入黨介紹人涉嫌嚴重違紀違法，會不會影響預(yù)備

黨員的轉(zhuǎn)正？

答：我們從三個方面進行分析。

一是明確入黨介紹人負有重要的政治責(zé)任。

從黨的一大開始就有入黨介紹人制度。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)第四條規(guī)定，“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，均可接受為黨員”?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員?！薄敖榻B人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說明黨員條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負責(zé)的報告。”2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，入黨介紹人的主要任務(wù)有五項：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;

（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報;

（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見;

（四）向支部大會負責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況;

（五）發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序中，“（二）”規(guī)定，“入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見”。

由此可見，入黨介紹人對于黨組織和發(fā)展對象來說，負有重要的政治責(zé)任。

二是明確入黨介紹人犯了錯誤后，是否還可以繼續(xù)擔(dān)任介紹人。

2015年1月黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》指出，如果入黨介紹人只是犯了一般性錯誤，可以繼續(xù)擔(dān)任入黨介紹人。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中也有相關(guān)規(guī)定，除受留黨察看及以上處分外，受其他處分的黨員仍享有正式黨員的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)展對象確實具備黨員條件，其入黨也不受影響。如果入黨介紹人犯有嚴重錯誤，不宜繼續(xù)擔(dān)任介紹人時，應(yīng)另換他人。入黨介紹人涉嫌嚴重違紀違法，不宜繼續(xù)擔(dān)任介紹人，可由黨組織指定他人擔(dān)任入黨介紹人。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，“受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人”。同理，受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，也不能作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》規(guī)定，當黨組織認為入黨介紹人不認真履行職責(zé)，或入黨介紹人因工作變動等原因無法繼續(xù)履行職責(zé)時，可以中途更換入黨介紹人。中途更換介紹人要向發(fā)展對象和本支部其他黨員說明情況和原因。

三是預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正取決于是否“具備黨員條件”。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當認真教育和考察。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，黨組織應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨的支部應(yīng)當及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期，但不能超過一年;不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，都應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第三十三條規(guī)定了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會審查;支部大會討論、表決通過;報上級黨委審批。

因此，預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正，關(guān)鍵在于本人是否“具備黨員條件”。

支部大會表決通過接收預(yù)備黨員的決議時，入

黨介紹人能否投不贊成票或棄權(quán)票？

答：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中，支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序包括“入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見”。入黨介紹人對發(fā)展對象不能投棄權(quán)票，更不能投不贊成票。入黨介紹人對發(fā)展對象是否具備黨員條件要認真進行了解，認為其已具備黨員條件時，才可同意做其介紹人。如認為發(fā)展對象尚不具備黨員條件，就不應(yīng)同意做其介紹人，并應(yīng)及時向黨組織報告。如因某種原因不愿意或認為自己不適合做入黨介紹人，可事先向黨組織提出。作為入黨介紹人，給被介紹入黨的人投不贊成票或棄權(quán)票都是不負責(zé)任的表現(xiàn)。

黨委審批預(yù)備黨員的時限是怎么規(guī)定的？

答：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

怎樣對流動人員中的預(yù)備黨員進行教育和考察？

答：對流動人員中的預(yù)備黨員，黨組織更應(yīng)重視做好教育、考察工作。預(yù)備黨員外出時間超過三個月應(yīng)將黨的臨時組織關(guān)系、超過六個月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到其所在單位（居住地）黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和考察。無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨組織要根據(jù)具體情況，采取有針對性的措施，加強同他們的聯(lián)系，要求他們定期向黨組織匯報思想、工作等方面的情況，及時向他們傳達黨組織的決定和黨的有關(guān)文件精神，從實際情況出發(fā)，提出學(xué)習(xí)要求并進行檢查。對預(yù)備期滿的預(yù)備黨員，其黨的正式組織關(guān)系所在黨組織應(yīng)根據(jù)本人的申請，按期討論其轉(zhuǎn)正問題，預(yù)備黨員本人要參加討論其轉(zhuǎn)正問題的支部大會。