雷鳴

為打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場(chǎng)硬仗”，成都市成華區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理，通過(guò)發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，構(gòu)建“三大體系”，助力“雙戰(zhàn)雙贏”。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)”，著力構(gòu)建覆蓋全域的組織工作體系。一是健全組織架構(gòu)。大力推動(dòng)黨的組織和工作向小區(qū)、院落、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等延伸，采取設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性黨組織的方式積極推進(jìn)商務(wù)樓宇、特色街區(qū)、旅游景區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織工作體系。二是強(qiáng)化組織功能。按照“集成打造、片區(qū)推進(jìn)”理念實(shí)施“片區(qū)黨建”布局，積極推進(jìn)社區(qū)區(qū)域黨委組建和運(yùn)行，強(qiáng)化街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨組織互聯(lián)互動(dòng)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能。三是壓實(shí)責(zé)任鏈條。分類明確機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織職能職責(zé)，引導(dǎo)各類黨組織各司其職、各盡其責(zé)，形成推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)和工作合力。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)”，著力構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效的作用發(fā)揮體系。一是構(gòu)建一套“既精治、又善治”的治理機(jī)制。積極探索社區(qū)發(fā)展治理與社會(huì)綜合治理雙線融合新機(jī)制，總結(jié)推廣五色卡“精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理”新經(jīng)驗(yàn)，分類研究商業(yè)住宅、企業(yè)生活區(qū)、老舊小區(qū)等“紅色物業(yè)”新模式。二是培育一支“懂城市、善治理”的工作隊(duì)伍。分類實(shí)施“6個(gè)100”基層干部能力提升計(jì)劃，全面推動(dòng)社區(qū)書(shū)記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，多渠道儲(chǔ)備社區(qū)后備干部，常態(tài)化開(kāi)展“兩新”黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉。三是打造一批“可進(jìn)入、可參與”的黨建陣地。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)陣地提檔升級(jí)和親民化改造，拓展“社區(qū)綜合體+社區(qū)黨群服務(wù)中心+院落黨群服務(wù)站”平臺(tái)功能，強(qiáng)力推進(jìn)示范街區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，暢通直接聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)”，著力構(gòu)建示范帶動(dòng)的引領(lǐng)發(fā)展體系。一是統(tǒng)籌做好疫情防控和兜底保障。在持續(xù)做好小區(qū)院落兜底排查工作的同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買、直接資助和公益創(chuàng)投等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)參與政府公共服務(wù)，引導(dǎo)志愿服務(wù)向特殊領(lǐng)域、特殊群體拓展。二是統(tǒng)籌做好疫情防控和城市運(yùn)行。深化“1112”黨員義工制度（1名機(jī)關(guān)黨員干部定點(diǎn)1個(gè)社區(qū)每年開(kāi)展義工活動(dòng)不少于12次），通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)站等方式，全力維護(hù)生產(chǎn)生活秩序，動(dòng)員行業(yè)系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織在市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)等工作中積極作為，推動(dòng)城市逐步恢復(fù)正常秩序。三是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。深化“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌黨建指導(dǎo)員和街道、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部等力量全力做好助企惠企工作，充分發(fā)揮功能區(qū)、商圈樓宇黨群陣地聯(lián)系服務(wù)功能，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。（作者系中共成都市成華區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）