于管理的缺位，它的設(shè)計(jì)建造影響了周圍建筑的采光與通風(fēng)。1916年，紐約出臺(tái)了第一部區(qū)劃條例，詳細(xì)規(guī)定了高層建筑在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮日照和通風(fēng)的問(wèn)題，并嚴(yán)格區(qū)分了污染性的工業(yè)用地與居住用地，以及城市給水排水等基礎(chǔ)設(shè)施的修建。

2003年“非典”發(fā)生后，城市專家從城市規(guī)?？刂啤⑿螒B(tài)布局、防災(zāi)規(guī)劃、衛(wèi)生防疫設(shè)施布局、社區(qū)組織等方面做了深入討論;2019年7月，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參加了2019年國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，但當(dāng)疫情真正發(fā)生的時(shí)候，一切都超出了一座現(xiàn)代城市現(xiàn)有的準(zhǔn)備。

在這一次的危機(jī)中，武漢市各個(gè)社區(qū)事實(shí)上成為阻擋疫情的第一道“閥門(mén)”，它是政府連接城市居民的最近一環(huán)，也常常是政府資源與民間力量的有機(jī)融合之地，這次疫情中出現(xiàn)的志愿者接送醫(yī)護(hù)人員，社區(qū)自發(fā)組織的團(tuán)購(gòu)群，都為社區(qū)居民提供了最為實(shí)際的幫助。

相比城市中各大超市一度癱瘓的貨品供應(yīng)，作為社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的便利店或許是一條新的路徑。2016年，日本熊本大地震后第五天，受災(zāi)地區(qū)97%的便利店都重新開(kāi)業(yè);2018年日本北海道地震導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嫱ｋ姡?050家平日就配置了應(yīng)急電源的便利店，維持了正常運(yùn)營(yíng)。2017年起，7-11等便利公司被日本政府定為災(zāi)害時(shí)提供緊急資助的“指定公共機(jī)關(guān)”，其覆蓋廣、靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)也成為當(dāng)?shù)鼐焓鹑粘５摹扒吧凇薄?/p>

國(guó)際防災(zāi)復(fù)興機(jī)構(gòu)（IRP）提出的“韌性社區(qū)”是城市社會(huì)韌性的重要組成，它通過(guò)調(diào)動(dòng)社區(qū)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在城市治理中發(fā)揮以柔克剛的力量。而所謂有韌性的城市，是指經(jīng)歷自然災(zāi)難、瘟疫、社會(huì)沖突等突發(fā)事件之后，城市能快速重組和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。2013年，紐約在經(jīng)歷“桑迪”颶風(fēng)之后，發(fā)布了《一個(gè)更強(qiáng)大、更具韌性的紐約》的可適性計(jì)劃。

信息作為城市生命線的力量也在凸顯。疫情暴發(fā)以來(lái)，各地政府推出的大數(shù)據(jù)疫情防控項(xiàng)目，以及各大企業(yè)，甚至程序員、工程師自發(fā)組建的“開(kāi)源信息收集平臺(tái)”，推動(dòng)了信息共享，同時(shí)也是對(duì)信息真實(shí)和有效性的一種監(jiān)督。這一切是我們?cè)?003年無(wú)法想象的。

越來(lái)越多的事例證明，信息透明度越高，就越能有效地緩解人們的焦慮情緒，準(zhǔn)確地調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)支持，并幫助那些處于網(wǎng)絡(luò)信息邊緣的人群。而一直面對(duì)爭(zhēng)議的街頭監(jiān)控系統(tǒng)，既然能準(zhǔn)確地識(shí)別行人闖紅燈，當(dāng)下，提供各個(gè)公共場(chǎng)所的人流即時(shí)信息，應(yīng)該也不是什么難事?！俺鞘械男畔⒒阶鳛槌鞘幸?guī)劃建設(shè)水平的重要指標(biāo)”不再是一句口號(hào)。

當(dāng)我們面對(duì)城市時(shí)，我們面對(duì)的是一種生命，一種最為復(fù)雜、最為旺盛的生命（《美國(guó)大城市的生與死》）。如果說(shuō)，每一個(gè)城市都有著自身的精神價(jià)值，相比物質(zhì)層面的重建，如何關(guān)照每一位居民的心理重建，才是一個(gè)城市恢復(fù)機(jī)能的支撐。也許我們永遠(yuǎn)無(wú)法建成一座沒(méi)有疾病的城市，但至少讓我們不要再無(wú)謂地失去更多了——干凈的河流與天空，曾經(jīng)裝滿記憶的建筑與街巷，還有一起生活著的親人與朋友。

摘自《中國(guó)青年報(bào)》2020年2月28日