文| 杜常榮

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理作用越來(lái)越突顯，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，可以有效提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以事業(yè)單位有必要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作。目前，事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)，但是由于管理體系還未完善，導(dǎo)致在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)還存在許多問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)問(wèn)題所在，積極采取有效的措施進(jìn)行解決，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的原則及重要性

原則

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位有必要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)方面的原則：

1.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)鍵所在，需要事業(yè)單位明確內(nèi)部人員的工作職責(zé)，同時(shí)也要將工作權(quán)限落實(shí)至每個(gè)人身上，將每個(gè)人的績(jī)效與工資掛鉤，以此規(guī)范人員的工作行為。此外，對(duì)于具有權(quán)限的相關(guān)人員，要根據(jù)他們各自的崗位責(zé)任來(lái)進(jìn)行費(fèi)用支出，要遵循開(kāi)源節(jié)流的原則，以此提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.全面控制原則。事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作中，成本控制意識(shí)具有非常重要的作用，因?yàn)樵谑聵I(yè)單位整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都與成本控制有著密切的聯(lián)系。事業(yè)單位要制定合理的成本控制方案，進(jìn)行全過(guò)程的成本控制，促使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，完善財(cái)務(wù)工作機(jī)制，以此提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，明確費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本控制執(zhí)行力度，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用支出要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3.節(jié)約原則。事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)要遵循節(jié)約原則，所開(kāi)展的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在資源共享和成本節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，提高事業(yè)單位服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，要加強(qiáng)浪費(fèi)現(xiàn)象的預(yù)防和管理，優(yōu)化成本控制方案，提高成本控制效率。

重要性

新形勢(shì)下，事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.事業(yè)單位的本身的性質(zhì)屬于政府部門(mén)，所以事業(yè)單位的意識(shí)行為也一定程度上代表了政府的意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，相應(yīng)的由于受到各方面因素影響，人們對(duì)于政府的公信力存在一定質(zhì)疑，會(huì)使的政府部門(mén)各項(xiàng)工作難以順利開(kāi)展。導(dǎo)致這一問(wèn)題存在主要是由于部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中存在許多方面的問(wèn)題，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)化、透明化較低，加之相應(yīng)的管理體系不完善，所以人們對(duì)政府公信力存在一定的質(zhì)疑。因此，當(dāng)下事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作尤其必要。

2.事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范化進(jìn)行，同時(shí)也能夠提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的透明化程度，從而有效提升政府的公信力。此外，事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)自身的管理模式進(jìn)行優(yōu)化改革，能夠有效改善自身存在的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，促使事業(yè)單位更好的發(fā)展。

3.事業(yè)單位作為政府部門(mén)的代言，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠更好地為廣大人民群眾提供各項(xiàng)服務(wù)。此外，由于事業(yè)單位在財(cái)政方面對(duì)國(guó)家政府具有以來(lái)性，一定程度上會(huì)增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提升自身管理水平，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅能夠有效減輕國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，而且有利于我國(guó)民生問(wèn)題的改善。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度

眾所周知，事業(yè)單位開(kāi)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，而且事業(yè)單位性質(zhì)屬于非營(yíng)利性的服務(wù)性公共機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以往，使得事業(yè)單位在預(yù)算管理方面較為松懈，預(yù)算能力弱，預(yù)算執(zhí)行能力較差。主要表現(xiàn)在：事業(yè)單位所涉及的業(yè)務(wù)種類(lèi)較多，但是預(yù)算能力較弱，使得實(shí)際的開(kāi)銷(xiāo)嚴(yán)重超出了預(yù)算范圍，影響了財(cái)政的使用和管理，從而導(dǎo)致了預(yù)算管理方面出現(xiàn)許多問(wèn)題；事業(yè)單位預(yù)算制度不全面，且缺乏相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，使得預(yù)算執(zhí)行能力差，各個(gè)部門(mén)在實(shí)際工作中也不能夠嚴(yán)格遵守預(yù)算制度，使得預(yù)算制度流于形式。這些問(wèn)題的存在主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位不夠重視預(yù)算管理，使得預(yù)算管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理體系中重要的組成部分?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，未能有效將財(cái)務(wù)管理融入與其中，一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)也有所變化，由原來(lái)的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)；另一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度較為落后，未能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化進(jìn)行改革創(chuàng)新，不能夠很好地促進(jìn)事業(yè)單位參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，存在嚴(yán)重的弊端。這實(shí)質(zhì)上是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想脫離，使得事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有很好的市場(chǎng)導(dǎo)向，加上預(yù)算管理不嚴(yán)格，所制定的預(yù)算管理目標(biāo)與實(shí)際情況不相符，財(cái)務(wù)資源得不到優(yōu)化配置，資金管理也未能有效監(jiān)管，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平降低。

經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)當(dāng)朝著信息化方向發(fā)展。但是，目前部分事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理信息化認(rèn)識(shí)不足，所以在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面力度不足；也有的事業(yè)單位雖然認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要性，但是在政策方面了解存在一定的不足，加之對(duì)自身的管理情況了解不全面，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展，而且由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相同，信息化經(jīng)濟(jì)管理模式的實(shí)施也不均衡，不利于信息化經(jīng)濟(jì)管理模式全面的推開(kāi)；還有的事業(yè)單位不能夠很好地掌握管理軟件及技術(shù)，不能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的進(jìn)程。

加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的措施

加強(qiáng)預(yù)算管理工作

事業(yè)單位要想加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，首先就是要重視預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，并完善預(yù)算管理制度，確保預(yù)算管理制度切實(shí)發(fā)揮其作用。首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要重視預(yù)算管理，加大預(yù)算管理宣傳力度，只有這樣，才能夠有效促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行；其次，提高預(yù)算編制能力，因?yàn)轭A(yù)算編制的質(zhì)量直接決定了預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，所以在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)之間要加強(qiáng)配合，確保預(yù)算編制的全面性，也能有效保證事業(yè)單位各項(xiàng)資金充足和來(lái)源安全。此外，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要結(jié)合自身的財(cái)務(wù)管理情況和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行，確保預(yù)算編制方案的可行性，只有這樣，才能夠真正地發(fā)揮預(yù)算管理的作用，從而保證事業(yè)單位的資金安全。

完善財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要保障。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，轉(zhuǎn)變過(guò)去守舊的財(cái)務(wù)管理觀念和觀念模式，明確自身發(fā)展的定位以及結(jié)合自身發(fā)展的需求不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)也要立足于全局角度，落實(shí)各個(gè)部門(mén)的崗位職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和完善。事業(yè)單位在完善財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化處理，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)工作都能夠嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。此外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理制度與經(jīng)濟(jì)管理制度有機(jī)結(jié)合，以此提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析的能力，優(yōu)化單位資金配置，從而切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

加快經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作也要逐漸推進(jìn)信息化建設(shè)。首先，事業(yè)單位可以建立起信息管理平臺(tái)，形成信息化的經(jīng)濟(jì)管理模式，在保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的同時(shí)，也能夠提高經(jīng)濟(jì)管理的效率；其次，加大信息化建設(shè)的投入，并保證信息技術(shù)的安全，配置專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改正；最后，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證信息化經(jīng)濟(jì)管理模式的可行性。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新形勢(shì)下，事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作尤其必要，能夠保證事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。但目前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在許多問(wèn)題亟待解決，需要事業(yè)單位進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)管理體系，保證經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮效用，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。