鄭海翔，吳小燕，李 穎

（1.天生橋一級(jí)水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司水力發(fā)電廠，貴州 興義562400；

2.中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，云南 昆明650051）

0 引言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，并在極短的時(shí)間內(nèi)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高度融合并快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)組織方式都帶來(lái)了極大的沖擊，為企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)了巨大的變化。水力發(fā)電企業(yè)具有投資巨大、生產(chǎn)無(wú)需原材料、產(chǎn)量計(jì)劃性強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)成本較低、后期運(yùn)維工作量大等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)水力發(fā)電企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在電能營(yíng)銷和采購(gòu)業(yè)務(wù)2方面。

1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)水力發(fā)電企業(yè)電能營(yíng)銷的影響

1.1 傳統(tǒng)電力交易及定價(jià)模式

在2015年底國(guó)家啟動(dòng)新一輪電力體制改革前，發(fā)電企業(yè)將電能銷售給電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)再將電能銷售給用電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)發(fā)電量和供電量進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃和分配，處于核心地位。在這種模式下，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有兩種定價(jià)模式：對(duì)于投資主體多為國(guó)有企業(yè)的大中型水電站，為保證國(guó)有資本的保值增值，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)工程總投資、裝機(jī)容量、利用小時(shí)數(shù)和運(yùn)行年限等重要參數(shù)，在保證行業(yè)基準(zhǔn)收益率和借款償還要求的基礎(chǔ)上，來(lái)反推確定售電價(jià)格，對(duì)于中小型電站，則由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照合理利潤(rùn)的原則確定售電價(jià)格[1]。

1.2 新一輪電力體制改革概述

2015年11月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）（簡(jiǎn)稱電改9號(hào)文），電改9號(hào)文提出，將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，電網(wǎng)企業(yè)僅負(fù)責(zé)電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維工作，對(duì)上網(wǎng)的電能收取適當(dāng)?shù)倪^(guò)網(wǎng)費(fèi)。電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同，負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等[2]。

1.3 電力交易現(xiàn)狀

新模式下，發(fā)電企業(yè)和電力用戶首先在電力交易中心注冊(cè)，通過(guò)交易平臺(tái)獲取電能供求信息，并在平臺(tái)上直接進(jìn)行交易。同時(shí)，新模式下交易平臺(tái)的另一個(gè)主體：售電公司應(yīng)運(yùn)而生，售電公司從發(fā)電企業(yè)買電后轉(zhuǎn)賣給用電用戶，從中賺取差價(jià)和服務(wù)費(fèi)。目前5大發(fā)電公司、地方政府、電力工程企業(yè)、電力設(shè)備制造商等紛紛成立了售電公司。

自2016年3月1日2個(gè)國(guó)家級(jí)的電力交易中心北京電力交易中心和廣州電力交易中心分別在北京、廣州掛牌成立以來(lái)，至今全國(guó)已經(jīng)建成34家電力交易中心。截至2019年1月底，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)交易平臺(tái)注冊(cè)市場(chǎng)主體10.7萬(wàn)家，其中電力用戶數(shù)量達(dá)到7.6萬(wàn)家[3]。2018年，全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量合計(jì)為20654億kW·h，同比增長(zhǎng)26.5%，市場(chǎng)交易電量占全社會(huì)用電量比重為30.2%，較2018年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)交易電量占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量比重為37.1%[4]。

1.4 新電力交易模式對(duì)水力發(fā)電企業(yè)的影響

電力交易中心設(shè)立有網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布新聞資訊、政策法規(guī)，披露交易信息，公開(kāi)市場(chǎng)主體信息，提供注冊(cè)資料、雙邊合同等資料下載等。

新模式下，水力發(fā)電企業(yè)需要首先在電力交易中心進(jìn)行注冊(cè)，同時(shí)在電力交易中心公布企業(yè)資料，如注冊(cè)資本、裝置容量、電壓等級(jí)等，同時(shí)發(fā)布年度、季度可供電能的數(shù)量和報(bào)價(jià)等，通過(guò)電力交易中心查閱電力用戶的企業(yè)資料、歷史用電量、電力需求的數(shù)量和報(bào)價(jià)等，并通過(guò)電力交易平臺(tái)和電力用戶直接在網(wǎng)上簽訂交易合同進(jìn)行交易。不具有自身關(guān)聯(lián)售電公司的水力發(fā)電企業(yè)也可通過(guò)電力交易中心查閱售電公司的相關(guān)信息，委托售電公司對(duì)電能進(jìn)行銷售。

