黃文凡（浙江江南工程管理股份有限公司， 浙江 杭州 310013）

1 資料監(jiān)理工程師職位概念

資料監(jiān)理工程師（以下簡稱“資監(jiān)”）這一概念為筆者首次提出并論述的一個(gè)新職位和新名詞。職位名稱雖然為全新，但其從事的工作并非是新的東西，而是筆者對(duì)以往監(jiān)理工作中關(guān)于資料管理的工作內(nèi)容進(jìn)行整合、優(yōu)化和規(guī)范化等的一個(gè)過程，是對(duì)資料管理的一種重構(gòu)后由一名資監(jiān)來完成的相關(guān)工作。

2 項(xiàng)目監(jiān)理部資料管理的重要性

建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容通?？梢愿爬椤叭貎晒芤粎f(xié)調(diào)”。隨著近幾年的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)開始出現(xiàn)了全過程工程咨詢這一新的模式。這也意味著監(jiān)理服務(wù)工作的內(nèi)容也隨之有了增加和細(xì)化，變?yōu)椤八目厝軆蓞f(xié)調(diào)”，甚至更多。

無論是“三控兩管一協(xié)調(diào)”還是“四控三管兩協(xié)調(diào)”，抑或是其他，筆者認(rèn)為，資料管理或者說信息管理都是相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容。原因在于，任何監(jiān)理服務(wù)工作的內(nèi)容都可以通過資料來體現(xiàn)；很多項(xiàng)目都會(huì)面臨的各種檢查，包括市檢、區(qū)檢、國檢，都是通過檢查資料來檢查項(xiàng)目程序的合法性及項(xiàng)目開展實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全情況。

因此，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的資料管理，形成一套合理、合法、完善的資料是應(yīng)對(duì)各個(gè)層級(jí)檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而這恰恰是目前大多數(shù)項(xiàng)目所忽略的環(huán)節(jié)，也是筆者編寫此文的初衷。

3 項(xiàng)目監(jiān)理部資料管理現(xiàn)狀

根據(jù) GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》得知，從事監(jiān)理工作的人員有 4 類，分別如下。

（1）總監(jiān)理工程師。由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。

（2）總監(jiān)理工程師代表。經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3 年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師。由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

（4）監(jiān)理員。從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

目前的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是由以上 4 類人員組成。一些比較大的項(xiàng)目可能會(huì)配備 1 名專門管理資料的資料員，但大多數(shù)的監(jiān)理項(xiàng)目，資料管理這方面的工作往往會(huì)由監(jiān)理員負(fù)責(zé)，這也是監(jiān)理行業(yè)一直以來的現(xiàn)狀。

這種情況導(dǎo)致的結(jié)果是：監(jiān)理員或資料員對(duì)于資料管理只能做到簡單的收發(fā)、整理和歸檔，而對(duì)于一些技術(shù)含量較高的資料如會(huì)議紀(jì)要、月報(bào)、通知單等，則不能很好地加以編制和管理；對(duì)于其中的專業(yè)術(shù)語及一些關(guān)鍵錯(cuò)誤不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；大多專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師也常常會(huì)怠于資料管理，從而導(dǎo)致項(xiàng)目資料總是錯(cuò)漏百出，非常零亂，往往經(jīng)不起各種檢查。

4 資監(jiān)與資料員的不同

有人會(huì)說，我們項(xiàng)目有了資料員還要另設(shè)立資監(jiān)，是不是多此一舉？其實(shí)，兩者是不一樣的。資監(jiān)與資料員的區(qū)別就好比專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員之間的區(qū)別，它們至少有以下 6 個(gè)方面的不同。

（1）對(duì)于資料的理解程度不同。對(duì)同一份資料，資監(jiān)與資料員的理解應(yīng)該是不一樣的。比如說，從一份報(bào)審表，資料員看到的可能只是簽字蓋章與否、日期正確與否、有無錯(cuò)別字等；而作為“資監(jiān)”，則看到的應(yīng)該是更深的東西，如簽字人是否與報(bào)監(jiān)備案一致、附件內(nèi)容是否齊全、簽發(fā)時(shí)間是否符合邏輯等。

（2）編制資料的深度不同。對(duì)于資料的編制，資監(jiān)與資料員編制的深度也有所不同。例如：一份細(xì)則，一般資料員往往無法編制，通常由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制。雖然現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目把細(xì)則之類的資料都丟給資料員來做，但是以一般資料員的水平而言，是編制不出具有項(xiàng)目針對(duì)性的細(xì)則來的，所以最終還是要經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行修改審核。而資監(jiān)則在很大程度上具備了一定的專業(yè)監(jiān)理知識(shí)，能夠在資料編制的程序、依據(jù)、內(nèi)容等方面指導(dǎo)各專業(yè)細(xì)則的編制。

