慕童

一、數(shù)字化檔案館的概念及特征

數(shù)字化檔案館，主要是以普遍應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以軟硬件環(huán)境建設(shè)為依托，將傳統(tǒng)檔案材料由紙質(zhì)化轉(zhuǎn)為電子化、自動(dòng)化，從而形成現(xiàn)代意義上的數(shù)字檔案形態(tài)。在具體操作過(guò)程中，通過(guò)將其存貯在電子設(shè)備中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行資源傳輸、共享，提高整個(gè)檔案管理的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。數(shù)字檔案館整合了大量的檔案資源，涵蓋信息庫(kù)群、處理中心、用戶使用等一整套完備的系統(tǒng)體系，能夠有效管理檔案信息、內(nèi)容、資源、數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)與檔案管理的交織融合、共生發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字化檔案館的生成建設(shè)與逐漸完善，體現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)的充分運(yùn)用，促使傳統(tǒng)檔案的形態(tài)、方式、手段逐漸被新形式化所替換，進(jìn)而擺脫低效率、高消耗、易損害等傳統(tǒng)檔案管理的負(fù)面特征，以此形成更加高效、安全、完備的集成體。

（一）形成檔案管理形式的多樣性

傳統(tǒng)檔案管理針對(duì)的是實(shí)體檔案，其載體主要是以紙質(zhì)檔案為主，通過(guò)編排、記錄、整理等一系列活動(dòng)并付諸于紙上的操作，這種傳統(tǒng)檔案管理的館藏方式極其困難，容易造成檔案的損毀、老舊以及丟失等現(xiàn)狀。而運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的檔案管理，擺脫了紙質(zhì)形態(tài)的單一化、復(fù)雜化，不僅克服了傳統(tǒng)檔案管理的弊端，還將原來(lái)無(wú)法生成的視頻、圖像、音頻等內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成了數(shù)字化的檔案形態(tài)，這是傳統(tǒng)檔案管理無(wú)法比擬的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了檔案管理形式的多元化、豐富化，更好地詮釋了現(xiàn)代意義上的檔案內(nèi)容、形式、手段，為現(xiàn)代意義的我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)提供了發(fā)展的新引擎。

（二）提升了檔案管理的使用效率

在比對(duì)傳統(tǒng)檔案館的形態(tài)上，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理是一項(xiàng)極其繁瑣而又成本較高的手工勞動(dòng)，這主要是受限于紙張檔案的低端化、不發(fā)達(dá)性等弊端，致使傳統(tǒng)檔案管理的效率比較低下，無(wú)法達(dá)成速度與質(zhì)量、準(zhǔn)確與效率的相統(tǒng)一。而現(xiàn)代檔案館管理的出現(xiàn)，在以往形態(tài)的基礎(chǔ)上大大解決了這些弊端與短板問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，促使檔案館建設(shè)實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的管理，這不僅解決了傳統(tǒng)檔案管理的成本與效率，也避免了傳統(tǒng)檔管理的高頻錯(cuò)誤率，從根本上提升了檔案管理的使用效率，更加規(guī)范化和準(zhǔn)確化了現(xiàn)代檔案管理的各項(xiàng)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化

由于現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，促使傳統(tǒng)檔案館建設(shè)不斷進(jìn)行升級(jí)改造、提質(zhì)增效，最為明顯的特征就是將檔案館藏的內(nèi)容、形式轉(zhuǎn)化為以數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)為代表的新元素集合，不斷將檔案信息實(shí)現(xiàn)技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的分類、歸檔及管理，呈現(xiàn)出儲(chǔ)存空間小、遠(yuǎn)程傳輸速度快、檢索方式簡(jiǎn)便及訪問(wèn)量高等優(yōu)勢(shì)特征，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)檔案內(nèi)容、信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸與共享，達(dá)到檔案信息的管理、使用、處理的同步與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檔案管理人員對(duì)館藏資源的有效管理。