新形式下為電力交易量身定做的一些競(jìng)價(jià)輔助決策平臺(tái)類軟件應(yīng)運(yùn)而生，這些軟件成為在電力交易市場(chǎng)上進(jìn)行科學(xué)競(jìng)價(jià)的決策支持軟件，包括競(jìng)價(jià)分析、競(jìng)價(jià)復(fù)盤、報(bào)價(jià)模擬、最新數(shù)據(jù)錄入、資訊中心等5大功能，這類軟件的功能構(gòu)架詳見(jiàn)圖1：競(jìng)價(jià)輔助決策平臺(tái)功能構(gòu)架圖。

圖1 競(jìng)價(jià)輔助決策平臺(tái)功能構(gòu)架圖

競(jìng)價(jià)輔助決策平臺(tái)軟件利用核心算法和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能為水力發(fā)電企業(yè)、售電公司和用電大戶提供競(jìng)價(jià)決策支撐。水力發(fā)電企業(yè)熟練應(yīng)用該類決策軟件能快速提升在電力交易市場(chǎng)中的競(jìng)價(jià)和運(yùn)行管理水平，從而提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲取最大利益。

新模式可以稱得上是電力行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，水力發(fā)電企業(yè)不再采用傳統(tǒng)的計(jì)劃方式進(jìn)行發(fā)電和售電，而是在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整發(fā)電量并確定售電價(jià)格，在走向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，完成了電力行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)水力發(fā)電企業(yè)采購(gòu)的影響

2.1 水力發(fā)電企業(yè)采購(gòu)需求

水力發(fā)電站在建設(shè)期內(nèi)采購(gòu)的需求有：建安工程服務(wù)、材料、設(shè)備、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)、咨詢服務(wù)等，在水力發(fā)電站投產(chǎn)運(yùn)行后采購(gòu)需求主要涉及改造、維修方面，采購(gòu)內(nèi)容跟建設(shè)期基本相同。綜合比較而言，建設(shè)期內(nèi)名目繁多、數(shù)量龐大，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后相對(duì)簡(jiǎn)單。

2.2 水力發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)采購(gòu)方式

按照國(guó)家建設(shè)體制要求，水力發(fā)電企業(yè)會(huì)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式來(lái)采購(gòu)相關(guān)設(shè)備或者服務(wù)，對(duì)于金額較大的采購(gòu)合同，水力發(fā)電企業(yè)一般會(huì)委托具有資質(zhì)的招標(biāo)單位來(lái)組織招投標(biāo)工作，對(duì)于金額較小的，一般由水力發(fā)電開(kāi)發(fā)企業(yè)的機(jī)電物資部門、生產(chǎn)技術(shù)部門來(lái)自行采購(gòu)。如果通過(guò)招標(biāo)，通常會(huì)采用電話通知、書面招標(biāo)、書面投標(biāo)、集中專家在特定場(chǎng)所評(píng)標(biāo)的方式來(lái)完成采購(gòu)工作。如果通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)方式，通常也會(huì)采用電話、書面的方式來(lái)完成。

2.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下水力發(fā)電企業(yè)采購(gòu)方式

近幾年來(lái)，大型發(fā)電公司和招標(biāo)公司在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)浪潮下紛紛建立自己的電子采購(gòu)平臺(tái)或商務(wù)網(wǎng)等電子采購(gòu)中心。采購(gòu)部門或招標(biāo)公司通過(guò)電子采購(gòu)中心發(fā)布需求信息、出售招標(biāo)文件，各供應(yīng)商首先在電子采購(gòu)平臺(tái)上注冊(cè)，通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)查閱需求信息，并通過(guò)電匯、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式購(gòu)買電子招標(biāo)文件，完成投標(biāo)文件后上傳電子版至電子采購(gòu)平臺(tái)，或者通過(guò)郵寄、面交等方式提交，采購(gòu)部門或招標(biāo)公司組織評(píng)標(biāo)專家在網(wǎng)上完成評(píng)標(biāo)工作，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬向?qū)＜野l(fā)放評(píng)標(biāo)咨詢費(fèi)等。

水力發(fā)電企業(yè)和招標(biāo)公司每年還通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)對(duì)注冊(cè)的供貨單位進(jìn)行年審和評(píng)價(jià)，范圍涉及財(cái)務(wù)狀況、供貨業(yè)績(jī)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等多個(gè)方面。

圖2 發(fā)電集團(tuán)（企業(yè)）電子采購(gòu)平臺(tái)流程圖

3 結(jié)語(yǔ)

由于行業(yè)特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)水電企業(yè)的影響還不是太大，平臺(tái)的建設(shè)還處在起步階段，其功能和網(wǎng)上證券、網(wǎng)上購(gòu)物等行業(yè)相比還較為落后，主要?dú)w咎于該行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放較晚、市場(chǎng)主體相對(duì)較少等原因。隨著電力市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電力行業(yè)的進(jìn)一步融合，更多的需求將會(huì)得到進(jìn)一步挖掘，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在水力發(fā)電企業(yè)將得到更大的應(yīng)用和發(fā)展。