【摘要】從上世紀(jì)70年代末期開始，中國逐步開啟了長達(dá)40多年的現(xiàn)代意義城市交通規(guī)劃實(shí)踐和研究，逐步規(guī)劃的過程中也汲取了多學(xué)科的理論和方法，最終形成了具有多學(xué)科融合性特色的城市交通規(guī)劃技術(shù)方法。城市交通規(guī)劃是在城市交通研究的基礎(chǔ)上不斷向前推進(jìn)的，其規(guī)劃的理念和技術(shù)也來源于其他國家相關(guān)方向先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分享與自身國內(nèi)的具體實(shí)施結(jié)論。本篇文章就我們國家城市交通規(guī)劃的具體發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)中注意分析優(yōu)勢特點(diǎn)和重大舉措，展望其今后的發(fā)展方向，著重探討重點(diǎn)關(guān)注話題。

【關(guān)鍵詞】新中國城市交通規(guī)劃

城市形態(tài)最重要的組成要素之一和骨架就是由道路網(wǎng)所形成的，而中國的傳統(tǒng)道路網(wǎng)規(guī)劃往往基于該城市的具體形態(tài)和地理位置，從而確定其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式。但從上世紀(jì)50年代開始，我國逐漸吸收和采納了其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在交通道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃當(dāng)中引入了交通量的概念，從七十年代末開始，受到國外交通規(guī)劃理念的影響，我國城市規(guī)劃由定性規(guī)劃逐漸轉(zhuǎn)為定量規(guī)劃。城市交通規(guī)劃與道路網(wǎng)規(guī)劃都在計(jì)劃思想和實(shí)施技術(shù)方面出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。

1、交通規(guī)劃現(xiàn)狀

為了順應(yīng)國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針，城市交通規(guī)劃則是其重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)城市交通規(guī)劃又作為了交通工程學(xué)科重要的分支之一，需要深入對于其理論進(jìn)行研究且同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐探索。2000年之后，城市交通規(guī)劃進(jìn)入的轉(zhuǎn)型期，國家相關(guān)政策明確將城市交通規(guī)劃作為城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依據(jù)進(jìn)行了更加準(zhǔn)確的規(guī)范化處理，同時(shí)城市交通規(guī)劃的編制也開始注重政策上的制定以及具體實(shí)施工作的安排。北京和上海等一線城市率先開展了有關(guān)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究，其相關(guān)研究結(jié)果也成為了城市政府在計(jì)劃制定并實(shí)施交通規(guī)劃方面的文件時(shí)的具體參考依據(jù)。由于更有針對性和實(shí)用性，直接面向城市進(jìn)行綜合治理的相關(guān)交通規(guī)劃文件更容易得到當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，例如停車場規(guī)劃、交通樞紐設(shè)計(jì)、公共線路網(wǎng)規(guī)劃以及交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計(jì)等等專業(yè)性規(guī)劃都逐漸被納入城市交通規(guī)劃編制體系當(dāng)中。城市交通規(guī)劃與該城市特性息息相關(guān)，所以在規(guī)劃轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中也將交通工程學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)這兩門學(xué)科進(jìn)行了更為緊密的融合，同時(shí)新興的信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等在研究和實(shí)踐當(dāng)中也發(fā)揮了重要的實(shí)力。

總體來看，城市交通規(guī)劃在轉(zhuǎn)型期間不僅從研究方法、調(diào)查技術(shù)、數(shù)據(jù)處理、模型設(shè)計(jì)、規(guī)劃理論以及實(shí)際設(shè)計(jì)等方面達(dá)到了顯著的進(jìn)步，并融合其他學(xué)科進(jìn)行深度探索，不再是不變的靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施，而是以流動(dòng)為核心的綜合系統(tǒng)，這些也都成為了今后城市交通規(guī)劃研究的方向和重點(diǎn)。

2、交通規(guī)劃措施

城市綜合交通體系的規(guī)劃是一項(xiàng)宏觀規(guī)劃，具有一定的戰(zhàn)略性，從三個(gè)主要部分包括整體規(guī)劃、分系統(tǒng)規(guī)劃以及規(guī)劃實(shí)施均采取了一定的措施改善。整體規(guī)劃當(dāng)中的交通發(fā)展戰(zhàn)略主要集中于政策導(dǎo)向和策略實(shí)施方面，根據(jù)具體城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)選擇優(yōu)化后的交通發(fā)展新模式，從而確定城市交通發(fā)展的方向和具體布局;而在進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)一定要確保搭建功能完備的綜合交通體系。分系統(tǒng)規(guī)劃主要是在八個(gè)不同系統(tǒng)之下進(jìn)行城市規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃，其需要滿足整體規(guī)劃目標(biāo)，合理分配城市資源，以及各系統(tǒng)之間的規(guī)劃管理工作也制定有具體的應(yīng)對策略。視該城市近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市財(cái)政能力有必要性的對于近期交通設(shè)施進(jìn)行安排和舉措。

