許 軍,車亞妮
(陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院,陜西 西安 712000)
隨著世界經(jīng)濟(jì)增速的逐漸放緩,中國煤炭產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,是否還能平穩(wěn)運(yùn)行?從《中國煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策分析報(bào)告》中的需求指標(biāo)來看,截至2018年,煤炭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約為2萬億元,同比減少5.5%;從2017年各省煤炭采選業(yè)投資來看,2017年均比2016年的投資減少。隨著對煤炭的大量開采,資源豐富省域的煤炭儲(chǔ)備也呈下降趨勢。只有把握好煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,使得三者間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能促進(jìn)煤炭資源豐富省域的自身發(fā)展及向資源稀缺地區(qū)的煤炭輸送。
梳理相關(guān)文獻(xiàn)后可以發(fā)現(xiàn),從研究主體來看,很多學(xué)者[1-3]研究的是能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。如黃新煥等(2015)[2]構(gòu)建基于靶心距的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型,對2012年我國各地區(qū)3E系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)也為制定有效的政策促進(jìn)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。部分學(xué)者[4-5]以煤炭消費(fèi)為研究主體。鮮有學(xué)者從煤炭產(chǎn)業(yè)投資的角度進(jìn)行研究。從研究對象來看,大多數(shù)學(xué)者將研究聚焦于國家層面以及單一省級(jí)層面,少數(shù)學(xué)者從區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行研究,如李世祥等(2013)[4]選取的研究對象是13個(gè)煤炭消費(fèi)大省。而本文選取的研究對象是煤炭資源豐富的14個(gè)省域。從研究方法來看,空間計(jì)量法、協(xié)調(diào)度模型、耦合協(xié)調(diào)度模型被大多數(shù)學(xué)者采用。如蘇靜等(2013)[1]在對2004—2010年我國30個(gè)省域3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,利用空間計(jì)量方法分析了我國3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的地理空間分布特征,并進(jìn)一步采用非參數(shù)核密度分布對各空間集聚區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢進(jìn)行了估計(jì)與分析。少數(shù)學(xué)者采用了向量自回歸模型,如李小勝和張煥明(2013)[6]應(yīng)用中國30個(gè)省份1997—2010年面板數(shù)據(jù),采用面板向量自回歸模型對經(jīng)濟(jì)增長、污染排放和能源消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行建模。大多數(shù)學(xué)者在采用向量自回歸模型時(shí)通常選取一個(gè)變量代替了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平,如劉先濤和石俊(2014)[7]在研究中國能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的向量自回歸模型時(shí),選取的經(jīng)濟(jì)增長僅用一個(gè)變量GDP進(jìn)行衡量。鮮有學(xué)者對指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
鑒于此,本文基于2009—2017年間的相關(guān)數(shù)據(jù),選取煤炭資源豐富的14個(gè)省域,通過構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得出綜合評(píng)價(jià)值,運(yùn)用向量自回歸模型(VAR),對煤炭資源豐富的14個(gè)省域的煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了研究。
為了準(zhǔn)確體現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,本文選取煤炭采選業(yè)投資[8]作為煤炭產(chǎn)業(yè)投資的衡量指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平。由于可持續(xù)發(fā)展的含義是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,而中國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。[9]因此,從資源的永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面來體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合水平。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的指標(biāo),借鑒一些學(xué)者[10-11]的觀點(diǎn),選取一些衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的指標(biāo)。對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模,選取各地區(qū)生產(chǎn)總值;對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),選取第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比;對于經(jīng)濟(jì)效益,選取地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
關(guān)于可持續(xù)發(fā)展綜合水平的指標(biāo),依據(jù)一些學(xué)者[8,12-14]的觀點(diǎn),從資源利用的角度,選取了人均耕地面積。從生態(tài)環(huán)境的角度,選取了工業(yè)固體廢物綜合利用量、二氧化硫排放量及煙(粉)塵排放量。
