本報駐美國特派記者 鄭琪

編者的話：截至北京時間5月18日16時，全美新冠肺炎確診病例超過148萬，死亡人數(shù)接近9萬。美國累計確診和累計死亡這兩項疫情統(tǒng)計指標(biāo)都是全球最高，且疫情遠(yuǎn)未顯示出真正得到控制的跡象，仍是美國媒體自己形容的“支離破碎、混亂不堪”的狀態(tài)。從今年1月21日開始，《環(huán)球時報》駐美國記者鄭琪每天都關(guān)注著美國的疫情動態(tài)，無論是采訪美國的醫(yī)療衛(wèi)生專家或是聽相關(guān)部門的吹風(fēng)會，還是與美國普通百姓和醫(yī)護(hù)人員的接觸，近4個月來，她感受到美國政府和民眾對待疫情的態(tài)度正一步步發(fā)生轉(zhuǎn)變——從最初的輕視，轉(zhuǎn)為全面暴發(fā)時的絕望，當(dāng)前又進(jìn)入難以平衡疫情防控與經(jīng)濟(jì)重啟的糾結(jié)。

聽學(xué)者談“政治決策層面出了問題”

近4個月來，同許多人一樣，我對美國疫情發(fā)展到今天這個地步也充滿了不解，其中最大的疑問是——作為擁有一流醫(yī)療衛(wèi)生能力的美國，在擁有兩個多月的時間窗口為防控疫情來襲做準(zhǔn)備的情況下，依舊在應(yīng)對時步步被動，亂象叢生，讓普通民眾付出巨大的生命代價？

1月28日，我前往美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部參加美國聯(lián)邦層面的首次新冠肺炎疫情新聞發(fā)布會。發(fā)布會開始前，該部一位媒體事務(wù)官和我閑聊起當(dāng)時中國的疫情。當(dāng)我向他描述中國如何采取嚴(yán)格的防疫措施時，他連說了幾句：“真的嗎？”那名官員臉上的疑惑與不解，讓我至今都印象深刻。而當(dāng)天發(fā)布會上，唱主角的衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長阿扎一再強(qiáng)調(diào)，美國民眾感染新冠病毒的風(fēng)險“非常低”。美國疾控中心主任雷德菲爾德在回答記者提問時表示，美國民眾沒有必要戴口罩。只有美國國家過敏癥和傳染病研究所所長福奇談到疫苗的研發(fā)過程。誰能想到，這個美國“抗疫隊長”兩個多月后，也成了總統(tǒng)“甩鍋”的對象——福奇因鼓勵采取隔離措施、警告不要過快重啟經(jīng)濟(jì)而被指責(zé)“破壞經(jīng)濟(jì)”。

事實(shí)上，在美國最先出現(xiàn)零散病例那一階段，美國政府以及大多數(shù)公眾對疫情缺乏警惕。在我看來，這一定程度上也能解釋美國疾控中心、食品和藥物管理局等機(jī)構(gòu)在疫情初期出現(xiàn)的種種失誤與效率低下。美國疫情全面暴發(fā)后，《紐約時報》等美國媒體全面復(fù)盤了特朗普政府在疫情初期錯失防控機(jī)遇的種種細(xì)節(jié)，比如：疫情初期，當(dāng)美國聯(lián)邦政府官員在白宮集中討論疫情應(yīng)對政策時，注意力多數(shù)時候放在撤僑、推出旅行禁令等方面，而檢測試劑開發(fā)這樣關(guān)鍵的問題往往是在會議臨近結(jié)束時才花幾分鐘討論。近日，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部前資深官員里克·布賴特對國會表示，他1月份就試圖將疫情預(yù)警“推向最高層級”，但領(lǐng)導(dǎo)層對他的警告不屑一顧，他本人甚至在部內(nèi)遭受了敵視和被邊緣化。檢測的長期滯后，讓美國衛(wèi)生系統(tǒng)遲遲難以掌握病毒傳播的全貌，造成了整個應(yīng)對工作陷入被動。

