楊毅

摘要：刑事責任年齡是法律規(guī)定的的行為人負刑事責任的年齡，也是刑事責任能力的條件之一?；趯Ξ敃r的社會經(jīng)濟水平及人的生理、心理發(fā)展成熟度的大量調研，我國在頒布第一部刑法時，對未成年犯罪的刑事責任年齡進行了明確的規(guī)定。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，未成年的生理與心理成長明顯加速，成長環(huán)境已截然不同，近年來未成年犯罪形勢愈發(fā)嚴峻，當前的未成年人刑事責任年齡已逐漸不適應現(xiàn)實要求。

關鍵詞：未成年;刑事;刑事責任年齡

中圖分類號：D924.1文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2020）20-0009-02

我國未成年人保護法規(guī)定對未成年犯罪實行教育、感化、挽救的方式，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則?；谝陨显瓌t，刑法對未成年犯罪所需承擔的刑事責任做出了規(guī)定，對未成年應當承擔刑事責任的年齡明確界定，法律的初衷是出于對未成年人的保護，但隨著未成年人犯罪日益增多，之前界定的未成年刑事責任年齡帶來的影響愈發(fā)明顯。

1針對未成年人的法律及未成年人犯罪刑事責任年齡的規(guī)定

目前我國針對未成年人的法律主要有《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，以上兩部法律主要基于對未成年人的保護及犯罪預防。1979年通過頒布的《中華人民共和國刑法》則專門針對未成年犯罪的刑事責任年齡進行了規(guī)定，刑法十七條規(guī)定已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任;已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或減輕處罰;因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。此規(guī)定已40年無更改，只是在后來的刑法修正案中進行了適當?shù)难a充。

2我國未成年人口數(shù)量、犯罪現(xiàn)狀

國家統(tǒng)計局第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國未成年人口總數(shù)占到總人口三成左右，2019年教育部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示我國現(xiàn)有中小幼在校學生2.26億。根據(jù)中國人民檢察院數(shù)據(jù)，2019年我國檢察機關受理、審查、逮捕未成年犯罪嫌疑人48275人，同比增7.51%;受理審查起訴的未成年犯罪嫌疑人61295人，同比增長5.12%。從罪名上看，截止2019年，我國檢察機關受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人前六位分別為盜竊113077人、搶劫57845人、故意傷害47881人、聚眾斗毆39881人、尋釁滋事39082人、強奸17690人。

3未成年犯罪的危害

根據(jù)數(shù)據(jù)得知，我國未成年人的群體巨大，犯罪人數(shù)眾多，覆蓋罪名多樣，危害大。一是在打擊未成年犯罪的過程中，公檢法等相關部門的介入，大量人員的參加，勢必會投入大量的人力、物力、財力，無形中對公共資源造成了浪費;二是對社會的危害，未成年人的犯罪，直接影響公眾的安全感，引起大眾心理擔憂;三是對雙方家庭造成巨大影響，犯罪一旦發(fā)生，便會直接侵犯被害人的財產或生命安全，給被害人及被害家庭帶來巨大的傷害，同時也會給未成年犯罪嫌疑人本身及家庭帶來傷害[1]。

4降低刑事責任年齡的必要性

法律的目的之一是維護社會的公平正義，保護人民群眾的生命財產安全，但在諸多案件中，由于犯罪嫌疑人未達到相應的刑事責任年齡，導致嫌疑人無法被追究法律責任或重罪輕判，這是對被侵害方的不公，也違背了我國刑法罪刑相適應原則[2]。刑法對刑事責任年齡做出規(guī)定的本意是針對未成年人心理、認知不成熟，社會認知差、自控力不足的特點，而對未成年人的一種保護，卻也是對被侵害方的不公平，時至今日，諸多條件已非往日，不論從社會穩(wěn)定大局，亦或是對人民群眾切身利益出發(fā)，刑事責任確有下調必要。

4.1刑事責任年齡先決條件的根本變化

1979年刑法確立之前，出于對未成年人的保護，設定了未成年人刑事責任年齡，當時經(jīng)過大量的調研，基于當時的社會環(huán)境及時代背景，對未成年人的心理、生理發(fā)展速度的評估，確定了未成年人刑事責任年齡。現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟長足發(fā)展，社會有了翻天覆地的變化，未成年人的成長環(huán)境已截然不同。首先體現(xiàn)在物質生活，經(jīng)濟好了，荷包鼓了，物質生活有了很大的提高，這讓未成年人的生理發(fā)育明顯增快的同時，更注重精神層面的追求，尋求精神刺激;其次是互聯(lián)網(wǎng)的普及讓部分未成年人的心理畸形成長，據(jù)統(tǒng)計我國現(xiàn)有未成年網(wǎng)民1.75億，由于未成年人的心智不夠成熟，容易沉迷網(wǎng)絡游戲，產生現(xiàn)實與虛擬世界的認知矛盾，增加對現(xiàn)實生活的不滿，同時也容易被網(wǎng)絡上的色情、暴力等內容影響;再次是計劃生育開展以來，生育率降低，現(xiàn)在的未成人家庭普遍為獨生子女，導致部分未成年人的心理受挫能力弱、內心孤獨、自私自利、驕縱、蠻橫無理、自以為是，一旦受挫便容易產生極端想法。這些原因無形地導致了部分未成年人的生理、心理畸形發(fā)育，成為違法犯罪的誘因。

