廖陸春

新基建賽道開啟，各地已紛紛搶跑。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，新基建的加快推進(jìn)本就是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。戰(zhàn)“疫”余音未了，各省為更好地響應(yīng)中央政策，都在加緊部署相關(guān)工作。

廣東省：發(fā)力城軌與5G

3月5日，廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《廣東省2020年重點建設(shè)項目計劃》?！队媱潯凤@示，2020年廣東共安排省重點項目1230個，總投資5.9萬億元，年度計劃投資7000億元，安排開展前期工作的省重點建設(shè)前期預(yù)備項目868個，估算總投資3.4萬億元。

據(jù)了解，此次公布的重點建設(shè)項目清單上，基礎(chǔ)設(shè)施聚焦城際軌道、5G通信為代表的“新基建”;產(chǎn)業(yè)工程項目上不斷向裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力;在民生保障方面，廣東正在不斷補(bǔ)足教育、醫(yī)療、應(yīng)急保障等民生短板;在鐵路方面，贛州至深圳鐵路廣東段年度投資計劃120億元，廣州至汕尾鐵路、汕頭至汕尾鐵路年度投資計劃分別為80億元、35億元，廣州至湛江鐵路年度投資為70億元，這些均為設(shè)計時速350公里的高鐵;在城際軌道方面，廣東將推進(jìn)佛莞城際、廣佛環(huán)線等11個項目建設(shè)，其中廣清城際廣州白云至廣州北站段等4個為今年新開工項目;在信息通信方面，5G/4G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施將投資171億元，廣東省2020年力爭全年建設(shè)5G基站6萬座，5G用戶數(shù)達(dá)到2000萬。

軌道交通建設(shè)加速，5G建設(shè)走在全國前列，廣東“新基建”正在成為下一階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

重慶市：打造“萬物互聯(lián)”新生態(tài)

3月9日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。為推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，《意見》提出了近期發(fā)展的五個重點。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”方面，將圍繞污水、雨水兩大排水系統(tǒng)，構(gòu)建從源頭到末端的全過程物聯(lián)網(wǎng)體系，重點加強(qiáng)對水質(zhì)、水量、液位、（有毒有害）氣體、窨井蓋位移、（易澇點積水）視頻等信息采集和綜合應(yīng)用。同時，綜合海綿城市、黑臭水體監(jiān)測系統(tǒng)，建立集污水收集處理、排水防澇監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)等為一體的綜合調(diào)度、集約高效的智慧排水系統(tǒng)。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧路網(wǎng)”方面，加強(qiáng)對行人和車的流量、流向等信息采集和綜合研判，建立以人的出行為核心的綜合交通監(jiān)測系統(tǒng)，并推進(jìn)與重慶市智能交通升級改造工程的深度融合，開展面向無人駕駛環(huán)境的智慧道路研究與設(shè)計。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”方面，加快完善停車泊位二維、三維GIS信息系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的停車物聯(lián)網(wǎng)平臺，并支持各類智慧停車系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)資源共享。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧管網(wǎng)”方面，重點加強(qiáng)對電力、通信、燃?xì)?、供水及其他專業(yè)管線的空間屬性、井蓋位移等信息采集和綜合應(yīng)用，并與各管線單位的專業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，與重慶市城市管線綜合管理“e呼通”平臺深度融合;結(jié)合城市地下綜合管廊建設(shè)，同步加強(qiáng)對綜合管廊沉降、溫度、濕度、氣體、視頻等信息采集和綜合應(yīng)用。

“物聯(lián)網(wǎng)+其他城市基礎(chǔ)設(shè)施”方面，逐步推進(jìn)照明燈飾、園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、交通管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并接入重慶市城市信息模型管理平臺，重點加強(qiáng)對設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行等方面的信息采集和綜合應(yīng)用，實現(xiàn)與各種物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

山東?。杭涌旖ㄔO(shè)網(wǎng)、云、端，落實“四個堅持”