3月以后，不斷加重的疫情讓美國政府明顯感到政治壓力。對外表態(tài)時，特朗普一再強(qiáng)調(diào)自己1月底就推出對華旅行禁令，試圖以此向美國社會證明，自己在疫情防控上動手很早。然而，對于這一套邏輯，美國的衛(wèi)生專家們完全不能接受。事實(shí)上，特朗普醞釀旅行禁令的那幾天，我采訪的美國衛(wèi)生專家?guī)缀跞济鞔_表示：過往大型傳染病的歷史說明，單純靠旅行禁令難以真正阻斷病毒傳播，只會給醫(yī)療設(shè)備等必要物資流通增加障礙。休斯敦貝勒醫(yī)學(xué)院教授彼得·霍特茲當(dāng)時就擔(dān)心美國政府的一些舉措不利于國際合作，“會導(dǎo)致疫情防控工作變得低效”。約翰·霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院健康安全中心高級研究員阿梅什·阿達(dá)爾賈擔(dān)心政府的舉措會造成公共衛(wèi)生資源浪費(fèi)，而“這些資源本可以更好地用于衛(wèi)生保健部門的防疫準(zhǔn)備工作和檢測活動”。

后續(xù)美國疫情的發(fā)展，充分證明了衛(wèi)生專家們的論斷，美國政府并沒有如預(yù)想的那樣將病毒“擋”在門外。在疫情“震中”紐約州，相關(guān)研究表明，病毒主要由來自歐洲的旅行者帶來，而不是亞洲。

2016年，紐約大學(xué)蘭貢醫(yī)療中心人口衛(wèi)生系生物倫理學(xué)教授亞瑟·卡普蘭曾發(fā)表文章，設(shè)想到一場全球大流行病襲擊美國的場景，許多細(xì)節(jié)同此次疫情在美國的發(fā)展軌跡完全吻合。過去幾個星期，我同卡普蘭數(shù)次交談，與他探討美國疫情防控過程中出現(xiàn)的種種問題。這位資深學(xué)者為我梳理了導(dǎo)致美國疫情發(fā)展到今天這個地步的各項因素——白宮初期整體上低估疫情風(fēng)險；政治領(lǐng)導(dǎo)人沒有為民眾準(zhǔn)確傳遞疫情信息；新自由主義意識形態(tài)抵制強(qiáng)有力的政府行動；感染檢測與醫(yī)療物資準(zhǔn)備嚴(yán)重滯后；地方政府與聯(lián)邦政府難以形成合力；美國未能與其他國家有效開展國際合作。換言之，今天人們在美國疫情防控中看到的諸多問題，不是因?yàn)槊绹t(yī)療衛(wèi)生能力不足，而是因?yàn)檎螞Q策層面出現(xiàn)了問題。▲

混亂不堪的抗疫表現(xiàn)與“美國自由”

“支離破碎、混亂不堪”是美國《科學(xué)》雜志對特朗普政府抗疫表現(xiàn)的點(diǎn)評。在防控初期，美聯(lián)邦政府官員屢屢在發(fā)布會上給出人為淡化風(fēng)險的言論——或?qū)⒁咔榕c“流感”相提并論，或稱天氣一熱病毒就會自然消失。來自政府官員的此類言辭，明顯影響了公眾對疫情的認(rèn)識。

3月份時，我生活的北弗吉尼亞地區(qū)已有不少確診病例。離我所居住的公寓直線距離400多米的辦公樓里，已有一名五角大樓承包商死于新冠肺炎，但附近民眾似乎仍沒有特別的緊張感。有一天，我戴好口罩出門辦事，遇到要“拉拉家?！钡蛔鋈魏畏雷o(hù)的門房老太太瑞貝卡。她憤憤不平地抱怨說自己因?yàn)楣墒斜┑澚恕耙还P巨款”，但“這只是比流感厲害一點(diǎn)點(diǎn)的一種病毒而已，沒必要大驚小怪”。她還問我中國的疫情怎么樣，聽到我說“中國總體上控制住疫情”時，她眼里瞬間閃著光說：“看吧，病毒會過去的！”