（3）資料管理的范圍不同。據(jù)筆者了解，大多數(shù)監(jiān)理部的資料員多是由專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)的人員擔(dān)任；他們所管理的資料范圍，大多數(shù)不包括專業(yè)性比較強(qiáng)的資料，比如監(jiān)理規(guī)范、月報(bào)、總結(jié)等資料，以及施工單位所報(bào)送的一些方案、計(jì)劃、計(jì)量資料等。新設(shè)立的資監(jiān)則要求統(tǒng)籌管理所有內(nèi)外業(yè)務(wù)資料，使其歸于合理、合法、合規(guī)和整潔，以滿足任何等級(jí)的檢查要求，能夠順利通過各種驗(yàn)收。

（4）資料管理方式不同。這里所說的管理方式，對(duì)于資料員而言，要做的可能是收集、整理、歸檔、組卷，以及草擬部分比較簡單的資料。而對(duì)于資監(jiān)而言，要做的就不是這些機(jī)械化的操作了，而是一些決策、檢查、審查、修改、整理，以及一些專業(yè)性比較強(qiáng)的文件的編寫等。

（5）薪資待遇不同。就如同資料員的工資待遇跟監(jiān)理員一個(gè)級(jí)別一樣，資監(jiān)的薪資待遇應(yīng)當(dāng)是與專業(yè)監(jiān)理工程師一個(gè)等級(jí)。

（6）權(quán)利和義務(wù)的不同。不同的待遇所對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)也是不同的。資料員的權(quán)利和義務(wù)類似于監(jiān)理員；而資監(jiān)的權(quán)利和義務(wù)則類似于專業(yè)監(jiān)理工程師，甚至更高。因?yàn)橘Y監(jiān)所管理到的資料是達(dá)到總監(jiān)層面的，相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)可能會(huì)略高一些。例如，對(duì)于監(jiān)理日記的編寫，資監(jiān)可以指定監(jiān)理員或資料員編寫，而自己只需審核日記的質(zhì)量即可。這也就分擔(dān)了總監(jiān)的部分工作內(nèi)容。

5 設(shè)立資監(jiān)崗位的重要性

資監(jiān)的設(shè)立除了迎檢之外，還有以下4點(diǎn)作用。

（1）能夠在一定程度上分擔(dān)總監(jiān)的工作壓力。設(shè)立資監(jiān)崗位之后，總監(jiān)就可以將有關(guān)資料方面的工作全部或大部分移交給資監(jiān)來完成，如組織編制規(guī)劃、月報(bào)等。

（2）有利于順利地通過各種驗(yàn)收。無論是檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分部（子分部）分項(xiàng)驗(yàn)收、單位（子單位）驗(yàn)收還是竣工驗(yàn)收，都必須要擁有一套完整、合理、合法和合規(guī)的資料，而設(shè)立資監(jiān)的目的，就是為了讓項(xiàng)目部能夠擁有這樣的一套資料，讓驗(yàn)收能夠順利通過。

（3）能夠完善內(nèi)部管理制度。資監(jiān)除了管理項(xiàng)目的資料以外，還要求同時(shí)管理公司內(nèi)部的資料。其中最有意義的職責(zé)，應(yīng)該是參與、完善、開發(fā)出一套通用的、含金量高的表格和模板范本，在公司內(nèi)部甚至行業(yè)內(nèi)推行。這對(duì)于完善公司內(nèi)部制度，推進(jìn)公司項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)公司的市場競爭力具有重要意義。

（4）給資料員一個(gè)提升的目標(biāo)與空間。大多數(shù)項(xiàng)目的監(jiān)理資料員通常只對(duì)一些項(xiàng)目資料進(jìn)行簡單管理。由于沒更進(jìn)一步的目標(biāo)選擇，很多資料員要么沒有目標(biāo)，甘于現(xiàn)狀繼續(xù)做著這一職位；要么就是轉(zhuǎn)行辭職；要么是考個(gè)監(jiān)理證掛掛項(xiàng)目；等等。而監(jiān)理資料員工資通常也是跟監(jiān)理員一個(gè)級(jí)別，甚至更少。這就導(dǎo)致在監(jiān)理行業(yè)資料員職位的資源不足，變成一個(gè)可有可無的雞肋職位。然而如果設(shè)立資監(jiān)，將會(huì)給這些人一個(gè)奮斗的目標(biāo)、努力的方向和提升的空間。如此一來，也將會(huì)給予很大一部分人員一個(gè)選擇監(jiān)理行業(yè)的機(jī)會(huì)。