4.2未成年人犯罪已呈現(xiàn)低齡化、惡性化的特點

根據(jù)最高檢官網(wǎng)數(shù)據(jù)，在起訴的未成年人犯罪案件中，不滿十六歲犯罪的占未成年人犯罪案件比例持續(xù)上升，2018年和2019年分別為8.9%、9.6%，2020年1～9月為11.7%，本年前三季度環(huán)比也逐漸上升。從涉及的罪名看，在應當追究刑事責任的案件中，十六周歲以下的嚴重犯罪數(shù)量上升，其中搶劫、強奸罪占到不滿十六周歲犯罪案件的七成，未成年犯罪的低齡化、惡性化特點已很明顯。

4.3現(xiàn)行的刑事責任年齡帶來的現(xiàn)實難題

部分惡性案件因犯罪嫌疑人達不到現(xiàn)行的刑事責任年齡而無法追究當事人的刑事責任，讓犯罪嫌疑人成為法外之徒。讓這不僅帶給被害人家屬無盡的痛苦，同時也讓公眾產生心理恐慌、心理擔憂，也與刑法罪行相符的原則相違背。例如2019年10月，大連13歲男孩蔡某對10歲女孩王某實施強奸后連捅7刀致其死亡后拋尸灌木叢。蔡某身高170cm，體重140斤左右，體格已是成年人標準，卻因未達到刑事責任年齡不予追究刑事責任。被害家屬不僅失去了心愛的女兒，更是連一句道歉也是等待一年才等到。

現(xiàn)今的未成年人，尤其是介于十四周歲與十六歲之間的未成年人，通過學校教育、網(wǎng)絡等途徑已能知曉基本的法律常識，而部分未成年人便會惡意利用刑事責任年齡的門檻故意犯罪，逃避法律的追究，讓公安機關的工作陷入被動，無法對犯罪嫌疑人進行強有力的處置，同時讓被害人蒙受損失。在本所轄區(qū)，未成年人違法犯罪主要集中在打架斗毆、盜竊方面。以盜竊類犯罪為例，2020年至今全所共受理刑事類盜竊案件52起，其中未成年作案17起，全部為盜竊機動車及盜竊車內物品案件，今年轄區(qū)發(fā)生的以上兩類盜竊類案件，未成年作案占到立案總數(shù)的九成。同時，作案的未成年人具有比較明顯的特點：文化低（輟學早）、多為單親家庭或監(jiān)護人外出務工、作案目的明確（變賣盜竊物品折現(xiàn)后日常消費）、三五成群、成員固定，另外就是這群未成年人都是多次作案，反復被查獲，屢教不改。我所為城區(qū)派出所，人手少、接警量大、日常工作繁重，每次此類案件發(fā)生后所內都會投入大量的警力，花費大量的時間來偵破案件，但最后確因達不到刑事責任年齡，而只能對未成年犯罪嫌疑人教育感化。另外這些作案的未成年人大多家境貧寒或父母外出務工，無人照看，在其作案后便會直接將機動車拆卸后運到別處變賣，待公安機關破案時，涉案物品已無法追回，而嫌疑人家屬又消極配合，導致部分受害者無法挽回損失，造成了法律責任無法追究，民事責任追究難的困境，這不僅讓被害人對執(zhí)法部門、政府產生不滿，也進一步增加公眾的心理恐慌。民警在與作案的未成年人交流時，驚訝地發(fā)現(xiàn)他們對自己年齡沒有達到刑事責任年齡的情況十分清楚，知道自己就算犯案也不會受到法律的追究，所以才會反復作案，挑戰(zhàn)法律，群眾怨聲載道，造成惡劣影響。

近年來的兩會上，基于公眾的現(xiàn)實要求，人大代表多次提出了降低刑事責任年齡的想法，基于各種原因及現(xiàn)實困難，至今仍未有實際進展。但不爭的事實是隨著經(jīng)濟水平的提高等因素，未成年人的認知、理解判斷能力比以前的年代要高很多是不爭的事實，出于以上考慮，《中華人民共和國民法典》已經(jīng)明確規(guī)定，未成年人的民事責任年齡從之前的10周歲降低至8周歲，這也從側面為刑事責任年齡的調整提供了參考。法律的目的始終不是打擊，而是挽救，尤其是在未成年人的犯罪問題上，我們始終應該將挽救為主、打擊為輔的原則放在首位，充分分析未成年犯罪原因及刑事、科學制定對策，從家庭、學校、社會、媒體等諸多方面促進未成年人的健康成長，有效控制未成年人犯罪行為的發(fā)生。

參考文獻

[1]楊佳.低齡未成年人犯罪刑事應對路徑[J].新疆廣播電視大學學報，2016（3）：44-48.

[2]張媛，李小龍.未成年人犯罪臨界預防的意義及對策[J].法制與社會，2017（6）：286+292.

（責編：趙露）