本報(bào)記者　趙覺(jué)珵 胡雨薇

在21世紀(jì)第三個(gè)十年開(kāi)啟之際，新冠肺炎疫情席卷全球，幾乎所有大國(guó)的經(jīng)濟(jì)都遭重創(chuàng)。這場(chǎng)危機(jī)加重了一部分人對(duì)全球化的質(zhì)疑，也掀起一股改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的聲浪。有著“世界工廠”之稱的中國(guó)率先控制住疫情并復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)足馬力向海外輸送抗疫物資，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局中的位置凸顯，但也因此招致一些疑慮甚至非議。這與一些國(guó)家重新解讀醫(yī)療物資甚至制造業(yè)的價(jià)值有關(guān)，其中不乏政治因素作祟。全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨一場(chǎng)什么樣的變局？如何評(píng)估某些國(guó)家要企業(yè)從中國(guó)遷回的舉動(dòng)？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日電話專訪了美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席史蒂芬·羅奇（如圖）。

別將產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)成政治武器

環(huán)球時(shí)報(bào)：4月9日，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉里·庫(kù)德洛稱，美國(guó)政府將資助美國(guó)企業(yè)從中國(guó)遷回。在當(dāng)前背景下，美國(guó)為何出臺(tái)這樣的政策？

羅奇：我現(xiàn)在看到的美中關(guān)系是我職業(yè)生涯中最糟糕的，過(guò)去25年來(lái)我一直密切關(guān)注這一雙邊關(guān)系。近日，共和黨的政治策略被公之于眾，這是一份長(zhǎng)達(dá)57頁(yè)、為今年大選撰寫的文件，它解釋了新冠病毒政治的基本前提——不要為特朗普辯解，而是要攻擊中國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，今年大選的政治策略會(huì)著重于攻擊中國(guó)。最近傳出美國(guó)希望將產(chǎn)業(yè)鏈從海外尤其是中國(guó)帶回本土，更新或提高關(guān)稅，以及可能將中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債作為賠償而扣押，這些特朗普政府可能采取各種行動(dòng)的傳聞實(shí)際上與其在貿(mào)易戰(zhàn)后的策略是吻合的。

環(huán)球時(shí)報(bào)：除了美國(guó)，日本、歐盟也有類似的產(chǎn)業(yè)鏈回流呼聲，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？如果各國(guó)都這么做，會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成怎樣的影響？

羅奇：作為總體上對(duì)全球化日益強(qiáng)烈的抵制的一部分，各國(guó)都有人威脅要讓海外企業(yè)回遷國(guó)內(nèi)。在日本政府創(chuàng)紀(jì)錄的108萬(wàn)億日元的紓困計(jì)劃中，有2430億日元計(jì)劃用于幫助日企重構(gòu)全球供應(yīng)鏈。這意味著一個(gè)重要事實(shí)，那就是他們擔(dān)心供應(yīng)鏈的安全性，無(wú)論是與醫(yī)療用品有關(guān)，還是與食品生產(chǎn)等國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈有關(guān)。美、日、歐都顯示出對(duì)過(guò)度依賴中國(guó)的擔(dān)憂，但這就是我們今天面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

如果將產(chǎn)業(yè)鏈撤回本土成為一種趨勢(shì)，勢(shì)必扭轉(zhuǎn)第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的大規(guī)模貿(mào)易自由化，再次導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的成本上升，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成明顯的負(fù)面影響。這種“回流”完全違背我們從大衛(wèi)·李嘉圖那里學(xué)到的有關(guān)比較優(yōu)勢(shì)的理論。企業(yè)回流可能大幅提高供應(yīng)鏈的安全性，但也意味著啟用成本更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。

當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈的存在有其理由，它可以提高美國(guó)、歐洲和亞洲的跨國(guó)生產(chǎn)者的效率。更重要的是，可以提高成本效率，從而使消費(fèi)者能夠以更便宜的價(jià)格購(gòu)買商品。因此，如果我們開(kāi)始扭轉(zhuǎn)當(dāng)前由生產(chǎn)和需求的雙重（高）效率主導(dǎo)建立的產(chǎn)業(yè)鏈，我們的經(jīng)濟(jì)和我們所有人都將承受代價(jià)。特別是消費(fèi)者的購(gòu)買力因產(chǎn)業(yè)鏈效率而提高，如果生產(chǎn)成本增加，處在鏈條末端的消費(fèi)者將受損。

