□林俊杰 楊涵惠 尹 娜 江鳳香

隨著智慧城市的發(fā)展，關(guān)于智慧社區(qū)養(yǎng)老的文獻大量增長。鄭從卓、顧德道、高光耀（2013）在《我國智慧社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建的對策研究》一文中指出，隨著智慧城市的發(fā)展，智慧社區(qū)建設(shè)是必然發(fā)展趨勢，智慧社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建以滿足社區(qū)居民多樣化的生活需求。繆悅（2018）在《我國智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的PEST-SWOT分析及其初步構(gòu)建》一文中指出，隨著養(yǎng)老服務(wù)需求增加，智慧養(yǎng)老是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的有力突破口，建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺，發(fā)揮政策、技術(shù)因素作用，構(gòu)建信息化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。曾新勇（2013）在《基于智慧社區(qū)的“居家養(yǎng)老”服務(wù)模式研究》一文中指出，智慧社區(qū)建設(shè)是時代發(fā)展的必然趨勢，社區(qū)要建立養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，充分與政府、服務(wù)對象的互動性，實現(xiàn)信息共享。已有的文獻主要關(guān)于智慧社區(qū)居家養(yǎng)老的相關(guān)概念、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老模式構(gòu)建、智慧社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)開發(fā)等方面，本文主要基于西安的實際情況，提出西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建對策。

一、西安智慧社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)研

西安智慧社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)有了一些發(fā)展，西安市政府也出臺了一些智慧養(yǎng)老的政策，一些養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)也開始重視智慧養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建，當(dāng)前西安市智慧社區(qū)養(yǎng)老模式主要為以下幾種服務(wù)模式。

1.政府主導(dǎo)模式。也就是政府作為出資主體，社會機構(gòu)得到一定的經(jīng)費，提供養(yǎng)老服務(wù)平臺，為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，比如蓮湖區(qū)信息服務(wù)中心，實施一級信息平臺、二級服務(wù)、三級聯(lián)動模式，還有西安市養(yǎng)老服務(wù)公共平臺、西安市長安社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等。

2.企業(yè)主導(dǎo)。政府支持的養(yǎng)老模式，比如西安碑林區(qū)的瑞泉智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實施“服務(wù)中心+服務(wù)站點+信息平臺+派出服務(wù)”的模式。

3.市場主導(dǎo)的健康管理服務(wù)企業(yè)模式。比如陜西康橋健康管理公司、西安立邦醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、陜西省福樂康智慧居家養(yǎng)老中心等。

二、西安智慧社區(qū)養(yǎng)老存在的問題

西安智慧社區(qū)養(yǎng)老取得了一些發(fā)展，但是西安智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展步伐比較緩慢，整體的智慧化水平較低，提供的智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品簡單。

1.西安智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展步伐緩慢。智慧社區(qū)養(yǎng)老是一項系統(tǒng)的工程，需要政府重視，加大相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化進程還比較緩慢，相關(guān)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，缺乏強勢推進智慧社區(qū)養(yǎng)老的重大力量，智慧社區(qū)養(yǎng)老缺乏成熟的經(jīng)驗借鑒，難以成為一種有效的模式，相比其他一線城市，西安的智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展步伐還是比較緩慢的。

2.西安社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的智慧化水平較低。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)開始提高質(zhì)量。少量的社會養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)開始重視智慧養(yǎng)老服務(wù)提供，但是由于智慧社區(qū)養(yǎng)老投入要求大，西安社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的智慧化水平較低。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供的基礎(chǔ)設(shè)施條件不夠完善，相關(guān)的信息采集落后，大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較差，尚未建立健全老年人信息庫，智慧養(yǎng)老系統(tǒng)和平臺投入不足，建設(shè)水平有待提升。

3.西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品過于簡單。當(dāng)前西安社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺所能提供的養(yǎng)老服務(wù)比較注重老年人的身體健康與護理方面，但是對于老年人高層次精神需求的產(chǎn)品缺乏開發(fā)，對于老年人的文化消費方面、情感溝通層面所能提供的服務(wù)比較少。隨著養(yǎng)老服務(wù)需求多元化，當(dāng)前的智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品過于簡單，無法滿足西安老年人多元化的養(yǎng)老需求。