根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作等原則,構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,如表 1 所示。
本文選取的14個(gè)煤炭資源豐富的省份分別是:華東地區(qū)的安徽、山東;西北地區(qū)的陜西、新疆;中部地區(qū)的山西、河南;東北地區(qū)的黑龍江、遼寧;華北地區(qū)的河北、內(nèi)蒙古;西南地區(qū)的四川、貴州、云南以及華南地區(qū)的廣西。對各省域的2009—2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,其所有數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010—2018)。同時(shí)本研究參照[7]的觀點(diǎn),為避免變量因時(shí)序問題而產(chǎn)生異方差的可能,對煤炭產(chǎn)業(yè)投資的數(shù)據(jù)取對數(shù)處理,以便獲得相對平整的檢驗(yàn)結(jié)果。
依據(jù)祝恩元等(2018)[15]的觀點(diǎn),對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,將指標(biāo)劃分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo),找出各指標(biāo)數(shù)據(jù)中的最大值xijmax和最小值xijmin,進(jìn)而采用組間極差值公式進(jìn)行處理。
表1 煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
1. 指標(biāo)權(quán)重的確定
本文參照徐玉蓮等(2011)[16]的觀點(diǎn)選擇采用熵值法求其權(quán)重。具體操作步驟如下:
設(shè)Xij表示樣本i的第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值,其中i為樣本個(gè)數(shù),j為指標(biāo)個(gè)數(shù),i=1,2,…,n,j=1,2,…,m。
①對指標(biāo)做比重變換
②指標(biāo)的熵值
③熵值標(biāo)準(zhǔn)化
④計(jì)算指標(biāo)xj的權(quán)重
2.綜合評(píng)價(jià)值
假設(shè)xi、yi分別為代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平和可持續(xù)發(fā)展綜合水平中的元素,ai和bj為各元素(指標(biāo))的權(quán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平和可持續(xù)發(fā)展綜合水平的函數(shù)分別是指f1(x)和f2(y)。由式(1)計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指數(shù)越高,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平越高,反之,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平越低;由式(2)計(jì)算得出的可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)越高,表明可持續(xù)綜合發(fā)展?fàn)顩r越良好,反之,則可持續(xù)綜合發(fā)展?fàn)顩r越差。其函數(shù)為:
建立VAR模型,并用格蘭杰檢驗(yàn)來驗(yàn)證煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平與可持續(xù)發(fā)展綜合水平之間的因果關(guān)系。VAR模型通常是用于相關(guān)時(shí)間序列系統(tǒng)的預(yù)測和隨機(jī)擾動(dòng)對向量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響[17],該計(jì)量方法不受理論框架的束縛,基于當(dāng)期變量對自身和其他變量滯后值進(jìn)行回歸,其實(shí)質(zhì)是通過挖掘數(shù)據(jù)自身特征來探討變量間長期均衡關(guān)系[18]。最一般的VAR模型數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
其中,t為基本時(shí)序,i為滯后期,ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),βi代表對應(yīng)的系數(shù)矩陣,Yt-i為內(nèi)生變量Yt的滯后i期。
非平穩(wěn)序列可能存在虛假回歸,為避免此類現(xiàn)象,在構(gòu)建模型分析之前先對各個(gè)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。以最常見的ADF檢驗(yàn),對各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果見表2。
檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在1%、5%水平下,煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平均為平穩(wěn)序列,多個(gè)平穩(wěn)序列更適合使用VAR模型。由于所有指標(biāo)原始序列均平穩(wěn),不用再做協(xié)整檢驗(yàn)。
由于不同的滯后階數(shù)可以表示不同的變量相關(guān)性,因而選擇最佳滯后期來確定VAR模型滯后階數(shù)。通過各種檢驗(yàn)準(zhǔn)則,得出在滯后3期時(shí),顯著較多,結(jié)果見表3。依照“少數(shù)服從多數(shù)”原則,滯后期最終確定為3,建立VAR(3)模型。在之后的分析中,均采用VAR(3)進(jìn)行計(jì)算。
表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果
注:檢驗(yàn)形式(C,T,P)中的C、T、P分別表示單位根檢驗(yàn)方程包括常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢和滯后階數(shù)。***、**分別表示在1%、5%水平下顯著。A1、A2、A3分別表示可持續(xù)發(fā)展綜合水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、煤炭產(chǎn)業(yè)投資。
表3 最佳滯后期選擇
注:*為相應(yīng)信息準(zhǔn)則下的最優(yōu)選擇。
表4 Granger 因果檢驗(yàn)
從AR根圖可以看出(見圖1),模型特征多項(xiàng)式所有根的倒數(shù)都落在單位圓內(nèi)。因而,建立的VAR(3)模型滿足穩(wěn)定性條件。