全球產(chǎn)業(yè)鏈還是減緩?fù)浀囊恢е匾α?。在新冠疫情暴發(fā)前，據(jù)國(guó)際清算銀行估計(jì)，如果不是產(chǎn)業(yè)鏈提高了全球生產(chǎn)效率，全球通脹率將高出約1個(gè)百分點(diǎn)。所以，將產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)成武器，很可能讓全球生產(chǎn)體系布滿瓶頸。經(jīng)濟(jì)衰退加深之際，通脹不會(huì)回潮，但隨著復(fù)蘇穩(wěn)固下來(lái)，一個(gè)碎片化、成本更高的產(chǎn)業(yè)鏈新世界可能帶來(lái)不同結(jié)果，飆升的赤字和債務(wù)可能加劇這一問(wèn)題。

現(xiàn)在發(fā)生的是，我們從全球產(chǎn)業(yè)鏈中淘汰了過(guò)多“富余人員”，我們沒(méi)有足夠的生產(chǎn)冗余來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，比如眼下大規(guī)模的疾病、干旱或其他干擾?；蛟S我們需要建立一條更加寬松且靈活的產(chǎn)業(yè)鏈，從而避免美中等國(guó)政治對(duì)抗所帶來(lái)的不利經(jīng)濟(jì)后果，但要完全推翻現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。

“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)中的綠洲”

環(huán)球時(shí)報(bào)：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)目前在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位？

羅奇：中國(guó)不僅是世界最大出口國(guó)，也是最大進(jìn)口國(guó)之一，處于全球價(jià)值鏈的中心，起著至關(guān)重要的作用。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，1993年至2013年間貿(mào)易增長(zhǎng)的近3/4得益于產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)，而中國(guó)是這一增長(zhǎng)的最重要來(lái)源。貿(mào)易在這20年間增長(zhǎng)4倍，產(chǎn)業(yè)鏈幫助推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

不僅在生產(chǎn)上，中國(guó)在需求層面的影響也很重要，畢竟中國(guó)現(xiàn)在是大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體最大的外部需求來(lái)源。中國(guó)需求的短缺可能對(duì)疲軟的歐洲經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊，甚至可能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。這讓人想起一句名言：沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)中的綠洲。

環(huán)球時(shí)報(bào)：這場(chǎng)疫情危機(jī)會(huì)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)造成怎樣的影響？

羅奇：就此次危機(jī)導(dǎo)致全球貿(mào)易放緩的根本原因，人們進(jìn)行了激烈辯論。有人說(shuō)，這可以追溯到商業(yè)資本支出明顯不足，另一些人則提到貿(mào)易保護(hù)主義激增。兩種解釋的根源在于，在全球需求增長(zhǎng)不佳的時(shí)代，政策不確定性卻在增加。盡管多邊貿(mào)易自由化顯而易見(jiàn)是一件好事，但它并不能抵消許多國(guó)家日益增長(zhǎng)的民族主義和內(nèi)向型政治所產(chǎn)生的不利影響。

相互聯(lián)系的世界需要強(qiáng)大的多邊政策架構(gòu)。鑒于美國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄短缺以及與102個(gè)國(guó)家的貿(mào)易赤字，特朗普政府所偏愛(ài)的雙邊方式是“失敗的秘訣”。通過(guò)更嚴(yán)格的財(cái)政政策來(lái)解決儲(chǔ)蓄問(wèn)題，并贊同世貿(mào)組織的改革，將是一種更為有效的戰(zhàn)略。

環(huán)球時(shí)報(bào)：對(duì)于各國(guó)如何盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，您有什么建議？