（四）強(qiáng)化檔案管理的保護(hù)作用

檔案的作用在于對(duì)一些具有珍貴價(jià)值的實(shí)物進(jìn)行有效的館藏與保護(hù)，傳統(tǒng)手段是對(duì)這些歷史久遠(yuǎn)的材料進(jìn)行手動(dòng)操作，這就使得很多珍貴的圖片、視頻、音響很難保存下來(lái)，使得這樣的檔案管理也只是冷冰冰的物件而已，缺乏了靈動(dòng)、精彩、豐富的運(yùn)用展現(xiàn)。而運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)檔案信息的管理，就有效地解決了這些弊端，將這些信息、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等集成一起，一并儲(chǔ)存在電子設(shè)備上，這就大大加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代檔案信息的有效館藏與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這些珍貴的檔案材料的最大限度地保護(hù)。

二、分析我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)程中顯現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的大力使用，我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)雖然取得了高度發(fā)展，呈現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但在當(dāng)前發(fā)展階段過(guò)程中，由于我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、人才、軟硬件環(huán)境的制約，使得構(gòu)建數(shù)字化檔案館建設(shè)過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)科技支撐薄弱、法律法規(guī)不完善、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、人才專業(yè)素質(zhì)低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的科學(xué)、合理、正確的發(fā)展規(guī)劃與進(jìn)程路旨，滿足新時(shí)代對(duì)數(shù)字化檔案館的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館建設(shè)在全域境內(nèi)的科技化、高端化、質(zhì)量化的覆蓋能力，以此打造現(xiàn)代意義上的我國(guó)數(shù)字化檔案館的運(yùn)行形態(tài)。

（一）科技支撐體系薄弱

構(gòu)建現(xiàn)代意義上的我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)，必須要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)充分運(yùn)用在對(duì)檔案管理的收集、分類、管理、傳輸、使用等全過(guò)程、全始終，并借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的有力支撐，實(shí)現(xiàn)檔案管理在信息、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等方面上的同步共享、共促共進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理向現(xiàn)代檔案管理的快速轉(zhuǎn)變，科技手段是構(gòu)架整個(gè)數(shù)字化檔案館建設(shè)的核心，科技水平的應(yīng)用程度越高，數(shù)字化檔案館建設(shè)的程度、層次、質(zhì)量就越高。但是在當(dāng)前，由于我國(guó)科技手段、水平、能力的局限性，以及掌握和具備專業(yè)素質(zhì)的人才儲(chǔ)備較少，致使尚未完全實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、檔案工作、現(xiàn)代管理之間的有效嫁接，滿足當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的軟硬件環(huán)境的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與要求，從而發(fā)揮科技力量的奠基效用，不斷開發(fā)和利用檔案管理的資源，打造高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的數(shù)字化檔案館建設(shè)。

此外，對(duì)于具備專業(yè)素質(zhì)的職業(yè)化檔案管理人員，未能在整個(gè)檔案管理工作流程中起到主導(dǎo)作用。從當(dāng)前發(fā)展階段來(lái)看，數(shù)字化檔案館建設(shè)一方面必須要以實(shí)體硬件為支撐，另一方面更需要發(fā)揮以人才為主導(dǎo)的軟件支撐效用，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館建設(shè)必備的兩大基礎(chǔ)條件。而我國(guó)在打造具備高素質(zhì)、高水平、高質(zhì)量的數(shù)字化檔案館進(jìn)程中，嚴(yán)重匱乏相應(yīng)的人才支撐，這種人才支撐包括對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及管理技術(shù)的扎實(shí)應(yīng)用，使之充分匹配我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的全過(guò)程。故此，由于面臨著科技支撐體系薄弱的現(xiàn)狀，使得當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)未能全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)換工作，以此形成一個(gè)有機(jī)完整的整體，更好地提升檔案管理的使用效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）軟件使用標(biāo)準(zhǔn)的尚未統(tǒng)一

