代金鳳

摘 要：建筑工程管理工作發(fā)展期間，經(jīng)常會遇到造價超預(yù)算狀況，進而對企業(yè)經(jīng)濟與戰(zhàn)略成效產(chǎn)生影響。為了改變這一現(xiàn)狀，文章分析了建筑工程造價超預(yù)算的原因，同時采取了具體措施對超預(yù)算問題進行合理控制，希望能對當前的建筑工程管理帶來一定幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預(yù)算;原因;控制措施

前言：建筑工程造價及工程建設(shè)期間花費的資金，這與建筑工程經(jīng)濟效益密切相關(guān)，一般來講，工程建設(shè)期間，將工程造價預(yù)算作為主要基礎(chǔ)進行造價管控，可以減少資金損耗。但是現(xiàn)階段，在多方因素的影響下，建筑工程造價超預(yù)算問題時常出現(xiàn)，為了解決這一問題，有必要對其原因進行全面分析，以便將造價波動控制在合理范圍，最終幫助建筑企業(yè)更好的實現(xiàn)經(jīng)濟目標。

一、建筑工程造價超預(yù)算原因分析

（一） 預(yù)算編制問題

預(yù)算編制期間，編制人員應(yīng)到現(xiàn)場進行實地考察，對工程設(shè)計資料規(guī)模、施工工藝、工程量等進行科學分析，分析完資料后，還應(yīng)與勘察信息進行結(jié)合，確保預(yù)算編制工作合理開展。預(yù)算編制工作應(yīng)由項目規(guī)劃一直到運營前期總費用，但當前預(yù)算編制滯后，管理制度不先進等方面影響，常使得預(yù)算內(nèi)容不可靠，難以推動造價管理工作開展，最終使得預(yù)算編制和造價間差距較大，繼而使得造價超預(yù)算。

（二）市場及發(fā)展趨勢影響

建筑工程工期長、投資較大，時常會受到市場方面的影響。工程造價預(yù)算期間，缺少對市場變化的科學掌握，因而容易導致造價失控情況出現(xiàn)，最終使得超預(yù)算問題經(jīng)常出現(xiàn)。在市場變動下引發(fā)的超預(yù)算狀況，主要是因為預(yù)算編制期間，工作人員不能深入分析市場情況，同時也沒有全面把握材料價格預(yù)算情況。

（三）設(shè)計方案不規(guī)范

一些建筑工程施工項目受到施工場地、用戶需求等方面影響會導致施工方案經(jīng)常發(fā)生變化，還有一些設(shè)計方案與和前期方案存在很大沖突，因此有必要對其進行合理調(diào)整。這一問題不僅會增加設(shè)計方案難題，還會對人力資源及建材等方面運作產(chǎn)生一定負面影響，最終引發(fā)超預(yù)算問題出現(xiàn)。施工方案設(shè)計期間，由于不能對其進行科學規(guī)劃，因而經(jīng)常會發(fā)生很大變動，因此前期造價預(yù)算階段應(yīng)加大控制管理工作，對造價偏差進行合理控制，確保其與項目設(shè)計變動相符。

（四）預(yù)算監(jiān)管不完全落實

建筑企業(yè)預(yù)算及執(zhí)行操作獨立性較強，缺少完善的預(yù)算管理機制對其進行約束，造價管理和預(yù)算編制部門缺少業(yè)務(wù)交流，再加上缺少有力的管理機制對其進行管理監(jiān)督，因而導致造價及預(yù)算管理工作難以科學銜接，這在無形中將導致材料使用效率不斷降低。另外，工程建設(shè)期間若不顧及工程質(zhì)量對造價進行控制，施工期間經(jīng)常出現(xiàn)返工的情況，也會導致工程造價不斷上升，超預(yù)算問題經(jīng)常出現(xiàn)。

二、建筑工程造價超預(yù)算控制措施

（一） 加強預(yù)算編制工作

預(yù)算編制工作融貫建筑全過程，結(jié)合不同建筑項目制定合理的資金使用方法，同時結(jié)合工程造價影響因素，提前預(yù)留好資金，便于設(shè)計變更出現(xiàn)期間合理應(yīng)對，從而減少超預(yù)算問題出現(xiàn)的概率。具體而言，可以從下面幾方面進行：一，預(yù)算編制人員應(yīng)全面掌握工程建設(shè)標準、要求、經(jīng)濟指標，同時到現(xiàn)場中參與實地考察，合理開展預(yù)算編制工作。編制還應(yīng)以測量地形圖、施工設(shè)計圖、勘察報告等資料為基礎(chǔ)，制定合理的預(yù)算價格。二，結(jié)合工程量情況，確定建筑材料使用量及不同型號材料。同時對材料價格與變動情況進行全面分析，確保預(yù)算結(jié)果準確合理。最后，還應(yīng)與工程建設(shè)流程與施工分項目等結(jié)合起來開展預(yù)算編制工作，防止有漏記與重記的問題出現(xiàn)。

