亨利·保爾森
中美關系正在經(jīng)歷一個很麻煩的時期。最好的緩解目前緊張局勢的辦法或者是最小化緊張局勢的辦法,就是顯示出我們能完成一些事情,在有共同利益的領域建立互信。所以,重要的一步是成功地完成第一階段談判。
我一直是一個樂觀主義者,所以我對于近期完成談判持謹慎樂觀態(tài)度,而它一旦完成,我們要熱烈祝賀美國財長姆努欽、美國貿(mào)易談判代表萊特希澤和中國副總理劉鶴。因為全世界都在等著,這很難但是故事并非就此結束,因為這只是在貿(mào)易領域需要完成的一部分。
我認為相對于技術競爭來說,貿(mào)易領域是容易的,因為技術競爭是不可談判的,是需要競爭的。去年在新加坡,我警告了中美四個領域脫鉤的壓力:貨物、人員、投資和科技,這會導致經(jīng)濟鐵幕。去年我們看到四個領域脫鉤的壓力仍在增加,即使我們達成貿(mào)易協(xié)定我們還是有關稅,這是對于貨物流通的阻礙。我最擔憂的是中美關于科技和金融市場的脫鉤。比如說,讓中國公司在美國交易所退市,這是糟糕的主意,強迫MSCI指數(shù)剔除中國企業(yè)也是糟糕的主意。如果這些事情發(fā)生,對中國很有害,對美國也很有害,比如現(xiàn)在紐約是全球金融中心,如果和中國脫鉤了,就很難成為全球金融中心。
金融危機不可避免。2008年我們離全球金融崩潰很近,甚至要超過大蕭條時期,我們能避免的原因是因為我們協(xié)調(diào)了全球貨幣和財政政策,中國是其中重要的國家。下次危機來的時候,如果中美脫鉤就很難再這樣做了。
氣候變化是我們面臨的最確定的和最困難的經(jīng)濟風險。我覺得最有可能做出改變這些事情的提議是中國的碳市場,如果碳市場真正運作起來,你需要解決所有的問題,比如資本市場的問題、透明度的問題、監(jiān)管的問題、市場效率的問題等等。所以再說一遍,中國金融市場開放會幫助這些事情發(fā)生,碳市場將產(chǎn)生一些環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務。美國在資本市場方面很強,這些是我們可以合作的地方,但是現(xiàn)在卻看到了脫鉤的壓力。
坦率地說,我無法樂觀,但我是一個現(xiàn)實主義者,我知道我們兩個國家有非常不同的政治系統(tǒng)、意識形態(tài)、價值觀、互相沖突的安全目標,但是我們也有巨大的共同利益。我們需要一個和平穩(wěn)定的世界,一個持續(xù)增長的世界,我們需要共同應對氣候變化和核擴散,兩國如果在經(jīng)濟領域脫鉤,彼此成為對手,就很難找到這些共同利益。這是我對中美關系的看法。
(作者為前美國財政部長)