直至今天，談及中國經(jīng)濟(jì)社會活動的重啟，竟然還有不少美國人像瑞貝卡一樣，和我交流時將之解讀為“美國政府此前過高估計了病毒威脅”，而全然不知中國社會為抗擊疫情推出的一系列超常規(guī)措施。美國國家過敏癥和傳染病研究所副所長克利福德·萊恩是個例外，他笑著對我說：“美國的防疫策略與中國存在區(qū)別的原因是，我們（對病毒）一無所知?！?/p>

這種無知還體現(xiàn)在美國衛(wèi)生部門是否鼓勵民眾戴口罩的問題上。疫情暴發(fā)初期，美國疾控中心一直強(qiáng)調(diào)大眾無需戴口罩，但出于自我保護(hù)的心理，許多民眾還是將購買口罩作為一種防護(hù)手段。我在春節(jié)前從亞馬遜平臺上買到一盒20只裝的N95口罩，當(dāng)時售價為21.99美元，后來同款商品價格漲到近70美元，再后來徹底斷貨了。

2月29日，美國醫(yī)務(wù)總監(jiān)杰羅姆·亞當(dāng)斯還在發(fā)推特強(qiáng)烈呼吁民眾不要再囤口罩——“大家伙兒，認(rèn)真的，別！買！口！罩！了！”原因竟然是“口罩不能有效地防止普通大眾感染冠狀病毒，但如果醫(yī)療工作者沒有足夠的口罩來照料患者，那么這將使他們和我們的社區(qū)處于危險之中”。

和我談及口罩話題時，卡普蘭直言，美國聯(lián)邦政府不鼓勵民眾戴口罩的根本原因是防疫物資短缺。而許多亞裔戴口罩出現(xiàn)在公眾場合時，最初也遭受到路人異樣的目光。有一次采訪春節(jié)文化活動時，有個美國小孩兒有些害怕地指著我戴的口罩問他父母“這是什么”，為采訪方便，我只好默默地摘下口罩。在公寓樓里，有人看我戴著口罩就以為我是個“高風(fēng)險源”，不愿意和我同時乘電梯。在超市里，有人拿我戴的口罩開玩笑，說什么“這種口罩只能擋住一只蒼蠅”“搞成這樣大可不必”。

過去幾個月來，伴隨疫情而來的是，亞裔遭受歧視甚至攻擊的事件也有所增多。一位華人家長告訴我，有亞裔小學(xué)生被同學(xué)叫作“新冠小孩”，這讓孩子十分苦惱。

4月初，美國疾控中心首次在官方指南中提出公眾應(yīng)在難以保持社交距離的情況下戴口罩。然而，及至5月，特朗普、副總統(tǒng)彭斯以及白宮官員是否需要戴口罩，依舊是一個引起媒體討論的爭議性話題。上周末的華盛頓國家廣場上，仍有一些臉上“裸奔”的民眾自在地玩著飛盤、遛著狗。公寓樓下，瑞貝卡在接待住戶時雖然用上了口罩，但卻沒有認(rèn)真地正確佩戴，而是掛在下巴上。

美東時間3月11日下午，華盛頓特區(qū)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。5月13日，華盛頓特區(qū)市長穆麗爾·鮑澤宣布，將當(dāng)?shù)鼐o急狀態(tài)、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)和“居家令”延長至6月8日。自3月30日頒布居家令以來，鮑澤和前第一夫人米歇爾·奧巴馬曾先后給當(dāng)?shù)鼐用駬艽蝾A(yù)錄的自動語音電話，鼓勵民眾留在家里。

實(shí)際上，縱然有居家令在，疫情期間的華盛頓特區(qū)河邊、路上、草坪上一直不乏進(jìn)行鍛煉的美國民眾。因?yàn)榫蛹伊罾飳懙溃忻窨梢噪x開住所的情形中包括“從事市長命令規(guī)定允許的娛樂活動”，這些娛樂活動具體為“步行、遠(yuǎn)足、跑步、遛狗、騎自行車、滑旱冰、滑板、打網(wǎng)球、打高爾夫、園藝和其他所有參與者都遵守社交距離要求、沒有人與人之間接觸的活動”。這或許就是“美國自由”的一部分吧?！?/p>