香港《南華早報(bào)》5月18日文章,原題:新冠病毒、美中脫鉤促使北京公布新的西部大開發(fā)計(jì)劃由于依賴出口的中國東部省份飽受新冠疫情影響,并在美國威脅經(jīng)濟(jì)脫鉤的情況下面臨壓力,中國正從其廣袤且能源豐富的西部地區(qū)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。北京公布的最新“西部大開發(fā)”藍(lán)圖,是為后疫情世界制定的戰(zhàn)略。對中國來說,后疫情世界更難預(yù)測。盡管中國承諾繼續(xù)開放,但正浮出水面的新戰(zhàn)略卻是轉(zhuǎn)向內(nèi)部、聚焦龐大國內(nèi)市場。
《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求,是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署。作為該計(jì)劃的一部分,中國宣布一系列針對西部腹地的新交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,包括川藏鐵路、沿江高鐵以及一系列機(jī)場、水庫和灌溉工程。政府還將發(fā)展新能源項(xiàng)目,鼓勵工業(yè)項(xiàng)目將業(yè)務(wù)向西部而非海外轉(zhuǎn)移。
北京曾在1999年制定類似戰(zhàn)略促進(jìn)西部發(fā)展。近20年后到2018年底,相關(guān)省份在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中份額提高1.8個百分點(diǎn),達(dá)20.5%。但就絕對GDP、財(cái)政收入和貿(mào)易而言,同東部省份差距仍大。
不過,西部省份經(jīng)濟(jì)在此次疫情期間表現(xiàn)得更具彈性。包括新疆在內(nèi)的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑幅度相對較小,比東部表現(xiàn)要好。新計(jì)劃為中國提供了更多“戰(zhàn)略回旋空間”。投資內(nèi)陸省份的新一輪推進(jìn)努力,還響應(yīng)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn):中國在核心技術(shù)、食品生產(chǎn)和消費(fèi)需求方面應(yīng)更加自力更生。
中國正面臨重大挑戰(zhàn)以維持在全球價(jià)值鏈中的作用。新計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)中國需大力推進(jìn)“一帶一路”倡議。西部省份位于新絲路的東端。專家表示,就如我們從中美貿(mào)易摩擦中看到的,甚至在疫情暴發(fā)前,中國的外部環(huán)境就開始經(jīng)歷明顯變化。中國的未來增長將更多依賴國內(nèi)需求。畢竟,中國擁有全球最大的市場。▲(作者FrankTang,陳一譯)