虞吉

摘 要：水利工程監(jiān)理是水利工程建設(shè)中的重要工作之一，隨著我國水利工程行業(yè)的不斷發(fā)展與水利工程建設(shè)要求不斷提升，其在國內(nèi)水利事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的重要作用也日益顯著。本文將結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，就水利工程監(jiān)理中的存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并對解決方法進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理;存在的問題;解決方法;分析

水利工程監(jiān)理作為水利工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要管理工作，在水利工程建設(shè)中，加強(qiáng)水利工程監(jiān)理工作，不僅有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)的管理水平提升，而且在促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升與縮短工程建設(shè)工期/確保施工安全等方面，均具有十分突出的作用和影響。需要注意的是，由于水利工程建設(shè)的施工周期相對較短，并且其施工環(huán)境與條件較差，工程建設(shè)所產(chǎn)生的社會(huì)影響大等特點(diǎn)，導(dǎo)致水利工程監(jiān)理工作中需要結(jié)合其具體特點(diǎn)，從水利工程施工建設(shè)與監(jiān)理的最新形勢要求出發(fā)，明確水利工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)，采取全面/有效的方法措施，促進(jìn)水利工程監(jiān)理工作的不斷改進(jìn)和提升，從而為水利工程建設(shè)及其行業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件和支持。

1水利工程的特點(diǎn)

與其他工程不同，水利工程施工建設(shè)中具有較為突出的施工建設(shè)工期較短/施工進(jìn)度要求較高以及施工環(huán)境條件差/工程影響較大等特點(diǎn)。其中，水利工程的施工建設(shè)工期較短與施工進(jìn)度要求高特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為水利工程作為我國重要的民生工程與基礎(chǔ)工程，受國家的政策以及資金支持力度較大，與政府的業(yè)績相掛鉤，為滿足其工程規(guī)劃與建設(shè)要求，多會(huì)通過施工時(shí)間調(diào)整，在工程建設(shè)實(shí)施前已經(jīng)對施工開始與竣工的時(shí)間有了明確規(guī)定，因此，導(dǎo)致其施工建設(shè)工期較短且施工進(jìn)度要求較高。其次，水利工程施工一般為野外作業(yè)，不僅容易受施工地區(qū)的氣候環(huán)境與施工條件限制，而且由于水利工程施工的路線規(guī)劃與設(shè)計(jì)較長/范圍廣，存在多個(gè)路線或工段同時(shí)施工情況，因此對施工開展的環(huán)境及條件要求也比較嚴(yán)格。最后，水利工程不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對人們的生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的影響，而且水利工程建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)也具有較大的影響，需要引起重視。

2水利工程監(jiān)理中存在的問題分析

結(jié)合水利工程監(jiān)理工作開展情況，其實(shí)際工作中主要存在以下較為突出的問題。

2.1水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承接不規(guī)范

結(jié)合當(dāng)前水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承接與工作開展情況，其在業(yè)務(wù)承接方面所存在的突出問題主要表現(xiàn)如下，即一些監(jiān)理企業(yè)在業(yè)務(wù)承接中，并不是通過自身的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力，而是依靠人情關(guān)系等不正當(dāng)或者是不合法的競爭途徑與方式來獲取工程監(jiān)理業(yè)務(wù)資質(zhì)，對水利工程市場規(guī)范發(fā)展以及我國水利事業(yè)進(jìn)步均存在較大的不利影響;其次，水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承接中，還存在有一部分承接水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)，其企業(yè)資質(zhì)或者是水利工程監(jiān)理人員資質(zhì)等，并不符合水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承接資質(zhì)要求，而是通過掛靠資質(zhì)與證照符合要求的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)承接，從而導(dǎo)致監(jiān)理工作開展中各種不規(guī)范或者是不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題情況存在，對水利工程監(jiān)理的規(guī)范發(fā)展以及我國水利工程建設(shè)進(jìn)步，都存在著不利的影響。

2.2水利工程監(jiān)理市場價(jià)格不規(guī)范

水利工程監(jiān)理服務(wù)的市場價(jià)格不規(guī)范，對水利工程監(jiān)理的規(guī)范發(fā)展和提升也有著重要的制約影響。結(jié)合水利工程監(jiān)理市場發(fā)展的實(shí)際情況，由于水利工程監(jiān)理服務(wù)中，受傳統(tǒng)的思想認(rèn)識與項(xiàng)目管理?xiàng)l件等因素影響，導(dǎo)致一些水利工程建設(shè)單位對水利工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識不足，并且在水利工程規(guī)劃與建設(shè)階段，對水利工程監(jiān)理費(fèi)用并未像設(shè)計(jì)費(fèi)用一樣在工程概算中單獨(dú)列出，而是與工程建設(shè)管理費(fèi)用劃分在一起，從而導(dǎo)致水利工程監(jiān)理中的費(fèi)用受到明顯擠壓，因費(fèi)用不足引起水利工程監(jiān)理的工作成效及其在工程建設(shè)中的重要作用也明顯受制約。此外，受我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程建設(shè)管理需求不斷擴(kuò)大影響，國內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展也十分迅速，企業(yè)資質(zhì)參差不齊，不僅造成水利工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)承接中的競爭壓力增加，而且由于企業(yè)掛靠現(xiàn)象較大，導(dǎo)致一些企業(yè)或人員為獲取競爭資格，隨意降低成本價(jià)格，從而對水利工程監(jiān)理市場服務(wù)價(jià)格的規(guī)范性形成不利影響。

