孫梅

摘要：中國作為農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村環(huán)境問題日益凸顯，村鎮(zhèn)污水處理作為鄉(xiāng)村環(huán)境問題中的重點(diǎn)問題亟需解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出生態(tài)宜居的要求，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。文章分析了目前我國村鎮(zhèn)污水特點(diǎn)、村鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的難點(diǎn)，并有針對性的提出了相關(guān)對策建議。

Abstract： As a large agricultural country， rural environmental issues are becoming increasingly prominent. The sewage treatment of village and town? is a key issue in rural environmental issues that needs to be solved urgently. The rural revitalization strategy puts forward the requirements of ecological livability. The article analyzes the current characteristics of village and town sewage in China， the difficulties in the construction and operation of village and town sewage projects， and puts forward relevant countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;村鎮(zhèn)污水處理;建設(shè)運(yùn)營

Key words： rural revitalization;sewage treatment in village and town;construction and operation

中圖分類號：TU99? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0078-02

0? 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，順應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的向往，具有廣泛的現(xiàn)實(shí)需求和深刻的時(shí)代必然性，必將給我國“三農(nóng)”發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》中指出生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，綠色是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的底色。中國要美，農(nóng)村必須美。農(nóng)村美，美在“看得見山、望得見水”的自然生態(tài)，美在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色生產(chǎn)生活方式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不能以犧牲環(huán)境、透支資源為代價(jià);農(nóng)民生活富裕，應(yīng)該形成低碳綠色生活方式，不能讓“垃圾圍村、污水橫流”的現(xiàn)象存在。

近年，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)污水處理率逐年攀升，然而村鎮(zhèn)污水處理率與城市相比總體偏低。國務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告中指出我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境治理不平衡，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，一些地方農(nóng)村人居環(huán)境仍然存在“臟亂差”現(xiàn)象。我國村鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀存在諸多問題，從村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目全過程進(jìn)行探索從而解決困境十分必要。

1? 村鎮(zhèn)污水特點(diǎn)

1.1 污水排放波動量大

大部分村鎮(zhèn)生活污水排放具有規(guī)律性。生活污水排放量通常是早上、中午和傍晚多，傍晚之后排水量逐步減少，夜晚甚至出現(xiàn)斷流。農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，平時(shí)村中人口數(shù)很少，而節(jié)假日猛增。因此，生活污水水量在春節(jié)等節(jié)假日期間顯著增加，而平時(shí)污水排放量減少。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、季節(jié)性變化及地域環(huán)境等因素也會影響污水排放量。

1.2 污染物復(fù)雜、濃度變化大

村鎮(zhèn)污水污染物成分復(fù)雜，主要污染物包括碳水化合物、蛋白質(zhì)、氨基酸、脂肪等有機(jī)物，一般不含有毒物質(zhì)。水質(zhì)具有N、P含量高、可生化性好、難以降解的有機(jī)物及有毒有害物質(zhì)較少等特點(diǎn)。污水來源主要包括：生活污水、養(yǎng)殖廢水、屠宰廢水、食品加工廢水和其他工業(yè)廢水等。由于村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域、氣候特點(diǎn)等不同，污水中污染物的濃度變化也較大。

1.3 排放區(qū)域分散、收集困難

村鎮(zhèn)居民人口密度小，居住較為分散但已出現(xiàn)區(qū)域集中的趨勢，且大部分村鎮(zhèn)沒有污水排放管網(wǎng)使收集十分困難。部分村鎮(zhèn)建設(shè)有污水管道的也多以雨污合流為主，建設(shè)質(zhì)量不佳，再加上部分村鎮(zhèn)地形環(huán)境復(fù)雜，也會增加污水收集難度。

1.4 單個(gè)村鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小

目前，村級污水處理廠規(guī)模一般約為30-300m3/d，鎮(zhèn)級污水處理廠規(guī)模一般約為500-5000m3/d，城市處理規(guī)模一般超過10000m3/d。村鎮(zhèn)污水處理規(guī)模與一般城市污水處理規(guī)模比較相差甚遠(yuǎn)。

由以上特點(diǎn)可見，村鎮(zhèn)污水處理問題復(fù)雜多樣，與城市污水處理有很多不同，不能簡單照搬復(fù)制城市污水處理模式。

2? 村鎮(zhèn)污水建設(shè)和運(yùn)營難點(diǎn)

2.1 村鎮(zhèn)污水處理廠收水量不足，規(guī)模較大

收水量不足會導(dǎo)致投資成本增加、成本收回期延長，運(yùn)行過程中長期收水量不足還會造成管道內(nèi)污染物沉積、活性污泥老化和設(shè)備運(yùn)行低效等運(yùn)行問題，出水水質(zhì)較差，不能發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

我國已建管網(wǎng)和部分規(guī)劃管網(wǎng)通常主要為干管。村鎮(zhèn)一級污水污染源分散，老管網(wǎng)大多以雨污合流為主。大部分村落內(nèi)房屋和道路的建設(shè)沒有做到整齊劃一，缺乏對供排水系統(tǒng)的統(tǒng)一考慮，給村鎮(zhèn)內(nèi)管道的鋪設(shè)增加了不小的難度，進(jìn)而影響污水的排放和收集。村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段規(guī)范的選擇及投資模式的影響會導(dǎo)致項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)時(shí)傾向于更大規(guī)模。加之管道建設(shè)施工難度大、投資費(fèi)用高及財(cái)力有限等因素導(dǎo)致生活污水接入率低，造成實(shí)際處理水量與建設(shè)規(guī)模相比偏低。

