桂芳芳 陳妮妮
在生活中,收養(yǎng)孩子的情況并不鮮見(jiàn),但有些夫妻,收養(yǎng)了小孩,卻沒(méi)有辦理收養(yǎng)登記。這會(huì)給日后生活帶來(lái)很大隱患。
不合法的收養(yǎng)關(guān)系,離婚時(shí)孩子的撫養(yǎng)權(quán)如何判定
2003年,張?zhí)m和李浩結(jié)婚。因?yàn)樯眢w原因,張?zhí)m一直沒(méi)有懷孕,轉(zhuǎn)眼6年過(guò)去了,夫妻倆決定收養(yǎng)一個(gè)小孩。
2010年,一個(gè)兩歲的女孩來(lái)到了這個(gè)家庭,李浩給女孩取名李雪,并進(jìn)行了戶口登記,但沒(méi)有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)。李雪的到來(lái)讓這個(gè)家充滿了歡樂(lè),夫妻倆和雙方老人都對(duì)她呵護(hù)有加。
不久后,李浩升為部門主管,工作忙碌起來(lái),對(duì)家庭的照顧少了很多。張?zhí)m忙著照顧李雪,還要操持家務(wù),壓力很大。漸漸地,兩人的交流越來(lái)越少,矛盾不斷滋生。在李雪5歲的時(shí)候,兩人決定結(jié)束這段充滿爭(zhēng)吵和猜忌的婚姻。張?zhí)m向法院提起了離婚訴訟。
法庭上,兩人對(duì)解除夫妻關(guān)系、財(cái)產(chǎn)分割等都沒(méi)有意見(jiàn),只是對(duì)李雪該歸誰(shuí)撫養(yǎng)產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。兩人都表示愿意撫養(yǎng)李雪,并且認(rèn)為,雖然沒(méi)有辦理收養(yǎng)手續(xù),但他們給孩子辦理了戶口登記,周圍的親戚也都可以證實(shí),李雪在這個(gè)家生活了3年,這就形成了事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系,兩人離婚時(shí)孩子的撫養(yǎng)權(quán)應(yīng)該和普通家庭一樣去判定。
法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十五條第一款的規(guī)定,“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立?!眱扇嗽诨橐鲫P(guān)系存續(xù)期間收養(yǎng)女孩李雪,未依法辦理收養(yǎng)手續(xù),屬于非法收養(yǎng),但兩人不能因離婚而致孩子無(wú)人照顧,應(yīng)繼續(xù)撫養(yǎng)孩子直至將其送回親生父母處或由民政部門處理后。
最終,法院判決兩人離婚,李雪跟隨原告張?zhí)m暫時(shí)生活,李浩每年支付張?zhí)m撫養(yǎng)費(fèi)用3067元,于每年的10月1日前付清(直至孩子被送回親生父母處或民政部門妥善安排后)。
在這則案例中,法院沒(méi)有認(rèn)可張?zhí)m和李浩的“事實(shí)收養(yǎng)”主張。這是否可以說(shuō)明我國(guó)并不認(rèn)可事實(shí)收養(yǎng)呢?其實(shí),這個(gè)問(wèn)題的回答要以1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的頒布為分界線。
1984年8月30日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(現(xiàn)已失效),其中第二十八條提出,“親友、群眾公認(rèn),或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的,雖未辦理合法手續(xù),也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待。”所以,在1992年4月1日之前,收養(yǎng)雖未登記但是滿足上述條件的,將按照收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待,也就是我們常說(shuō)的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。
1992年4月1日頒布的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定,“收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的,應(yīng)當(dāng)向民政部門登記。除前款規(guī)定外,收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)人、送養(yǎng)人依照本法規(guī)定的收養(yǎng)、送養(yǎng)條件訂立書面協(xié)議,并可以辦理收養(yǎng)公證;收養(yǎng)人或者送養(yǎng)人要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證?!奔暗诙鍡l規(guī)定,“違反《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十五條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無(wú)法律效力?!?/p>
這表明,法律規(guī)定收養(yǎng)根據(jù)收養(yǎng)對(duì)象的不同,要么在民政部門登記,要么簽訂書面收養(yǎng)協(xié)議。既不登記,也沒(méi)有書面協(xié)議的收養(yǎng)關(guān)系不成立。換言之,1992年4月1日之后,我國(guó)不再承認(rèn)事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。
值得注意的是,1999年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》再次修改、頒布,其中第十五條明確規(guī)定,所有的收養(yǎng)不再區(qū)分收養(yǎng)對(duì)象,全部都要在民政部門辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