6 資監(jiān)的工作職責(zé)

6.1 完善項(xiàng)目所有監(jiān)理資料

這里所說的完善，指的是確保監(jiān)理資料齊全、合理、合法、合規(guī)和整潔等。齊全指確保當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理資料包含所有的監(jiān)理資料；合理指確保所有監(jiān)理資料在編制時(shí)間、內(nèi)容、簽章時(shí)間等都合理；合法指確保所有監(jiān)理資料在簽章程序上都合法；合規(guī)指確保所有監(jiān)理資料在格式、版本上都符合公司或其他的有關(guān)規(guī)定；整潔指確保所有監(jiān)理資料在封面、歸檔和組卷上整潔干凈。

6.2 對(duì)接和指導(dǎo)項(xiàng)目所有外部資料

資監(jiān)除了完善監(jiān)理資料外，還應(yīng)當(dāng)要對(duì)接和審核施工單位及其他參建單位的資料，使其同樣具備齊全、合理、合法和適時(shí)等條件。

6.3 完善公司內(nèi)部相關(guān)資料

資監(jiān)應(yīng)根據(jù)公司的內(nèi)部規(guī)定管理完善內(nèi)部資料，同時(shí)可以給予建設(shè)性意見或一些實(shí)質(zhì)性的幫助。比如結(jié)合自身所處的項(xiàng)目情況，創(chuàng)作一些可適用于類似項(xiàng)目的資料模板等。

7 資監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備的能力

由于資監(jiān)所管的資料范圍較廣，所以資監(jiān)應(yīng)該具備較全面的綜合能力。大致可歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）熟悉所有監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的編制程序、內(nèi)容和要求；

（2）了解項(xiàng)目所有施工單位及其他參建單位相關(guān)資料的編制內(nèi)容和簽章要求；

（3）能快速了解并掌握公司內(nèi)部所有的相關(guān)資料。

從這幾點(diǎn)也可看出，資監(jiān)具備的能力更接近于總監(jiān)理工程師，是一個(gè)掌握施工、監(jiān)理、企業(yè)管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。

8 成為合格資監(jiān)的合適人員

通過上述對(duì)資監(jiān)具備能力的羅列可以看出，“資監(jiān)”可以從以下幾類人中進(jìn)行挑選培養(yǎng)。

（1）參加過監(jiān)理工程師考試但未能通過，基本具備總監(jiān)或總代執(zhí)業(yè)能力的人員。由于參加過監(jiān)理工程師考試，對(duì)于監(jiān)理概論中的信息管理有所了解，而且具備考試資格的人才，本身就具備了相對(duì)較高的專業(yè)素養(yǎng)，有較豐富的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。因此這類人應(yīng)是重要的選擇對(duì)象之一。

（2）熟悉了解監(jiān)理、施工資料，具有一定施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理工程師。此類專業(yè)監(jiān)理工程師從事監(jiān)理工作有了一定的年限，具備較豐富的資料管理經(jīng)驗(yàn)，可通過針對(duì)性學(xué)習(xí)和查閱掌握到相關(guān)的資料管理知識(shí)。這類人可以向資監(jiān)這一方向發(fā)展。

（3）長期從事監(jiān)理資料員、施工單位資料員、檔案資料管理工作的經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。此類人員由于長期從事資料管理方面的工作，對(duì)于相應(yīng)資料的編制、簽章和組卷等方面具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。只需針對(duì)性地多學(xué)習(xí)現(xiàn)場專業(yè)知識(shí)，與理論知識(shí)相互印證之后，這類人必定能成為一名合格的資監(jiān)。

9 設(shè)立資監(jiān)對(duì)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的影響

對(duì)于公司而言，設(shè)立資監(jiān)最大的難題可能就是性價(jià)比了。也就是說，設(shè)立這個(gè)職位帶來的利益是否大于增加的成本。為了能夠解決這一問題，筆者從人員組織機(jī)構(gòu)的變化進(jìn)行對(duì)比，看看設(shè)立這樣一個(gè)新職位的性價(jià)比如何。以筆者所在的項(xiàng)目為例，全過程模式的人員忽略不計(jì)，項(xiàng)目部人員機(jī)構(gòu)，如圖 1 所示。