羅奇：首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)好病毒，其次才是處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這也是中國(guó)所遵循的路徑。中國(guó)在應(yīng)對(duì)新冠疫情方面非常成功，現(xiàn)在仍在努力應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。我觀察到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)的復(fù)蘇較為順暢，但需求側(cè)恢復(fù)依然面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)消費(fèi)者仍對(duì)外出、購(gòu)物、去電影院及參與活動(dòng)存在擔(dān)憂，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還面臨著不平衡。

在美國(guó)，我們?nèi)栽谂?yīng)對(duì)病毒，經(jīng)濟(jì)的疲軟正給控制病毒傳播的措施帶來(lái)壓力，一些人要求停止保持社交距離、病毒檢測(cè)和追蹤密切接觸者。如果不能像中國(guó)那樣強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)病毒，美國(guó)將面臨問(wèn)題會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)。

如關(guān)系破裂，美國(guó)和中國(guó)會(huì)失去什么？

環(huán)球時(shí)報(bào)：如果中美關(guān)系進(jìn)一步惡化，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨何種負(fù)面影響？

羅奇：美中兩大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)根深蒂固地交織在一起，它們相互依賴，也會(huì)因關(guān)系惡化而受到傷害。

如果美中關(guān)系真的破裂，中國(guó)將失去其最大的外國(guó)需求來(lái)源。目前，出口仍貢獻(xiàn)了中國(guó)GDP增長(zhǎng)的約20%。中國(guó)還將無(wú)法獲得推動(dòng)本地創(chuàng)新所需的美國(guó)技術(shù)組件。此外，失去美元作為貨幣錨可能導(dǎo)致更大的金融動(dòng)蕩。

美國(guó)同樣會(huì)遇到問(wèn)題，因?yàn)樗鼘⑹ブ饕牡统杀旧唐穪?lái)源，美國(guó)收入受限的消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)一直依靠這些廉價(jià)商品來(lái)維持生計(jì)。缺乏增長(zhǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將失去外部需求的主要來(lái)源，因?yàn)橹袊?guó)已成為美國(guó)第三大、也是增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。鑒于目前美國(guó)正經(jīng)歷史上最大的財(cái)政赤字，政府對(duì)資金的需求迫在眉睫，與中國(guó)關(guān)系的破裂也將令其失去最大的海外國(guó)債需求。

環(huán)球時(shí)報(bào)：美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的角色正發(fā)生什么變化？

羅奇：自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)世界上發(fā)揮了重要作用。但自特朗普就職成為第45任總統(tǒng)以來(lái)，情況發(fā)生了變化。2017年1月，他在就職演說(shuō)中提出“讓美國(guó)再次偉大”，并將保護(hù)美國(guó)工人免受全球化力量的侵害。為此，他采取了一系列行動(dòng)。他對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)地位不感興趣，他更關(guān)注全球化力量對(duì)美國(guó)的影響，在新冠疫情大流行中他堅(jiān)持貫徹了這一觀點(diǎn)。

美國(guó)今年將舉行大選，其結(jié)果可能會(huì)改變這個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的角色。如果特朗普被擊敗，美國(guó)的角色可能會(huì)發(fā)生變化，并進(jìn)一步回到原來(lái)的位置。

環(huán)球時(shí)報(bào)：美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格日前撰文稱，新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序。您如何看待他的這一判斷？

羅奇：基辛格博士的文章提出了非常重要的問(wèn)題，包含了他對(duì)大戰(zhàn)略和大國(guó)之間關(guān)系的深刻思考。新冠肺炎當(dāng)然是全球性疾病，這也是為什么我們稱其為大流行病，它對(duì)世界上所有經(jīng)濟(jì)體都產(chǎn)生了重大影響。

關(guān)于這場(chǎng)疫情會(huì)否導(dǎo)致國(guó)際政治中全球力量的根本轉(zhuǎn)移，下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。但我確實(shí)看到，當(dāng)前全球權(quán)力格局面臨著第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)從未有過(guò)的挑戰(zhàn)。因此，在為時(shí)已晚之前，美國(guó)、中國(guó)以及其他大國(guó)都有責(zé)任認(rèn)識(shí)到對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，并更多地關(guān)注合作機(jī)會(huì)?！?/p>