既然事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系不成立,那兩人離婚后,李雪該怎么辦呢?針對(duì)收養(yǎng)子女沒(méi)有登記,但是離婚時(shí)愿意收養(yǎng)子女的情形,江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第二款規(guī)定的做法可以借鑒,“離婚時(shí)對(duì)于未成年人的撫養(yǎng)問(wèn)題,夫妻雙方應(yīng)首先協(xié)商解決,如果夫妻一方或雙方均愿意撫養(yǎng)未成年人的,對(duì)于符合收養(yǎng)條件的應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)登記手續(xù),未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)由收養(yǎng)人自行承擔(dān),但人民法院可以根據(jù)未成年人的實(shí)際需要、男女雙方的負(fù)擔(dān)能力、離婚時(shí)共同財(cái)產(chǎn)分割情況、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平等酌情判定夫妻另一方給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助?!?/p>
愿意收養(yǎng)的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理收養(yǎng)登記手續(xù),賦予收養(yǎng)行為合法性,但是應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自己是否滿足收養(yǎng)的條件。根據(jù)收養(yǎng)法第六條規(guī)定,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備4個(gè)條件:1.沒(méi)有子女;2.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;4.年滿30周歲。
收養(yǎng)未登記,“養(yǎng)父母”離婚時(shí)都不愿撫養(yǎng)怎么辦
黃洋與楊武于2011年結(jié)婚,婚后黃洋帶著與前夫所生的女兒與楊武一起生活。
楊武沒(méi)有親生孩子,而黃洋又不愿意再生,商量后,兩人打算抱養(yǎng)一個(gè)小孩,作為兩人共同的孩子進(jìn)行撫養(yǎng)。2012年,女孩莉莉來(lái)到了這個(gè)家。不過(guò),夫妻倆并未在民政部門進(jìn)行收養(yǎng)登記。
領(lǐng)養(yǎng)莉莉不久后,隨著家庭瑣事增多,黃洋和楊武的矛盾也多了起來(lái),兩年后,夫妻感情更加惡化,黃洋認(rèn)為夫妻情盡,提出離婚,楊武不同意。最終,黃洋訴至法院,但法院認(rèn)為兩人感情尚未完全破裂,遂駁回了起訴。
2016年1月初,黃洋第三次訴至法院要求與楊武離婚。黃洋認(rèn)為兩人夫妻感情已經(jīng)破裂,無(wú)法再繼續(xù)共同生活。她同時(shí)還提出,自己已經(jīng)有一個(gè)女兒了,抱養(yǎng)的莉莉應(yīng)由楊武撫養(yǎng)。
對(duì)此,楊武表示反對(duì),他既不同意離婚,也不同意撫養(yǎng)莉莉。楊武提出,抱養(yǎng)莉莉是雙方婚后的共同決定,莉莉的撫養(yǎng)應(yīng)該是雙方的責(zé)任,撫養(yǎng)費(fèi)用也需由雙方負(fù)擔(dān)。
法院審理后認(rèn)為,雙方感情已完全破裂,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。根據(jù)收養(yǎng)法第十五條第一款規(guī)定,原告黃洋與被告楊武婚后抱養(yǎng)女兒莉莉,因未辦理收養(yǎng)手續(xù)導(dǎo)致收養(yǎng)關(guān)系不成立,原、被告與莉莉之間不適用婚姻法關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定,故雙方對(duì)莉莉都不具有法律上的撫養(yǎng)義務(wù),法院對(duì)莉莉的撫養(yǎng)問(wèn)題不做處理,但原、被告需另尋合法途徑解決。
本案例中,法院駁回了原告黃洋關(guān)于莉莉撫養(yǎng)的訴訟請(qǐng)求,要求原、被告另行處理,這種做法并不能很好地保護(hù)未成年子女的權(quán)益。
針對(duì)收養(yǎng)未登記、養(yǎng)父母均不愿收養(yǎng)或是收養(yǎng)方不滿足收養(yǎng)條件等情形,江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件的最新解答》第十五條第三款規(guī)定的做法值得借鑒,“如果夫妻雙方均不符合收養(yǎng)條件或愿意撫養(yǎng)的夫妻一方不符合收養(yǎng)條件,而符合收養(yǎng)條件的夫妻另一方不愿意撫養(yǎng)或夫妻雙方均不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)未成年人的,人民法院應(yīng)中止離婚訴訟,參照《中華人民共和國(guó)民法總則》第二十七條、第三十二條的規(guī)定為未成年人指定監(jiān)護(hù)人后,再恢復(fù)離婚案件的審理?!?/p>
需要先解決被收養(yǎng)的未成年人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題,雙方的離婚案件才能繼續(xù)審理。這樣的規(guī)定,將收養(yǎng)未登記的子女問(wèn)題進(jìn)行前置性解決,有利于保護(hù)被收養(yǎng)的未成年子女的合法權(quán)益,是值得肯定和效仿的。
對(duì)于被收養(yǎng)的孩子而言,一個(gè)完整的家庭不僅要有生活中的呵護(hù),更是擁有法律上認(rèn)可的父母子女關(guān)系。希望每一個(gè)收養(yǎng)家庭都能用心呵護(hù)父母子女關(guān)系,讓被收養(yǎng)的孩子有個(gè)合法又安穩(wěn)的家。