圖1 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

假設(shè)總監(jiān)工資取 15000 元/月、總代 6000 元/月、專監(jiān) 5000 元/月、監(jiān)理/資料員 4000 元/月，則以上組織機(jī)構(gòu)每月的人工成本為 53000 元/月。如果設(shè)立資監(jiān)，其在一定程度上可以分擔(dān)總監(jiān)、總代和專監(jiān)的工作，可以對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行一下優(yōu)化。調(diào)整后人員機(jī)構(gòu)，如圖 2 所示。

圖2 納入資監(jiān)調(diào)整后項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

假設(shè)資監(jiān)工資定為 7000 元/月，則調(diào)整后的每月人工成本為 49000 元/月，比調(diào)整前成本要低。節(jié)省的成本還可以酌情增加 1 名資料員助手，而且人員配置更加科學(xué)、合理。

然而，如此進(jìn)行優(yōu)化的話，似乎有“重資料輕現(xiàn)場管理”之嫌，而且還給人以一種資監(jiān)取代了總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師工作職責(zé)的錯(cuò)覺。

其實(shí)不然。因?yàn)槿绱巳藛T配備的關(guān)鍵在于，資監(jiān)把總監(jiān)、總代、專業(yè)監(jiān)理工程師工作中關(guān)于資料方面的職責(zé)，大部分或全部轉(zhuǎn)移到自己身上來，而能讓總監(jiān)、總代、專業(yè)監(jiān)理工程師將工作的重心全部放在現(xiàn)場管理上面；并非是“重資料輕現(xiàn)場管理”。而且資監(jiān)也并非取代總代和專監(jiān)的工作，實(shí)際上是將所有人的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。

（1）總監(jiān)理工程師基本職責(zé)：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會(huì)；簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；組織審查和處理工程變更；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；組織驗(yàn)收分部工程；審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收；參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師基本職責(zé)：協(xié)助編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；協(xié)助審核施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件；參與審核分包單位資格；指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；進(jìn)行工程計(jì)量；參與工程變更的審查和處理；參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

（3）資監(jiān)主要職責(zé)：組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；組織審核分包單位資格；組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；審查開復(fù)工報(bào)審表；組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；組織編寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)；組織收集、匯總和整理監(jiān)理文件資料；組織審核、收集、匯總施工單位及其他參建單位相關(guān)資料；組織編寫、收集和整理公司內(nèi)部資料；其他資料管理。

（4）監(jiān)理員基本職責(zé)：檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；進(jìn)行見證取樣；復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；配合資監(jiān)進(jìn)行資料管理。

按以上進(jìn)行職責(zé)調(diào)整的話，總代和專監(jiān)可適當(dāng)減少，而資料管理可適當(dāng)增加一兩名資料員助手。當(dāng)然這種組織機(jī)構(gòu)需要總監(jiān)、總代、專監(jiān)與資監(jiān)有足夠的溝通交流。其他項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)人員，可跟據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化與調(diào)整，爭取建立起成本性價(jià)比高且科學(xué)高效的人員組織機(jī)構(gòu)。

10 資監(jiān)發(fā)展前景與方向的設(shè)想

公司可以成立資料管理小組歸入科技信息部，專司項(xiàng)目資料指導(dǎo)與表格模板、軟件、系統(tǒng)等一系列有利于項(xiàng)目資料管理的事務(wù)。

資料員通過努力可以完成自己的職場進(jìn)階，可以通過工作質(zhì)量評(píng)定和業(yè)績積累提升為資深資料員；隨著職稱的評(píng)定，可以繼續(xù)升級(jí)為資料主管，負(fù)責(zé)大型項(xiàng)目資料管理工作，同時(shí)指導(dǎo)資料員新人，形成職場傳幫帶的良性上升通道。無論是這里所說的資深資料員或資料主管，還是本文中所提的資監(jiān)，目前只是筆者的一種主觀稱謂。希望這樣的職位能得到一個(gè)法定認(rèn)可的稱謂。

這樣的認(rèn)可需要政府主管部門來實(shí)現(xiàn)。政府主管部門也可以增加關(guān)于此職位的執(zhí)業(yè)資格考試等法律、法規(guī)及相關(guān)制度，來促進(jìn)或規(guī)范這一職位。相信在監(jiān)理企業(yè)及各級(jí)政府的大力支持下，必定能夠吸引更多的人才加入到建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)這個(gè)大家庭中來從事資監(jiān)這一工作。

筆者在本文的論點(diǎn)或許不能給行業(yè)帶來什么影響，但希望能給那些致力于監(jiān)理行業(yè)改革的同仁們些許的靈感。