梁爽

摘 要：從改革開(kāi)放至今四十多年來(lái)，成都市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃飛速的發(fā)展，如今進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與環(huán)境也正發(fā)生著改變。本文將從成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并針對(duì)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展提出一些相關(guān)的建議措施。

關(guān)鍵詞：成都市; 民營(yíng)經(jīng)濟(jì); 發(fā)展現(xiàn)狀; 建議措施

一、引言

眾所周知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的部分，更是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一股強(qiáng)大的動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是一路飛速發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了十分重要的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新的時(shí)代，面臨新的機(jī)遇和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與環(huán)境也正發(fā)生著一定的變化。

本文將從成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度出發(fā)，簡(jiǎn)要對(duì)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展提出一些相關(guān)的建議措施。

二、正文

（一）成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，作為西部大開(kāi)發(fā)的引擎城市和中國(guó)內(nèi)陸投資環(huán)境的標(biāo)桿城市，成都正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)繁榮時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，在成都市經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展歷程中，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展強(qiáng)大，并為推進(jìn)"五大興市"戰(zhàn)略和打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極發(fā)揮了十分重要的作用。

并且，四川省委、省政府于2018年11月份出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，這也是新時(shí)代促進(jìn)成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視由來(lái)已久，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也被視為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、活力和潛力之所在。同時(shí)，2018年11月份《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的正式發(fā)布，從降低經(jīng)營(yíng)成本、緩解融資難融資貴等八個(gè)方面所提出了25條政策意見(jiàn)和措施，使得成都民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的好時(shí)機(jī)。但必須正視的是，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存在總體發(fā)展較為薄弱、傳統(tǒng)企業(yè)增長(zhǎng)乏力、企業(yè)家信心不足、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力大等問(wèn)題，“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”依舊是制約著成都民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，這些都值得我們進(jìn)一步探討，為成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展提出可行的建議措施與相關(guān)方案。[1]

（二）對(duì)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展的建議措施

1、落實(shí)政策，拓寬領(lǐng)域

雖然在早前相關(guān)政策的扶持下成都的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但目前相關(guān)政策的制定和執(zhí)行中仍存在一些隱性障礙和不公平現(xiàn)象。因此政府需要為民營(yíng)企業(yè)制定持續(xù)穩(wěn)定的政策，打破相關(guān)民企的市場(chǎng)準(zhǔn)入的一些規(guī)則和障礙;同時(shí)制定落實(shí)明確的產(chǎn)業(yè)政策，完善民企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種政策和相關(guān)機(jī)制;同時(shí)構(gòu)建民企與國(guó)企之間共生共榮的企業(yè)生態(tài)和發(fā)展局面。 [2]

2、促進(jìn)金融創(chuàng)新，解決融資難融資貴問(wèn)題

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金、人才、土地等要素的強(qiáng)大支撐，其中“融資難”、“融資貴”是資金方面最主要面臨的問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保的作用，建立多元化的信用擔(dān)保制度體系;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的安排協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)債券、基金、信托、金融租賃等多種方式服務(wù)民營(yíng)企業(yè);篩選一批具備上市條件的優(yōu)質(zhì)民企，加強(qiáng)上市指導(dǎo)，推動(dòng)民企在資本市場(chǎng)融資;積極創(chuàng)造條件，加大放開(kāi)民資參股或控股商行和農(nóng)信社等區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的力度。

3、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要以一個(gè)健康合適的市場(chǎng)環(huán)境為前提條件。為了進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，以此來(lái)使市場(chǎng)主體活力增加;同時(shí)合理運(yùn)用行政權(quán)力，簡(jiǎn)政放權(quán)。[3]

4、規(guī)范法制法規(guī)

建立健全的法律規(guī)章制度，可對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)督，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法性。只有完善、公平、公正的法律制度，在法律地位、法律規(guī)定以及執(zhí)法力度方面進(jìn)行統(tǒng)一，才能使民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)合法權(quán)益受到妥善的保護(hù)，使企業(yè)家能夠保持積極性和責(zé)任感。同時(shí)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)開(kāi)拓等各項(xiàng)舉措，應(yīng)出臺(tái)和完善更加細(xì)致、更有針對(duì)性的法律法規(guī)以及相關(guān)配套措施。[4]

5、推動(dòng)民企創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型

面對(duì)如今大環(huán)境的挑戰(zhàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如果想要保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，那么企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是其必須探索的一條道路。只有加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化建設(shè)，才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的能力。幫助引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。政府應(yīng)當(dāng)整合創(chuàng)新資源，制定建設(shè)方案，加快構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從本業(yè)出發(fā)，利用原有的資源與優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升，這樣推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型才更加具有意義和可行性。[5]

6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要有一個(gè)高素質(zhì)的企業(yè)家群體。提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)，一是可以通過(guò)搭建教育培訓(xùn)的平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源面向民營(yíng)企業(yè)家，并以增強(qiáng)素質(zhì)為目的、以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，建立長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制。二是引導(dǎo)民企加大對(duì)員工、高管的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)有層次、有系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)所需各類(lèi)型人才的引進(jìn)、培訓(xùn)也需要進(jìn)一步體系化、常規(guī)化。

三、結(jié)束語(yǔ)

從成都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展飛速，并且逐步壯大，已成為經(jīng)濟(jì)中十分重要的一個(gè)部分;同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是推動(dòng)成都市經(jīng)濟(jì)總量不斷增大的一個(gè)重要推動(dòng)力。因此在新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)當(dāng)是成都未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。

成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之于國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貢獻(xiàn)的不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)數(shù)字而已，更重要的是其源源不斷的旺盛的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，在新的發(fā)展時(shí)期，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，成都的總體經(jīng)濟(jì)也將會(huì)取得更好更遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)[N]. 成都日?qǐng)?bào)，2018-11-30（001）.

[2]李無(wú)鋒，周書(shū)婷.增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓進(jìn)[J].產(chǎn)城，2018（12）：34-37.

[3]孫明. 構(gòu)建新型政商關(guān)系 推動(dòng)成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[N]. 人民政協(xié)報(bào)，2015-08-28（005）.

[4]蔣和勝，王薔，謝永樂(lè)，袁悅，袁帆.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展選擇[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（06）：81-85.

[5]盛毅.從補(bǔ)充到占半壁江山：成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展40年[J].先鋒，2018（11）：26-28.