推進(jìn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)，不僅要具備相應(yīng)的實(shí)體保障，還需要在軟件層面上，對(duì)于各項(xiàng)軟件的使用標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到統(tǒng)一化或通用化，這是在檔案管理工作進(jìn)程中必須重點(diǎn)考量的因素之一。構(gòu)建軟件的統(tǒng)一化，能夠滿足檔案管理工作的通用性，實(shí)現(xiàn)檔案管理的集中統(tǒng)一，避免重復(fù)建設(shè)、軟件不兼容、功能不匹配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在面對(duì)當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)程中，存著著不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，這就使得市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)中的各類軟件五花八門、各具特色，且國(guó)家也未明確規(guī)定究竟該使用哪一個(gè)軟件，造成當(dāng)前各個(gè)數(shù)字化檔案館建設(shè)在軟件使用層面上大多都不盡相同，沒有劃分統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及使用統(tǒng)一化的軟件格式，造成各個(gè)檔案館之間的軟件不具備一定程度的通用性、兼容性，嚴(yán)重產(chǎn)生了非兼容的效果，直接導(dǎo)致了互相之間的共生性與共享性，在一定程度上限制了數(shù)字化檔案館建設(shè)的整體性發(fā)展，使得各自之間未能做到友好交流檔案管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以此更好地打造現(xiàn)代意義上的數(shù)字化檔案館建設(shè)。

（三）法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的不健全

打造現(xiàn)代意義上的我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅需要軟硬件環(huán)境的支撐與保障，還需要對(duì)其進(jìn)行“兜底性”的最后防護(hù)，通過(guò)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)切實(shí)可行地保障數(shù)字化檔案館的權(quán)益與安全，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范的有效防護(hù)，降低各類風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的出現(xiàn)。法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范健全與完備體現(xiàn)了數(shù)字檔案館建設(shè)是否成熟，標(biāo)志著我國(guó)是否已經(jīng)具有全面構(gòu)建現(xiàn)代意義上數(shù)字化檔案館的能力與水準(zhǔn)，是否能夠利用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的實(shí)踐應(yīng)用。但是，由于我國(guó)對(duì)于數(shù)字檔案館建設(shè)方面出臺(tái)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范尚未健全，致使當(dāng)前在很多領(lǐng)域都存在著一定的空白，比如對(duì)于數(shù)字檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，缺乏了法律保護(hù)力度，也沒有具體的行業(yè)規(guī)范，致使當(dāng)前極易產(chǎn)生侵犯他人作品的產(chǎn)權(quán)利益等，這些問(wèn)題的存在亟需國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，儼然成為當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。

三、提出我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

在面對(duì)新一輪競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境背景中，如何打造我國(guó)具有現(xiàn)代意義的數(shù)字化檔案館，已經(jīng)成為擺在這個(gè)新時(shí)代的一項(xiàng)重大的科學(xué)課題，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前階段的問(wèn)題導(dǎo)向和弊端呈現(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題的難點(diǎn)與重點(diǎn)，不斷完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)容和格式，促進(jìn)數(shù)字化檔案館實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量、高層次地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的新路徑、新探索。

（一）注重軟件環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)

