日前,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。此次司法解釋,著眼于加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提高政府行政履職能力。《規(guī)定》正式實(shí)施后,以“政府換屆”等理由違約侵權(quán)將擔(dān)責(zé)。
《規(guī)定》第四條明確,“因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛,公民、法人或者其他組織作為原告,以行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒姓ネラL(zhǎng)黃永維透露,以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約、侵犯合法權(quán)益的,要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
此次司法解釋關(guān)注“新官不理舊賬”,體現(xiàn)了對(duì)此類問(wèn)題治理不斷深化?!靶鹿俨焕砼f賬”,表面上是政府權(quán)力、公共權(quán)力“交接”出了問(wèn)題,實(shí)際上還是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)。
“‘新官不理舊賬主觀上是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡薄、契約觀念欠缺,但客觀上還是因?yàn)橄鄬?duì)人缺乏有效、便捷的救濟(jì)渠道?!兑?guī)定》將此類問(wèn)題的治理上升到了法律層面,并提供了明確的司法救濟(jì)方案。”西南政法大學(xué)教授譚宗澤說(shuō)。
“新官不理舊賬”不僅僅是推諉扯皮的工作作風(fēng)問(wèn)題,還違規(guī)違紀(jì)又違法。對(duì)不理“舊賬”的“新官”,必須依規(guī)、依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理,確保行政機(jī)關(guān)按照行政協(xié)議約定兌現(xiàn)政策承諾,助力誠(chéng)信政府建設(shè)。
(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)