澳大利亞“對話”網(wǎng)5月11日文章,原題:中國很可能拒絕接收我們的大麥,我們或?qū)⑹譄o策澳大利亞出人預(yù)料地呼吁在華開展對新冠病毒起源的調(diào)查,此舉引發(fā)來自中國與日俱增的報復(fù)威脅。中方警告,澳的立場或?qū)⒓て鹬袊M者抵制。眼下中國正威脅對澳大麥出口加征關(guān)稅,將包括最高達(dá)73.6%的“傾銷差價”和最高達(dá)6.9%的“補貼差價”。總加征幅度可高達(dá)80.5%,這將無異于禁止澳對華出口大麥。
不僅是大麥。(澳方)一系列被視為反華的決定和反應(yīng),已將兩國關(guān)系推向歷史新低邊緣。近來例子包括澳因擔(dān)心中國影響力而將華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)之外、即便疫情已蔓延到其他國家后仍把中國單拎出來實施旅行限制等。中國有充足理由針對澳大麥采取措施。中國是澳大麥出口的最大市場,2015至2018年,年均進(jìn)口460萬噸澳大麥,價值13億澳元,占澳大麥出口量的70%以上。加征關(guān)稅將對澳大麥生產(chǎn)商造成嚴(yán)重沖擊,并對澳政府施加沉重政治壓力。與此同時,中國可選擇其他大麥供應(yīng)國。
而且,與澳貿(mào)易部長的聲明恰恰相反,中國關(guān)稅并非缺乏法理依據(jù)。2018年11月,中國商務(wù)部就決定對原產(chǎn)于澳的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。澳方也常采取反傾銷措施針對中國。
在澳醉心于對中國鋼鐵等產(chǎn)品使用反傾銷措施等因素促使下,中國在疫情前就已展開相關(guān)調(diào)查,目前時機令該調(diào)查成為有用途徑,推動澳改變當(dāng)前及未來的反華立場。媒體報道稱,自中國啟動調(diào)查以來,中國客戶就對購買澳大麥“變得非常謹(jǐn)慎”。真正加征關(guān)稅將令澳蒙受更大損失。
澳能向中國調(diào)查發(fā)起挑戰(zhàn)的唯一合法途徑,是將此提交給世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制,但該機制已因美國拒絕任命上訴法官而接近停滯,且任何案件需多年時間審理且未必確保獲勝。最佳出路何在?澳需采取措施緩和對華緊張并加強雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。有充足證據(jù)表明中國仍將是澳不可替代的顧客,這意味著與中國“脫鉤”既不可能亦不明智。澳須確保其未來決策不基于對華偏見。除了不再直接拒絕中國的有關(guān)投資,澳還應(yīng)重新評估其5G網(wǎng)絡(luò)立場,以確保像英國和歐盟那樣僅關(guān)注與5G設(shè)備有關(guān)的風(fēng)險,而非緊盯供應(yīng)商的國籍。此類舉動將發(fā)出一種強烈的政治意愿信號以修復(fù)雙邊關(guān)系?!?/p>
(作者WeihuanZhou,丁雨晴譯)