2.2 技術(shù)工藝選擇不合理

村鎮(zhèn)生活污水排放面源廣、水量水質(zhì)不穩(wěn)定、地區(qū)差異大，選用具有針對性且經(jīng)濟(jì)高效的污水處理系統(tǒng)十分必要。村鎮(zhèn)污水處理廠的處理目標(biāo)主要是生活污水，但是實(shí)際上，很多村鎮(zhèn)地區(qū)的污水通常還包括工業(yè)廢水，污水處理廠通常不具備處理工業(yè)污水的能力，無法有針對性的處理重金屬等有害物質(zhì)，導(dǎo)致處理效果不佳，從而污染水體。村鎮(zhèn)污水處理廠因規(guī)模小、資金有限等原因化驗(yàn)項(xiàng)目少或化驗(yàn)次數(shù)少，無法及時(shí)根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果和水量變化指導(dǎo)生產(chǎn)和工藝調(diào)整，致使進(jìn)水水質(zhì)或水量超出了該水廠的處理限度，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

目前我國已建成的村鎮(zhèn)污水處理常用的工藝有AO→人工濕地工藝、改良A2/O→人工濕地工藝、厭氧濾池→氧化塘→生態(tài)溝渠工藝、凈化槽工藝和MBR（膜生物反應(yīng)器）工藝等。

2.3 設(shè)施運(yùn)營管理工作不到位

村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)從立項(xiàng)開工到竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)過程中環(huán)節(jié)較多，不同階段的責(zé)任主體應(yīng)明確。目前，村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目多由政府出資建設(shè)，項(xiàng)目竣工后的運(yùn)營維護(hù)責(zé)任主體不明確，污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)不受重視。村鎮(zhèn)污水處理廠缺乏完善的長效運(yùn)營保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制及考核機(jī)制，造成設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行的比率偏低。

受村鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)水平、地域位置、薪酬待遇及工作環(huán)境等多方面因素的影響，聘用受過專業(yè)教育的高層次人才具有一定難度。人才資源的匱乏導(dǎo)致污水管理技術(shù)力量不足。由于資金有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的費(fèi)用僅夠支付前期建設(shè)和購買設(shè)備，后期運(yùn)行和維修費(fèi)用不足，也會導(dǎo)致污水處理廠設(shè)施運(yùn)營管理工作不到位。

3? 村鎮(zhèn)污水建設(shè)和運(yùn)營建議

3.1 規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式

區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)村鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、污水水質(zhì)水量等將分散的多個(gè)村鎮(zhèn)作為一個(gè)整體。對于待建區(qū)域，綜合考慮村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益，加強(qiáng)建設(shè)前期的供排水專項(xiàng)規(guī)劃;對于已建成村鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際情況，采用分散式就地處理方式和資源化的技術(shù)方法，減少管網(wǎng)長度及造價(jià)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)模式，加強(qiáng)前期調(diào)研，重視管網(wǎng)建設(shè)，盡可能實(shí)際調(diào)研，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3.2 因地制宜，科學(xué)選擇工藝

目前常用的污水處理工藝有較成熟的A2/O工藝、膜處理和絮凝沉淀法等方法，以上工藝處理效果較好，但存在著成本大、運(yùn)行費(fèi)用高和運(yùn)營管理較復(fù)雜等不足，不利于在村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目上的推廣普及。根據(jù)我國村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在選擇處理工藝時(shí)應(yīng)遵從以下原則。首先要符合村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適度選擇投資規(guī)模，即選擇工程造價(jià)低、運(yùn)行成本低的處理工藝。其次要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、氣候條件、地理環(huán)境等因地制宜選擇處理工藝，而不是簡單的照搬其他地區(qū)的工藝流程。再次運(yùn)營管理應(yīng)較易操作，考慮到村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營管理大多由專業(yè)水平不高的人員進(jìn)行，工藝流程操作需簡單便于維護(hù)。

3.3 明確主體，提高管理水平

村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成后的運(yùn)營管理直接影響污水處理效果的好壞，可分為政府運(yùn)營和非政府運(yùn)營兩種模式。在經(jīng)濟(jì)條件滿足的情況下，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營管理應(yīng)優(yōu)先委托專業(yè)的第三方運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，采用市場化運(yùn)作模式。一方面可以降低政府管理成本，另一方面引入專業(yè)機(jī)構(gòu)可提高設(shè)備管理水平、優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀況、延長設(shè)備使用壽命等。在選擇第三方機(jī)構(gòu)時(shí)可將多個(gè)村鎮(zhèn)作為整體進(jìn)行模塊化管理，明確運(yùn)營責(zé)任，完善考核體系，將運(yùn)營機(jī)構(gòu)的費(fèi)用與考核結(jié)果掛鉤。

3.4 先行先試，探索創(chuàng)新模式

有條件的地區(qū)可探索互聯(lián)網(wǎng)污水處理模式，由傳統(tǒng)的污水管理模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、顯示和處理等，構(gòu)建污水處理綜合管理平臺。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與污水處理深度融合，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大量村鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)據(jù)上傳至統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，正常運(yùn)行狀態(tài)情況下無需專人進(jìn)行看管，狀態(tài)異常時(shí)系統(tǒng)可發(fā)出報(bào)警，管理人員可有針對性的快速處理。海量數(shù)據(jù)的收集除了可以作為日常管理的參數(shù)以外，也可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對村鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，得出的信息反饋至生產(chǎn)實(shí)踐中，從而不斷優(yōu)化污水處理的效果。

4? 結(jié)語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積大、人口多，農(nóng)村環(huán)境問題不容忽視。目前我國村鎮(zhèn)污水處理存在的問題需要各級地方政府的重視和社會各方的積極參與。針對不同地區(qū)不同階段的難點(diǎn)需從實(shí)際出發(fā)、深入調(diào)研、科學(xué)研究，使村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目充分發(fā)揮環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

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