建設(shè)數(shù)字化檔案館必須要有一個(gè)支撐載體，這一載體是承接軟硬件環(huán)境的主體工程。在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代意義上的數(shù)字化檔案館建設(shè)必須要打造一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施，以便承接檔案管理的信息、技術(shù)、傳輸、共享等內(nèi)容與形式。此外，數(shù)字化檔案館建設(shè)不在是傳統(tǒng)的以外觀與內(nèi)部形成整體的建筑模式，而是運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新理念、新方法等新要素去夯實(shí)整體的軟件環(huán)境建設(shè)，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的檔案館建設(shè)。故此，改善數(shù)字化檔案館建設(shè)，在以硬件為基準(zhǔn)的前提下，必須高度注重軟件環(huán)境建設(shè)，以軟件環(huán)境為新時(shí)代的檔案館建設(shè)增添發(fā)展活力和契機(jī)。一方面要充分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的充分運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)檔案管理在收集、分類、管理、使用、傳輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的全始終，促使數(shù)字化檔案館建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高程度、層次、質(zhì)量的大發(fā)展;另一方面還要積極培育具有專業(yè)化的檔案管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建以人才為支撐的體系建設(shè)，打造一批具有懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，促使數(shù)字化檔案館建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)而發(fā)揮人才在檔案管理工作進(jìn)程中的主導(dǎo)作用，全力提高檔案管理人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)現(xiàn)軟件設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)字化檔案館建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)、大潮流，在構(gòu)建這一現(xiàn)代意義上的我國(guó)檔案館進(jìn)程中，除了要具備相應(yīng)的實(shí)體保障，還應(yīng)在技術(shù)操作層面上，也要緊跟當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件設(shè)備使用的通用性、統(tǒng)一性，以此更加便捷、高效地使用軟件操作。故此，在大力倡導(dǎo)和推進(jìn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)程中，必須統(tǒng)一全國(guó)范圍內(nèi)檔案館在軟件操作層面的通用性，使其能夠有效避免重復(fù)建設(shè)、軟件不兼容、功能不匹配等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息、內(nèi)容、數(shù)據(jù)在各個(gè)地區(qū)、部門之間能夠正常查閱、傳輸和交流，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的軟件使用，進(jìn)而更好地促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)進(jìn)程中的兼容性、共享性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全域境內(nèi)檔案管理之間的互通有無(wú)、共促共建。

（三）不斷建立健全法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范

數(shù)字化檔案館建設(shè)路徑中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)種種紛繁復(fù)雜的問(wèn)題與弊端，這是不可避免的存在因素，而除了這些問(wèn)題之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行有效性的規(guī)范化防護(hù)，實(shí)現(xiàn)“兜底性”條款的最后保障。故此，在加快推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)不斷出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，針對(duì)當(dāng)前階段性過(guò)程以及最終實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行分階段、分層次的有力保障，以此提高整個(gè)數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)踐效用。此外，還應(yīng)針對(duì)當(dāng)前數(shù)字化檔案管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以立法保護(hù)，避免因抄襲、下載、復(fù)制等現(xiàn)狀造成的種種權(quán)益被侵犯，強(qiáng)化法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的嚴(yán)格監(jiān)管與保護(hù)，正確處理這一問(wèn)題的留白現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)過(guò)程中的正常推進(jìn)與實(shí)踐使用。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

數(shù)字化檔案館中最為重要的一個(gè)功能就是資源共享、信息共享、網(wǎng)絡(luò)共享，要想實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，就必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)下的軟硬件建設(shè)。故此，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為打造我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)的安全手段，一方面必須要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，通過(guò)打造能夠抵抗高風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、內(nèi)容、資料的安全防護(hù)，進(jìn)而杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，推進(jìn)數(shù)字化檔案館的正常使用;另一方面，通過(guò)立法作為依據(jù)，把侵襲數(shù)字化檔案館納入刑事犯罪之中，實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)的最后一道防線建設(shè)，以此更好地推進(jìn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的主題，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程中面臨著種種復(fù)雜地問(wèn)題，進(jìn)而也就顯現(xiàn)出了打造數(shù)字化檔案館建設(shè)的短板掣肘，這就為在新時(shí)代背景下，如何應(yīng)對(duì)檔案館建設(shè)領(lǐng)域的課題研究提供了準(zhǔn)確的把脈與方向，也為有效地解決問(wèn)題提供了積極的應(yīng)對(duì)措施，為加快推進(jìn)我國(guó)數(shù)字化檔案館建設(shè)提供了前進(jìn)的方向，使之更好地實(shí)現(xiàn)檔案館在質(zhì)的層面的繁榮發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>