劉俊萍

摘 要：本文在簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)合作社管理效率高低的基礎(chǔ)上，明確企社戶三結(jié)合模式的合作社的管理效率優(yōu)于其他類(lèi)型農(nóng)業(yè)合作社的結(jié)論。并且就該類(lèi)型農(nóng)業(yè)合作社的管理模式進(jìn)行深入分析，在相關(guān)調(diào)研材料研究分析的基礎(chǔ)上從以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的角度入手，探討企社戶三結(jié)合模式合作社的經(jīng)營(yíng)管理模式類(lèi)型及其管理方法，并提出優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社;模式建設(shè);管理方法

農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)共同從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)和農(nóng)業(yè)信用融資的一種企業(yè)制度，它是在商品經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式的必然結(jié)果。但是，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)合作社總體上普遍地發(fā)展水平低下，制約農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的因素有很多。在社會(huì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：企社戶三結(jié)合模式合作社在管理方面明顯優(yōu)于其他類(lèi)型的合作社。

一、企社戶三結(jié)合模式合作社在管理方面的優(yōu)勢(shì)分析

（一）標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的生產(chǎn)管理模式

生產(chǎn)管理是對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與維護(hù)的一系列有序生產(chǎn)活動(dòng)的運(yùn)行過(guò)程的管理，包括對(duì)生產(chǎn)運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)。生產(chǎn)管理的目標(biāo)概括為：高效、低耗、靈活、準(zhǔn)時(shí)地生產(chǎn)合格產(chǎn)品和提供滿意服務(wù)。山東壽光蔬菜合作社將生產(chǎn)管理的概念引入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，在為社員提供全方位服務(wù)的過(guò)程中，將蔬菜種植生產(chǎn)過(guò)程分解為產(chǎn)前技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)中種植指導(dǎo)以及產(chǎn)品配套等環(huán)節(jié)，并以“傻瓜”式種植作為終極目標(biāo)，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)分解，制定出標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方式，提出了全程標(biāo)準(zhǔn)化配套產(chǎn)品等模式，從土壤改良到種苗選育、肥水管理、田間管理、植保管理、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)管理、光溫氣管理等等每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到了科學(xué)的界定。通過(guò)建立社員全年種植檔案、構(gòu)建社員培訓(xùn)體系等形式全程指導(dǎo)社員進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)活動(dòng)，真正將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（二）較為科學(xué)的人力資源管理系統(tǒng)

人力資源管理是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)管理的制度、法令、程序和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，包括人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，工作分析與設(shè)計(jì)，人力資源的維護(hù)與成本核算，人員的甄選錄用、合理配置和使用，還包括對(duì)人員的智力開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)人的工作積極性、提高人的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德覺(jué)悟等。山東壽光蔬菜合作社通過(guò)建設(shè)農(nóng)藝師培訓(xùn)體系和社員培訓(xùn)體系來(lái)增強(qiáng)合作社員工以及社員的能力和素質(zhì)。

（三）較為完善的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新管理是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合，技術(shù)創(chuàng)新管理是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入新產(chǎn)品或新工藝從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合，并在市場(chǎng)上獲得成功的過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新的目的是使企業(yè)增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)在市場(chǎng)上獲得成功。同樣，作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)主體的農(nóng)業(yè)合作社也需要技術(shù)創(chuàng)新，而完全由農(nóng)民組成的農(nóng)業(yè)合作社受其成員能力的局限性的制約，很難建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。專(zhuān)業(yè)合作社以合作社為平臺(tái)將企業(yè)的完善的技術(shù)創(chuàng)新管理與社員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，在通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)培育新品種來(lái)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也為社員引進(jìn)新技術(shù)、新品種提供了一條更加便捷，更加實(shí)惠的道路從而促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

（四）相對(duì)完整的產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是供應(yīng)鏈管理理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體運(yùn)用。它是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售額等環(huán)節(jié)鏈接成一個(gè)有機(jī)整體，并對(duì)其中人、財(cái)、物、信息、技術(shù)的等要素流動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，以期獲得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的活動(dòng)過(guò)程。對(duì)于農(nóng)業(yè)這個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈管理模式是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。農(nóng)戶按照企社戶三結(jié)合模式成立的種植專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社負(fù)責(zé)組織成員開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植，提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流服務(wù)，統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，組織銷(xiāo)售成員種植的產(chǎn)品。