在城市交通規(guī)劃編制體系方面，早期規(guī)劃更偏重于單一的內(nèi)容，而現(xiàn)如今，為了更好的應(yīng)對城市規(guī)劃方向的重點(diǎn)變化內(nèi)容，逐漸發(fā)展成為了多種形式的規(guī)劃，例如戰(zhàn)略規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車規(guī)劃等等。雖種類眾多，但思路更加的清晰且未改變根本方法。規(guī)劃和發(fā)展過程當(dāng)中也提高了對于相關(guān)法律法規(guī)的重視，這也使得城市交通規(guī)劃發(fā)展中得到了充足的法律保護(hù)和確保了實(shí)施可行性。

3、交通規(guī)劃發(fā)展前景

對于城市交通規(guī)劃提出的展望應(yīng)該要基于其現(xiàn)存的問題進(jìn)行探討，并總結(jié)出未來發(fā)展方向。

城市交通規(guī)劃編制體系的建設(shè)應(yīng)有待加強(qiáng)。城市綜合交通體系與城市空間規(guī)劃之間的關(guān)系有待進(jìn)一步的研究，同時(shí)還需要嚴(yán)格規(guī)范與城市建設(shè)管理密切相關(guān)的一系列其他專項(xiàng)規(guī)劃編制，例如公共交通、軌道交通、停車設(shè)施等等，以期配合城市規(guī)劃管理體制的改變。

應(yīng)對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和社會(huì)公眾需求。城市交通規(guī)劃應(yīng)該要以城市為中心，逐漸挖掘出城市發(fā)展和演變的客觀規(guī)律，以公眾需求為方向指引，利用各大信息技術(shù)進(jìn)行分析和對比，城市規(guī)劃也需要遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，不能只著重于眼前的需求，深入探討以謀求短期規(guī)劃、長期規(guī)劃和近期現(xiàn)實(shí)需求之間的平衡點(diǎn)。

在城市交通規(guī)劃的過程當(dāng)中，應(yīng)該要以建設(shè)符合國家要求、與資源相適應(yīng)、與空間布局相協(xié)調(diào)的綜合交通體系作為最終交通規(guī)劃發(fā)展的總目標(biāo)。城市本身應(yīng)該要與城市交通規(guī)劃共同發(fā)展，確保公眾的利益，也確保民生的需求。不同交通參與者的實(shí)際交通需求和自身權(quán)益都需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)處理。

在城市交通規(guī)劃發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)該要促進(jìn)更多學(xué)科的融合和發(fā)展，以期從其他學(xué)科當(dāng)中獲得新的突破點(diǎn)，學(xué)科交叉融合的過程當(dāng)中容易滋生出更多的規(guī)劃思想，深入對于理論的研究的同時(shí)也提高實(shí)踐操作的能力，用理論方法解決實(shí)際問題。

結(jié)語：

從上世紀(jì)70年代開始，我們國家就逐漸著重于城市道路網(wǎng)絡(luò)和交通規(guī)劃方面的研究。在不斷進(jìn)行學(xué)科融合和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中，規(guī)劃的對象也逐漸從道路網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到了綜合交通，研究關(guān)注點(diǎn)也不僅局限于道路布局，逐漸擴(kuò)展到了在認(rèn)知交通客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上合理安排和計(jì)劃綜合交通體系，從而滿足社會(huì)民眾的交通需求，也滿足國家的交通規(guī)劃政策，確保了交通與土地、交通與人口、交通與城市發(fā)展之間的平衡關(guān)系。最終在更進(jìn)一步的實(shí)踐和創(chuàng)新過程當(dāng)中，也會(huì)繼續(xù)汲取其他學(xué)科的優(yōu)質(zhì)理念和思想，逐漸形成更具學(xué)科特色和實(shí)際能力的城市交通規(guī)劃。

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作者簡介：

石冰（1983—），男，回族，安徽省蚌埠市人，碩士研究生，中級工程師，主要研究方向：城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)。