圖1 AR根圖
雖然原始序列平穩(wěn)存在長期穩(wěn)定關(guān)系,但還需要進(jìn)一步討論三個(gè)指標(biāo)是否存在因果關(guān)系。下面表4是Granger 因果檢驗(yàn)的結(jié)果。
因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平不是引起持續(xù)發(fā)展綜合水平的格蘭杰原因;煤炭產(chǎn)業(yè)投資不是引起可持續(xù)發(fā)展綜合水平的格蘭杰原因;可持續(xù)發(fā)展綜合水平是引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的格蘭杰原因;煤炭產(chǎn)業(yè)投資不是引起可經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的格蘭杰原因;可持續(xù)發(fā)展綜合水平是引起煤炭產(chǎn)業(yè)投資的格蘭杰原因;經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平是引起煤炭產(chǎn)業(yè)投資的格蘭杰原因??偠灾兞恐g存在格蘭杰意義的因果關(guān)系,因此模型構(gòu)建是合理的。
為了進(jìn)一步考察各變量之間的動(dòng)態(tài)影響,運(yùn)用Eviews10軟件,將脈沖反應(yīng)的時(shí)間長度設(shè)定為10a,使用蒙特卡洛模擬 5000 次獲取到脈沖響應(yīng)函數(shù)。因?yàn)樵谄渌兞勘3植蛔兊那樾蜗?,更容易分析單個(gè)變量沖擊對其他變量的動(dòng)態(tài)影響。因此,本文在建立VAR(3)模型的基礎(chǔ)上,對煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析,并進(jìn)一步對其進(jìn)行方差分解分析,以了解變量變動(dòng)的相對重要性(見圖2、3、4 )
(a)A1對A2的脈沖響應(yīng)
(b)A1對A3的脈沖響應(yīng)圖2 A1對A2、A3的沖擊反應(yīng)
由圖2可以看出,可持續(xù)發(fā)展綜合水平一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的負(fù)沖擊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平產(chǎn)生影響,可持續(xù)發(fā)展綜合水平在第2期達(dá)到最低值-0.018,隨后沖擊效應(yīng)先上升后下降直至趨于平穩(wěn)。但從整體上看,可持續(xù)發(fā)展綜合水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平正沖擊的影響下保持增長趨勢。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的污染加重,隨后由于加大對污染的認(rèn)識(shí)與治理,從而提高了可持續(xù)發(fā)展水平。可持續(xù)發(fā)展綜合水平對煤炭產(chǎn)業(yè)投資同樣存在一個(gè)負(fù)向沖擊,圖中可看出,沖擊波動(dòng)不大,從第三期開始趨于平穩(wěn)??傮w而言,可持續(xù)發(fā)展綜合水平對煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平均有負(fù)向沖擊,且負(fù)向沖擊均在減弱,說明人們的環(huán)保意識(shí)以及國家重視程度在不斷加強(qiáng),逐步提高了綠色清潔能源的使用量,減少了對煤炭產(chǎn)業(yè)的投資。
由圖3可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平在前3期對可持續(xù)發(fā)展綜合水平有一個(gè)積極的正影響,從第3期到第8期存在先下降后上升的負(fù)沖擊,8期后正沖擊趨于平穩(wěn)。這說明經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,造成了可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境的污染及資源利用的下降,從而進(jìn)一步影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。之后,隨著國家對環(huán)境的重視及人們的自覺,克服了生態(tài)環(huán)境的問題,同時(shí)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平對煤炭產(chǎn)業(yè)投資一直有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊,表明經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能相應(yīng)地提高對煤炭產(chǎn)業(yè)的投資;同時(shí)發(fā)現(xiàn)正沖擊在第5期后不斷減弱,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖能促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的投資,但由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策的出臺(tái),對煤炭產(chǎn)業(yè)的投資的預(yù)期可能降低。
(c)A2對A1的脈沖響應(yīng)
(d)A2對A3的脈沖響應(yīng)圖3 A2對A1、A3的沖擊反應(yīng)
(e)A3對A1的脈沖響應(yīng)
(f)A3對A2的脈沖響應(yīng)圖4 A3對A1、A2的沖擊反應(yīng)
由圖4可以看出,煤炭產(chǎn)業(yè)投資對可持續(xù)發(fā)展綜合水平在第2期前有一個(gè)逐漸減弱的正向沖擊,在第2期到第8期有一個(gè)正“U”型的負(fù)向沖擊,第8期后正向沖擊趨于穩(wěn)定??梢?,隨著煤炭產(chǎn)業(yè)投資的增加,可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)下降,甚至產(chǎn)生負(fù)向沖擊且維持很長一段時(shí)間,以至于生態(tài)環(huán)境遭到長時(shí)間的破壞,隨后因社會(huì)的進(jìn)步、人們素質(zhì)的提高,生態(tài)環(huán)境得以緩解,又能在一定程度上有節(jié)制地開采煤炭。煤炭產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平在前5期有一個(gè)存在兩拐點(diǎn)的正向沖擊,之后有一個(gè)緩慢增加的負(fù)向沖擊直至趨于平穩(wěn)。這說明煤炭產(chǎn)業(yè)投資的增加,導(dǎo)致環(huán)境污染的加重,而治理污染需要更多的投資,因而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的降低。隨著生態(tài)環(huán)境與資源利用的進(jìn)一步改善,經(jīng)濟(jì)上的投資壓力也得到緩解,從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平得到緩慢提高,出現(xiàn)緩慢的正向沖擊。