三、西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式的構(gòu)建對策

西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會養(yǎng)老機構(gòu)、其他主體協(xié)同來構(gòu)建，政府要注重西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的整體規(guī)劃，建立社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的平臺和系統(tǒng)，不斷豐富西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)容。

1.注重西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的整體規(guī)劃。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，因此，西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建要注重整體規(guī)劃，加強統(tǒng)一的管理與設(shè)計，促進各種養(yǎng)老形式的有效銜接，實現(xiàn)西安智慧社區(qū)養(yǎng)老資源才能實現(xiàn)有效整合。西安的智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展需要以智慧系統(tǒng)和平臺為紐帶，將家庭與社區(qū)、社區(qū)與養(yǎng)老資源、家庭與養(yǎng)老資源有機銜接起來，實現(xiàn)西安養(yǎng)老資源方面的最優(yōu)化配置，提升西安老年人的晚年生活質(zhì)量。

2.建立智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的平臺和系統(tǒng)。西安要充分運用互聯(lián)網(wǎng)，不斷完善家居智能系統(tǒng)、健康智能系統(tǒng)、外出智能系統(tǒng)，將老年人的日常生活與互聯(lián)網(wǎng)相連接，實現(xiàn)智能化識別、定位、監(jiān)控與管理，將家庭老人、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、中心醫(yī)院連接起來，通過養(yǎng)老服務(wù)平臺和系統(tǒng)，提供高質(zhì)量的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)，從而為老年人提供更加智慧化的服務(wù)，提供老年人健康數(shù)據(jù)、主動關(guān)懷、家庭展品互動、養(yǎng)老服務(wù)定制、組織老年人活動等，具體見圖1。

圖1：智慧社區(qū)養(yǎng)老模式

3.不斷豐富西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容需要不斷豐富，通過社區(qū)養(yǎng)老智慧管理系統(tǒng)（智能手表、智能手機APP）等，為西安市老年人提供健康大數(shù)據(jù)，進行健康檢測；發(fā)布社區(qū)公告，組織社區(qū)老年人的健康活動、文娛活動等；實施老年人活動區(qū)域預(yù)警，智能手表進行老人活動區(qū)域預(yù)警，能夠主動對老年人進行關(guān)懷提醒，通過智能相框進行家庭照片互動，促進西安老年服務(wù)的定制化和個性化，提高西安老年人晚年生活的幸福感。

四、西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建的保障性措施

西安要構(gòu)建智慧社區(qū)養(yǎng)老模式，需要不斷將西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的設(shè)施條件進行完善，注重西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的人力資源建設(shè)，重視將西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的投融資渠道拓寬。

1.西安智慧社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施條件的完善。西安要建立智慧社區(qū)養(yǎng)老模式，需要建立社區(qū)養(yǎng)老智慧管理系統(tǒng)，加強相關(guān)設(shè)施條件的完善。

2.西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的人力資源建設(shè)。智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要具備大數(shù)據(jù)能力、計算機操作能力、信息化素養(yǎng)較高能力的專業(yè)人員。西安智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給需要高素質(zhì)人才資源，能夠勝任智慧養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。因此，對于現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)人員需要加強經(jīng)驗分享和技能培訓(xùn)，了解智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、流程，能夠用手機進行智慧養(yǎng)老服務(wù)的知識培訓(xùn)，注重從外地引入經(jīng)驗豐富的智慧型養(yǎng)老人才。

3.西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的投融資渠道拓寬。西安要發(fā)展智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，需解決養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的投融資問題，拓寬西安智慧社區(qū)養(yǎng)老的投融資渠道，因此，西安需要鼓勵多種投融資方式，鼓勵商業(yè)銀行探索多元化的智慧養(yǎng)老金融服務(wù)，允許營利性養(yǎng)老機構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進行抵押融資，大力支持符合條件的市場化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。

五、結(jié)語

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)時代，西安需要緊跟新時代養(yǎng)老智慧化趨勢，西安市政府發(fā)揮主導(dǎo)、地方的社會養(yǎng)老機構(gòu)與企業(yè)有效參與，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新西安養(yǎng)老模式和服務(wù)的發(fā)展理念，加強信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建西安智慧社區(qū)養(yǎng)老模式，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，為西安老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。