劉賽

【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類工程項(xiàng)目的工程建設(shè)增多，隨之，工地發(fā)生各種危險安全事故，嚴(yán)重威脅工地施工人員的生命安全，同時嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的順利開展，造成較高的經(jīng)濟(jì)損失。為有效避免工程中發(fā)生安全事故，在建筑工程過程中加強(qiáng)安全監(jiān)管非常重要。具體研究了安全監(jiān)督和施工工程管理中存在的問題和對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督管理;風(fēng)險管理;應(yīng)用

1、立足概念，分析內(nèi)涵

風(fēng)險管理指的是對建筑工程在實(shí)際操作中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行控制和防范的過程，它針對的是施工單位在操作中必然會遇到的問題，其根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展，風(fēng)險管理包括對風(fēng)險的分析，對風(fēng)險的評估和對風(fēng)險的解決。也就是說，要想真正實(shí)現(xiàn)高效益的風(fēng)險管理，就必須先對風(fēng)險的種類和狀況進(jìn)行識別要分析后續(xù)的施工活動可能帶來的隱患和問題，并大致分析風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響。其次，風(fēng)險的控制是風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)，施工單位要想真正提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取積極的措施將風(fēng)險所帶來的不利影響降到最低，措施的主要內(nèi)容包括應(yīng)急和備選兩種形式。最后，風(fēng)險的規(guī)避也是風(fēng)險管理中不可或缺的重要部分，這是施工單位在保證原有目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)上對方案進(jìn)行調(diào)整的形式，是一種具有保守性特點(diǎn)的風(fēng)險管理操作。

2、縱觀整體，找出問題

2.1機(jī)制欠缺

當(dāng)下，絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責(zé)任是由相對應(yīng)的監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)的。但值得注意的是，監(jiān)理單位的具體職責(zé)并沒有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分，其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且，監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)在在法律法規(guī)的建設(shè)上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位權(quán)力的行使便在很大程度上依賴著政府的指導(dǎo)，這就會導(dǎo)致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。

2.2意識薄弱

當(dāng)下，有相當(dāng)一部分施工單位并沒有在思想上認(rèn)識到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義，并且也沒有在實(shí)際行動中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的基本規(guī)范，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場并沒有配備必要的安全器材和設(shè)施，也沒有樹立起相應(yīng)的警示區(qū)和警示標(biāo)語，同時也沒有對現(xiàn)場的施工垃圾進(jìn)行有效處理，僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。

2.3技術(shù)欠缺

現(xiàn)階段，有許多施工單位并沒有重視對自身技術(shù)的升級和設(shè)備的革新，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場的重要機(jī)械設(shè)備沒有得到有效的維修和完善，并且施工主體也沒有配備基本的安全工具，這就會在很大程度上提高實(shí)際操作過程中的安全風(fēng)險，會大大提高事故發(fā)生的可能性。

3、建筑工程安全監(jiān)督管理工作開展對策

3.1建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制

相比于其他行業(yè)的生產(chǎn)工作，建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作綜合性較高，因此，建筑工程安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人員在開展工作的過程中，單純依據(jù)自身以往積累的工作經(jīng)驗(yàn)以及在校期間積累的理論知識，很難保證建筑質(zhì)量以及建筑施工安全。因此，就需要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，保證相關(guān)制度要求的針對性，并將監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)到個人，通過考核的方式對建筑工程安全監(jiān)督管理人員的工作進(jìn)行評價，評價結(jié)果直接與個人的職位晉升以及績效工資掛鉤，以此來提升相關(guān)人員的責(zé)任感，確保建筑工程安全監(jiān)督管理工作能夠得到全面落實(shí)，改變以往相關(guān)人員在落實(shí)工作的過程中形式化問題嚴(yán)重的情況。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題的情況時，需要依據(jù)制度對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，以對其他人員起到警示作用。

3.2加強(qiáng)對安全問題的關(guān)注程度

要高效開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作，相關(guān)單位以及相關(guān)人員就需要提高對安全問題的重視程度，建筑項(xiàng)目推進(jìn)過程中，每一個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)安全問題，因此，各級人員要重視自身安全意識的提升，尤其是建筑管理部門負(fù)責(zé)人員，更需要加強(qiáng)對安全問題的重視，在各級會議中都要加強(qiáng)對安全問題的強(qiáng)調(diào)，提升對于安全問題的敏感度。在安全監(jiān)督管理工作的開展過程中，發(fā)現(xiàn)問題需第一時間進(jìn)行處理，定期排查工程隱患，帶領(lǐng)相關(guān)人員分析安全事故發(fā)生原因，對于安全生產(chǎn)示范單位的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以加以借鑒，研究表明，相關(guān)部門對于安全問題的重視程度與安全事故的發(fā)生數(shù)量普遍呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

3.3確保安全工作落到實(shí)處

建筑項(xiàng)目推進(jìn)過程中，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的原因有很多，因此，確保安全工作落實(shí)到位是減少安全事故的重要手段。只有在安全工作落實(shí)到位的前提下，相關(guān)的安全措施才能真正發(fā)揮其積極作用，因此，建筑安全管理工作負(fù)責(zé)人員需要定期就安全問題對企業(yè)施工管理人員以及一線施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升建筑企業(yè)全體人員的安全意識，對于違章施工的行為，及時確定責(zé)任人，并從行政角度給予處罰。除此之外，國家建設(shè)局等建筑管理部門還需要在全社會范圍內(nèi)加大對于安全問題的宣傳力度，對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故要主動分析原因，引以為戒，避免類似事故再次發(fā)生，最大限度地保證建筑安全。

3.4加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)

加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)是新形勢下建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的重點(diǎn)，因?yàn)榘踩O(jiān)管隊(duì)伍和人員素質(zhì)會直接影響到施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管質(zhì)量。很多建工項(xiàng)目的安全監(jiān)管隊(duì)伍對最新的法律和現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故并不明確，也有部分老安全監(jiān)管人員在工作中都是按照自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，這嚴(yán)重影響了建工項(xiàng)目施工安全監(jiān)管質(zhì)量。因此，新形勢下要提升建工施工安全監(jiān)督與管理質(zhì)量，需要從安全監(jiān)管隊(duì)伍和人員素質(zhì)入手。通過專業(yè)培訓(xùn)和研學(xué)等，要求安全監(jiān)管人員全面掌握最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)法律知識了如指掌。除此之外，還要求監(jiān)管人員通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)庫案例學(xué)習(xí)等方式，能夠明確在建工施工的哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生安全事故，學(xué)習(xí)事故預(yù)防和應(yīng)急處理方法。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和人員建設(shè)，強(qiáng)化其團(tuán)隊(duì)合作能力和個人安全監(jiān)管能力，能夠?qū)⒑芏喟踩L(fēng)險“扼殺在搖籃里”。

結(jié)語：

如上文所述，我們需要確保建筑項(xiàng)目參與者的利益，并實(shí)現(xiàn)集裝箱建造項(xiàng)目的科學(xué)家和管理人員。在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建筑商必須不斷優(yōu)化施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)，明確體現(xiàn)最符合實(shí)際情況的價格管理方法，創(chuàng)新和完善集裝箱內(nèi)的貨物建筑價格，加強(qiáng)對建筑價格的管理和監(jiān)督，滿足集裝箱的總體要求和施工項(xiàng)目管理。

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