薛保剛

最近一段時間，關(guān)于“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（下文簡稱“新基建”）的話題引起前所未有的關(guān)注。全國各地掀起了投資新基建的熱潮，與之相關(guān)的概念股也受到資本市場追捧。

究竟什么是新基建？4月下旬，國家發(fā)改委給出了清晰的界定：新基建主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面內(nèi)容。之前，研究者和業(yè)內(nèi)人士認為，新基建包括特高壓、新能源汽車充電樁、5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通七大領(lǐng)域。不過，國家發(fā)改委明確的新基建的范圍，比上述七方面內(nèi)涵更豐富、外延更廣。

新基建有別于傳統(tǒng)基建。傳統(tǒng)基建內(nèi)容主要包括鐵路、公路、機場、港口、橋梁、水利等，其特征是資金投入大，刺激總需求，能有效拉動固定資產(chǎn)投資和就業(yè);新基建則是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重在智慧化、數(shù)字化，既是基建，也是新興產(chǎn)業(yè)。正如騰訊高級執(zhí)行副總裁湯道生所言，傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接，公路、機場的修建給區(qū)域帶來繁榮的商業(yè);而數(shù)字化新基建解決了數(shù)據(jù)的連接、交互和處理問題。新基建將給產(chǎn)業(yè)升級帶來更大的空間，推動形成新的產(chǎn)品服務(wù)、新的生產(chǎn)體系和新的商業(yè)模式。

國家布局新基建，既有面向未來塑造數(shù)字競爭力的考量，也有應(yīng)對疫情、提振經(jīng)濟的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟學家們認為，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后新的經(jīng)濟形態(tài)。新基建對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)帶動作用十分明顯。據(jù)悉，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速每提升1個百分點，拉動GDP增速0.11個百分點左右。新冠肺炎疫情的發(fā)生給經(jīng)濟社會按下了“暫停鍵”，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活受到很大影響，經(jīng)濟下行壓力加大，亟須政府部門采取對沖措施，加大投資力度，提升經(jīng)濟發(fā)展速度。在這個過程中，新基建被寄予厚望。

由于新基建涉及多個產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量、前瞻性要求都比較高，這會帶來海量的市場增長空間。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國5G投資規(guī)模將近3000億元、特高壓投資規(guī)模超600億元、軌道交通投資規(guī)模在5000億元左右、充電樁投資規(guī)模100億元、數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模約1000億元、人工智能投資規(guī)模約350億元。總之，當政策、資本共同驅(qū)動、同時發(fā)力，新基建必將帶動投資、出口、消費加快發(fā)展，從而提振經(jīng)濟，走出疫情影響。

新基建已經(jīng)走進人們的日常生活。在抗擊疫情第一線，浙江省疾控中心和阿里云達摩院合作，利用AI算法將疑似病例基因分析時間縮短到半小時，還可以避免核酸檢測漏檢的情況發(fā)生。在疫情防控期間，“健康碼”等數(shù)字化工具橫空出世，極大提升了疫情防控效率。人們隔離在家，餓了可以打開外賣APP;不能出門逛街，可以網(wǎng)上購物;學生停課了，網(wǎng)絡(luò)直播保證停課不停學……新基建不但在推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上發(fā)揮了巨大作用，還帶動了遠程辦公、在線教育、生鮮電商、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。

新基建風口已至，還將釋放更多新動能。對創(chuàng)業(yè)者來說，新基建領(lǐng)域蘊藏著海量的商機;對消費者而言，在新基建模式下，能享受更快、更新、更多、更完善的新產(chǎn)品或新服務(wù)。當然，新基建是一個宏大的概念，完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)是一個長期過程，但無論如何，投資新基建已呈燎原之勢，各地穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的發(fā)展新圖景正在勾勒。