余澤輝，陳 祥，周 霖

（海關(guān)“一帶一路”信息共享實驗室，福州 350001）

1 研究背景

兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，對通關(guān)便利化的要求也越來越高。福建在對臺工作中有獨特的優(yōu)勢，平潭綜合實驗區(qū)是對臺工作的橋頭堡、先行區(qū)，獲批建設的福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)的核心任務就是創(chuàng)新兩岸合作機制、深化兩岸合作交流。福州海關(guān)支持平潭開放開發(fā)，在平潭建設兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心，并首先開展兩岸證書數(shù)據(jù)交換核查。

2 基于XML 的兩岸證書交換核查設計

2.1 XML 的應用設計

XML（eXtensible Markup Language，可擴展標記語言）在跨平臺的網(wǎng)絡傳輸中應用廣泛，也是當前處理結(jié)構(gòu)化文檔的高效工具，它在應用與證書交換過程中，需要進行證書轉(zhuǎn)換和解析過程。在兩岸檢驗檢疫證書交換與核查時，通過證書的電子化，雙方證書接收到的數(shù)據(jù)都是基本的元數(shù)據(jù)XML 定義而來，證書信息通過XML 的自描述性和可擴展性來保證準確而完整的傳遞；雙方核查的結(jié)果信息通過XML 數(shù)據(jù)實時反饋，保證雙方證書信息的傳遞和應用。

2.2 交換流程設計

將兩岸需要交換的證書信息采集到兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心，形成兩岸證書的匯集庫，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換消息路由中心負責接收消息處理節(jié)點的各類轉(zhuǎn)發(fā)消息，通訊采用星型結(jié)構(gòu)，任意兩點之間的通訊（不包括路由中心），都由路由中心轉(zhuǎn)發(fā)。

消息監(jiān)聽：監(jiān)聽路由中心的所有本地隊列。

動態(tài)路由：獲取消息后，解析消息中消息頭的內(nèi)容，根據(jù)路由信息將消息發(fā)送到相應的遠程隊列中，同時將隊列中的消息刪除。

處理異常：若發(fā)生異常，則將異常信息報告給路由中心的監(jiān)控節(jié)點。

監(jiān)控管理：在路由中心，有監(jiān)控管理的節(jié)點，用于收集各通訊節(jié)點的運行狀態(tài)、異常等信息。

2.3 系統(tǒng)框架設計

兩岸證書交換核查系統(tǒng)涉及以下幾個子系統(tǒng)：

企業(yè)通關(guān)服務子系統(tǒng)、證書核查子系統(tǒng)、統(tǒng)計查詢子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。

3 兩岸證書核查功能設計

3.1 企業(yè)通關(guān)服務子系統(tǒng)

3.1.1 證單填報

（1）企業(yè)通過該模塊上傳檢驗檢疫證書，以替代傳統(tǒng)紙質(zhì)單證的現(xiàn)場提交。

（2）企業(yè)端具備暫存和正式上報兩個功能狀態(tài)。在暫存狀態(tài)企業(yè)可多次上傳隨附單證；提交后，不允許企業(yè)更改、撤銷；退回時，才可以按照要求上傳相關(guān)隨附電子單證，并填寫之前錯誤原因。

（3）增加頁面輸入框，讓企業(yè)上傳證書后，同時手工輸入合同號、收發(fā)貨人等數(shù)據(jù)，以便在報檢時實現(xiàn)關(guān)聯(lián)。

（4）上傳的電子單證支持多種格式WORD，EXCEL，PDF，JPG 等。

3.1.2 在線查詢

（1）企業(yè)通過該模塊查詢檢驗檢疫證書受理情況，證書狀態(tài)主要有：“未使用”、“已更改”、“已使用”、“未通過”等。

（2）企業(yè)可通過該模塊查詢前期報檢關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)匹配報檢號的計費、繳費、流程、證書打印情況。

（3）審核部門在CIQ2000系統(tǒng)證書打印后，通過兩岸檢驗檢疫證書交換核查自動讀取證書信息進行發(fā)布，臺灣企業(yè)憑證書號可查詢。

（4）可查詢相關(guān)業(yè)務的辦事指南、下載表格和ECFA 原產(chǎn)地相關(guān)信息等。

3.1.3 短信通知

企業(yè)端上傳證書關(guān)聯(lián)的報檢單在檢驗檢疫機構(gòu)完成檢驗檢疫工作后或者退回檢驗檢疫證書時，通過兩岸檢驗檢疫證書交換核查以短信形式反饋臺灣企業(yè)。

3.2 證書核查子系統(tǒng)

3.2.1 證書收存

（1）通過兩岸檢驗檢疫證書交換核查實時接收各企業(yè)上傳的證書信息。

（2）在海峽兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心（平潭）自動存儲證書信息，數(shù)據(jù)需落地以文件形式存儲于兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心服務器。

3.2.2 證書核查

（1）根據(jù)前期企業(yè)填寫的合同號、收發(fā)貨人等報檢關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和原產(chǎn)國進行匹配，如符合條件的，可在集中審單系統(tǒng)的集中審單、報檢受理兩個環(huán)節(jié)及電子監(jiān)管系統(tǒng)的查驗或核查人員審單環(huán)節(jié)對前期臺灣企業(yè)上傳的檢驗檢疫證書進行查看。

（2）查驗或核查部門認為上傳檢驗檢疫證書信息有誤或不真實的，可退回，同時可在一個數(shù)據(jù)框內(nèi)輸入相關(guān)退回信息，企業(yè)可查看退回原因，重新上傳檢驗檢疫證書。（3）查驗部門和核查部門可以看到證書歷史退回記錄和原因。

（4）通過兩岸檢驗檢疫證書交換核查與集中審單系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。

3.3 統(tǒng)計查詢子系統(tǒng)

通過系統(tǒng)，可以查詢企業(yè)上傳的檢驗檢疫證書信息，查詢證書退回情況，并可按企業(yè)、收發(fā)貨人、HS 編碼等查詢統(tǒng)計，并按日報表、月報表、年報表選擇生成具體報表內(nèi)容

3.4 數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)

通過數(shù)據(jù)加密等技術(shù)確保數(shù)據(jù)傳輸中的安全性和保密性，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、高效性，不被篡改。

考慮到與e-CIQ 主干系統(tǒng)的對接，數(shù)據(jù)要長期保存。歷史數(shù)據(jù)包括數(shù)據(jù)、操作數(shù)據(jù)、用戶登錄日志、通訊日志。

4 結(jié)束語

基于XML 的兩岸證書交換核查設計與實現(xiàn)，為兩岸實現(xiàn)各類證書交換的實時交換和快速核查提供了平臺基礎，不僅有力地支持了貿(mào)易便利化，也必將更好地促進了兩岸各方面交流與合作。