方差分解是另一種系統(tǒng)描述動(dòng)態(tài)效應(yīng)的有效方法,它可以將系統(tǒng)的均方誤差分解成各變量沖擊所做的貢獻(xiàn),并且計(jì)算每個(gè)變量沖擊的相對重要性,同時(shí)根據(jù)時(shí)間的變化觀察重要的信息,從而估計(jì)改變量的時(shí)滯效應(yīng)(楊留星等,2016)。通過方差分解來進(jìn)一步分析每一變量對某一變量變化沖擊的作用。方差分解圖見圖5。
a A3對A2的貢獻(xiàn)率 b A1對A2的貢獻(xiàn)率
c A1對A3的貢獻(xiàn)率 d A2對A3的貢獻(xiàn)率
e A2對A1的貢獻(xiàn)率 f A3對A1的貢獻(xiàn)率圖5 方差分解圖
圖5a-5b表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平在不考慮自身貢獻(xiàn)的情況下,煤炭產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的貢獻(xiàn)率從3.5期開始逐漸提高,第8期以后方差貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在3%左右,說明煤炭產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的解釋力度是3%;可持續(xù)發(fā)展綜合水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的貢獻(xiàn)率在逐漸降低,從第3期開始就一直維持在基本不變的20%以上貢獻(xiàn)率,表明可持續(xù)發(fā)展綜合水平是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的重要因素。圖5c-5d表明,煤炭產(chǎn)業(yè)投資在不考慮自身貢獻(xiàn)的情況下,可持續(xù)發(fā)展綜合水平對煤炭產(chǎn)業(yè)投資的貢獻(xiàn)率從波折變化到趨于平穩(wěn),且是從第3期開始趨于10%以上的穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平對煤炭產(chǎn)業(yè)投資的貢獻(xiàn)率逐漸降低至趨于平穩(wěn),大致從第5期開始趨于20%以上的穩(wěn)定,由此得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平都是煤炭產(chǎn)業(yè)投資的重要因素。圖5e-5f表明,可持續(xù)發(fā)展綜合水平在不考慮自身貢獻(xiàn)的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平對可持續(xù)發(fā)展綜合水平的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升,至7.5期大致趨于10%左右的平穩(wěn);煤炭產(chǎn)業(yè)投資對可持續(xù)發(fā)展綜合水平的貢獻(xiàn)率同樣是逐漸上升,直到8.5期趨于平穩(wěn)。
本文基于煤炭資源豐富的14個(gè)省域2009—2017年的面板數(shù)據(jù),在測算出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展綜合水平后,運(yùn)用VAR模型對煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、可持續(xù)發(fā)展綜合水平之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果表明:(1)煤炭產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展之間存在著長期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)關(guān)系。(2)脈沖響應(yīng)函數(shù)表明,可持續(xù)發(fā)展對煤炭產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)生負(fù)向沖擊;經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖正向影響煤炭產(chǎn)業(yè)投資,但正向沖擊效應(yīng)在減弱;煤炭產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展均存在一個(gè)正“U”型的脈沖響應(yīng),尤其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊呈現(xiàn)2個(gè)拐點(diǎn),最終的態(tài)勢良好,但具有一定“滯后效應(yīng)”。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展綜合水平均在一定程度上能夠解釋煤炭產(chǎn)業(yè)投資的變化情況。
政府在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)該注意,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)投資是相伴而生的,提高對煤炭產(chǎn)業(yè)的投資在一定程度上就會(huì)導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展水平的降低,短期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以,必須權(quán)衡好三者之間的關(guān)系,尤其要對可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源的永續(xù)利用重點(diǎn)關(guān)注,才能達(dá)到共贏的效果。政府應(yīng)該建立煤炭與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策保障體系,盡快出臺(tái)與煤炭發(fā)展有關(guān)的法律條文,在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),達(dá)到可持續(xù)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)該合理利用這14個(gè)省域的煤炭資源,以便從不同地區(qū)方便合理輸送給南方等能源稀缺地區(qū),進(jìn)而促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的綜合發(fā)展。