二、對(duì)企社戶三結(jié)合模式合作社的管理方法

農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)共同從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)和農(nóng)業(yè)信用融資的一種企業(yè)制度，它是在商品經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式的必然結(jié)果?？梢钥闯?，合作社想要生存，想要發(fā)展，必須建立起早已成熟的并且早已適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，運(yùn)用現(xiàn)在企業(yè)管理方法?，F(xiàn)就如何使企社戶三結(jié)合模式型合作社的優(yōu)勢(shì)得到最大程度的發(fā)揮，而避免其由于管理上的原因造成不良影響的發(fā)生，從現(xiàn)代企業(yè)管理制度的角度加以改善。

（一）完善合作社法人治理結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

企社戶三結(jié)合模式合作社在合作社發(fā)展的初級(jí)階段是一種最有可能引領(lǐng)合作社發(fā)展，使合作社迅速在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟的一種形式。它不僅可以使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定的原材料供給，更能使農(nóng)民得以增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)狀況不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，而且也直接影響到農(nóng)民的利益。而法人治理結(jié)構(gòu)的完善與否，更是這個(gè)問(wèn)題的核心，建立良好、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，更重要的是可以更好的保護(hù)農(nóng)民的利益，使他們不會(huì)因?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位而利益受損。因此，完善、科學(xué)的農(nóng)業(yè)合作社法人治理結(jié)構(gòu)是保護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的必然要求。法人治理結(jié)構(gòu)的前提是產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)規(guī)范化。股權(quán)設(shè)置上采取的“入社自愿，退社自由”的方式使得入股社員（農(nóng)民社員尤為明顯）的流動(dòng)性大，所有者不固定。從而導(dǎo)致合作社內(nèi)部很難形成真正的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。同時(shí)必須將企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合作社產(chǎn)權(quán)的界限加以明確。企社戶三結(jié)合模式合作社必須抓緊完善自身的法人治理結(jié)構(gòu)，建立齊備的內(nèi)部控制制度和執(zhí)行、監(jiān)督體制，只有這樣，才能使合作社在保持原有發(fā)展的基礎(chǔ)上暢通運(yùn)作，最終走上科學(xué)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

（二）建立合作社會(huì)計(jì)規(guī)范體系，完善利益分配機(jī)制

第一，會(huì)計(jì)控制是合作社內(nèi)部控制中的重要方面，有效的會(huì)計(jì)控制具有提高會(huì)計(jì)信息，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高庫(kù)存現(xiàn)金的管理水平等優(yōu)點(diǎn)。在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)時(shí)，要明確各職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及具體承擔(dān)的工作任務(wù)。第二，良好的利益分配機(jī)制是保證合作社在發(fā)展過(guò)程中始終擁有不竭動(dòng)力的重要因素。企社戶三結(jié)合模式合作社應(yīng)當(dāng)保護(hù)社員的權(quán)益最大化，避免出現(xiàn)龍頭企業(yè)不合理分配利潤(rùn)損害農(nóng)戶利益的現(xiàn)象。

（三）建立民主監(jiān)督機(jī)制，保證合作社運(yùn)營(yíng)公開(kāi)

民主管理是合作社的基本原則之一。為了使社員積極參與和監(jiān)督合作社的運(yùn)營(yíng)，合作社必須實(shí)行運(yùn)營(yíng)公開(kāi)。運(yùn)營(yíng)公開(kāi)的內(nèi)容包括：1、合作社理事長(zhǎng)須將每會(huì)計(jì)年度的事業(yè)預(yù)算、決算報(bào)告書(shū)備置在住事務(wù)所，以便社員隨時(shí)查閱，接受社員監(jiān)督。2、合作社理事長(zhǎng)須將章程、大會(huì)記錄、理事會(huì)記錄、社員名冊(cè)等文書(shū)備置在主事務(wù)所，以公開(kāi)合作社的運(yùn)營(yíng)狀況。3、經(jīng)社員若干人同意，可要求查閱合作社會(huì)計(jì)賬簿;無(wú)特殊原因，合作社領(lǐng)導(dǎo)不能予以拒絕。4、對(duì)合作社業(yè)務(wù)有違反法規(guī)或章程的疑問(wèn)時(shí)，經(jīng)社員若干人同意，可請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)派人檢查合作社業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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