3月19日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提出加快建設(shè)網(wǎng)、云、端。

“網(wǎng)”主要是建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展融合5G、全光網(wǎng)、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，通過骨干網(wǎng)擴(kuò)容、國際通信樞紐建設(shè)和IPv6升級，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

“云”主要是構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”。

“端”主要是布局全域感知的智能終端設(shè)施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強(qiáng)感知的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善泛在互聯(lián)、標(biāo)識統(tǒng)一、動態(tài)控制、實時協(xié)同的智能感知體系。在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，提出升級智能融合的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推動數(shù)字技術(shù)與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升數(shù)字化、智能化和協(xié)同化水平。在安全防控設(shè)施保障方面，強(qiáng)化安全技術(shù)和安全管理雙重防護(hù)，構(gòu)建態(tài)勢感知、主動防御、應(yīng)急恢復(fù)、可管可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防控體系，提高重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全可信水平。

網(wǎng)、云、端是《意見》的重點任務(wù)，《意見》部署重點任務(wù)的同時，還從總體考慮做到“四個堅持”，具體如下。

（一）堅持全面謀劃?！兑庖姟穱@新基建和傳統(tǒng)基建兩個方面進(jìn)行布局設(shè)計，既有對網(wǎng)、云、端等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)部署，又有對交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級的安排，同時還兼顧了發(fā)展與安全，提出構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路。

（二）堅持“走在前列”。《意見》起草中緊盯先進(jìn)省市，合理設(shè)計發(fā)展目標(biāo)，在量子通信、超級計算以及智慧交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，持續(xù)增強(qiáng)支撐能力，鞏固山東省傳統(tǒng)優(yōu)勢;在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域盡快補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)彎道跨越，增強(qiáng)發(fā)展后勁與區(qū)域競爭力，確保建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平進(jìn)入全國前列。

（三）堅持超前布局。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，滿足山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展形勢，在技術(shù)應(yīng)用方面，提出了IPv6改造升級、新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)商用、邊緣計算部署和能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等新任務(wù);在工程布局方面，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局、海上衛(wèi)星發(fā)射港、全國一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心等一批關(guān)鍵性重大樞紐工程落地，增強(qiáng)山東競爭力。

（四）堅持共建共享。突出新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施功能集成、集約建設(shè)，《意見》將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”的體制機(jī)制。推動高速鐵路、機(jī)場、高速公路等交通樞紐，以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設(shè)施向5G基站、管線、機(jī)房建設(shè)開放。開展“多表合一”“多站融合”建設(shè)試點，統(tǒng)籌城市掛高資源，避免重復(fù)投入建設(shè)。

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2020年，13省區(qū)市政府新基建投資清單

北京市發(fā)布300個重點建設(shè)項目，2020年計劃完成投資2523億元、建安投資1253億元。

上海市發(fā)布212個重點建設(shè)項目。

重慶市發(fā)布924個重點建設(shè)項目，總投資約2.7萬億元，2020年計劃完成投資約3400億元。

河北省發(fā)布536個重點建設(shè)項目，總投資18833.1億元，2020年計劃完成投資2410.1億元。

山西省發(fā)布248個重點建設(shè)項目。

黑龍江省發(fā)布300個重點建設(shè)項目，總投資8856億元，2020年計劃完成投資2000億元。

江蘇省發(fā)布240個重點建設(shè)項目，2020年計劃完成投資5410億元。

福建省發(fā)布1567個重點建設(shè)項目，總投資3.84萬億元。

山東省發(fā)布321個重點建設(shè)項目。

河南省發(fā)布980個重點建設(shè)項目，總投資3.3萬億元。

云南省發(fā)布525個重點建設(shè)項目，總投資約5萬億元，2020年計劃完成投資約4400億元。

四川省發(fā)布700個重點建設(shè)項目，總投資約4.4萬億元，2020年計劃完成投資6000億元以上。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)布80個重點建設(shè)項目，總投資約2268億元，2020年計劃完成投資約510億元