（二） 全面分析市場波動

市場波動也會對工程造價產(chǎn)生較大影響，預(yù)算編制期間，應(yīng)加強市場預(yù)測與調(diào)研。市場調(diào)查與預(yù)測身為重要的預(yù)算編制課程，工作人員應(yīng)全面掌握市場價格、型號、質(zhì)量等方面數(shù)據(jù)，然后結(jié)合工程圖紙與方案進行編制。再者，還應(yīng)不斷總結(jié)市場價格規(guī)律，確保后續(xù)造價控制工作科學合理，防止超預(yù)算狀況發(fā)生。

（三）強化設(shè)計變更

建筑工程方案設(shè)計會對工程項目產(chǎn)生較大影響，設(shè)計質(zhì)量會對工程驗收情況產(chǎn)生較大影響。因此，設(shè)計期間，應(yīng)不斷提升設(shè)計工作質(zhì)量，做好設(shè)計變更處理，不斷優(yōu)化解決方案，以便工程超預(yù)算期間，合理控制工程損失。另外，建筑企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位，并對設(shè)計圖紙進行全面審核，最后，還應(yīng)對可能出現(xiàn)的設(shè)計變更問題提前做好準備工作。

（四）加強工程預(yù)算監(jiān)管

超預(yù)算問題的出現(xiàn)和管理水平較低問題密切相關(guān)，身為重要的工程管理工作，造價管理工作期間，應(yīng)加強預(yù)算管控，將造價控制工作充分融入到工程建設(shè)全周期階段，改變原有的造價管理現(xiàn)狀。造價管理期間，還應(yīng)加強工程質(zhì)量管理，遵照施工圖紙和施工方案進行施工，確保操作規(guī)范合理，防止施工返工與工藝變更的情況出現(xiàn)，受到管控操作影響，可以全面控制工程成本。竣工階段也應(yīng)做好造價控制工作，尤其是檔案歸檔工作，這可以為造價評價提供充足資料，同時為建筑企業(yè)技術(shù)更新提供詳細參照。

（五）提高編制人員整體素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算編制工作綜合性、專業(yè)性較強，相應(yīng)的對工作人員的能力與素質(zhì)也有較高要求。編制人員在工作期間，除了應(yīng)掌握基本專業(yè)知識外，還應(yīng)全面掌握和建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)、工程造價等方面知識，同時不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，預(yù)算編制期間，應(yīng)秉持認真工作的信念，認真對待工作中的各項問題，充分發(fā)揮愛崗敬業(yè)精神。為了實現(xiàn)這一目標，建筑企業(yè)應(yīng)加強對編制人員的工作培訓，定期組織全員開展交流學習，加強對預(yù)算編制工作的研究，便于對工作方法進行不斷優(yōu)化;通過展開培訓工作，可以讓編制人員學到新的工作理念與方法，預(yù)算編制期間改變原有的工作模式，不斷提高自身工作效率。再者，為了妥善處理超預(yù)算問題，編制人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析出現(xiàn)這一問題的原因，預(yù)算編制期間制定最佳防控方案，以便當超預(yù)算問題出現(xiàn)期間，及時控制并解決實際問題。

（六）加強項目預(yù)算執(zhí)行

工程項目實施期間，投資資金較大，但是在市場經(jīng)濟的影響，常導致盲目投資的情況發(fā)生，因而，項目實施期間應(yīng)對預(yù)算工作進行高度重視，并對這一階段的資金使用情況進行合理控制。結(jié)合工程實例分析，項目實施期間在自然、政策、技術(shù)、合同等方面的綜合影響下，常常使得工程造價難以控制。其中，自然因素不可控，難以制定最佳控制措施。但項目實施期間，也應(yīng)盡可能的做好防護工作，以便給建筑企業(yè)帶來較大經(jīng)濟損失。對于后續(xù)的政策、合同及技術(shù)等方面的影響，在造價預(yù)算管理期間，應(yīng)組建專業(yè)管理團隊，全面監(jiān)督工程造價工作落實;預(yù)算編制期間，應(yīng)將上述影響因素編制其中，以此為基礎(chǔ)，確保預(yù)算編制更加準確;預(yù)算編制內(nèi)容制定期間，應(yīng)確保各項費用應(yīng)用合理，以便對超預(yù)算問題進行合理控制。

三、結(jié)語

綜上所述，超預(yù)算問題發(fā)生會直接影響建筑企業(yè)造價控制，所以文本對超預(yù)算問題產(chǎn)生的原因進行全面分析，并提出從預(yù)算編制、市場動態(tài)、人員素質(zhì)、監(jiān)督管理等方面入手，合理采取措施，不斷提高造價預(yù)算準確性，以便為工程造價提供科學依據(jù)，最后從源頭上防控超預(yù)算問題。

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