2.3水利工程監(jiān)理人員對自身的職責(zé)和角色認(rèn)識不足

水利工程監(jiān)理中，還存在有一些水利工程建設(shè)或者是監(jiān)理單位對水利工程監(jiān)理的地位和角色認(rèn)識不足，導(dǎo)致水利工程監(jiān)理中存在“大業(yè)主/小監(jiān)理”等情況，認(rèn)為監(jiān)理人員是由業(yè)主花錢聘請的，不能夠從工程監(jiān)理的專業(yè)性以及監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的重要性等方面科學(xué)看待和正確認(rèn)識，完全要求監(jiān)理企業(yè)或人員按照業(yè)主的個(gè)人意愿及要求開展工作，從而導(dǎo)致水利工程監(jiān)理工作的開展與有關(guān)規(guī)范和法律標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相違背，對我國水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展及其良好市場秩序形成都形成了較大的干擾影響。此外，對于一些監(jiān)理企業(yè)工作人員來講，由于其對自身的職位和角色認(rèn)識不足，將工程監(jiān)理片面的認(rèn)為是施工企業(yè)的質(zhì)檢管控人員，并且在實(shí)際工作開展中，受個(gè)人認(rèn)識不足制約，將工作重點(diǎn)過多的放在施工企業(yè)的質(zhì)檢管控人員角色定位方面，忽視了工程監(jiān)理的全過程/全方位與多目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)，缺乏對工程建設(shè)的事前/事中與事后綜合防控管理，從而導(dǎo)致水利工程監(jiān)理的作用成效發(fā)揮不足。

3水利工程監(jiān)理問題的解決方法

結(jié)合上述水利工程監(jiān)理中存在的問題，為促進(jìn)水利工程監(jiān)理工作的不斷完善和提升，首先，應(yīng)逐步健全和完善水利工程建立的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對各監(jiān)理崗位的工作職責(zé)與任務(wù)進(jìn)行明確劃分并強(qiáng)化，以在完善的組織機(jī)構(gòu)引導(dǎo)下，促進(jìn)工程監(jiān)理各崗位人員工作目標(biāo)與崗位職責(zé)強(qiáng)化落實(shí)，從而促進(jìn)其工作效能提升。其中，在進(jìn)行水利工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建立完善與監(jiān)理人員崗位職能強(qiáng)化中，需要結(jié)合水利工程監(jiān)理的各職能機(jī)構(gòu)劃分與設(shè)置情況，對其崗位職責(zé)及目標(biāo)內(nèi)容明確，以通過健康/有序的水利工程監(jiān)理運(yùn)行，落實(shí)和提升水利工程監(jiān)理的工作成效。

其次，水利工程監(jiān)理工作開展中，需要不斷加強(qiáng)對水利監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審查與考核，為水利工程監(jiān)理企業(yè)人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提升機(jī)會(huì)，促進(jìn)水利工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和綜合能力提升，從而更好的適應(yīng)水利工程監(jiān)理的工作需求。水利工程監(jiān)理本身是一項(xiàng)具有較強(qiáng)實(shí)踐性的工作，對監(jiān)理人員的知識水平與專業(yè)技術(shù)能力要求均比較高，同時(shí)還需要監(jiān)理人員具備良好的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)，能夠及時(shí)了解和學(xué)習(xí)掌握國家的最新法律政策與有關(guān)規(guī)定，從而運(yùn)用到工作實(shí)踐中，更好的解決各項(xiàng)工作問題和困難，不斷提高與完善水利工程監(jiān)理的方法體系，發(fā)揮其在水利工程建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

最后，水利工程監(jiān)理中，還需要加強(qiáng)與水利工程有關(guān)單位及人員的相互溝通，以通過更好的配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)水利工程監(jiān)理工作的提升。水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目業(yè)主的行為及認(rèn)識對水利工程監(jiān)理的影響十分顯著，由于一些項(xiàng)目業(yè)主對水利工程監(jiān)理工作的認(rèn)識不全面，將工程監(jiān)理的作用過多的放在工程建設(shè)的質(zhì)量控制上，從而導(dǎo)致工程監(jiān)理的作用和成效發(fā)揮不足。針對這一情況，更需要工程監(jiān)理中，加強(qiáng)與工程各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，在充分了解工程建設(shè)的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，客服各種主觀認(rèn)識錯(cuò)誤與不足問題，獲得更大的合作管理效益。

4結(jié)束語

總之，對水利工程監(jiān)理中存在的問題與解決方法研究，有利于促進(jìn)對水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀的充分認(rèn)識，從而采取積極有效的應(yīng)對措施，不斷提高水利工程監(jiān)理質(zhì)量和水平，推動(dòng)我國水利工程建設(shè)發(fā)展與水利事業(yè)進(jìn)步。

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