上官睿 李若卉

自貢市有這樣一家特色銀行，不能存錢，可以打卡積分;不能轉(zhuǎn)賬，可以支取換物。這里登記的是公益行為，“存儲”的是道德評價，小小“存折”串聯(lián)的是市民參與社區(qū)志愿服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，這就是“道德銀行”。

自2015年開辦以來，“道德銀行”引導(dǎo)群眾辦好事、實(shí)事，已掛牌運(yùn)行11家，吸納居民儲戶7132戶，開展業(yè)務(wù)辦理1萬余起，累計積分近30萬分。這一創(chuàng)新的社會治理的鮮活經(jīng)驗(yàn)被民政部評為100個全國優(yōu)秀社區(qū)工作法之一。如今，人人參與的居民善舉在“道德銀行”匯聚為大愛無疆的全民行動。

? 讓好人好事有跡可循

沿灘區(qū)龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)籌建了自貢市首家社區(qū)“道德銀行”，這里有標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置的辦事大廳、銀行柜臺和規(guī)范化設(shè)置的崗位職責(zé)、服務(wù)流程。社區(qū)主任擔(dān)任行長，“兩委”干部、居民小組長、網(wǎng)格員等擔(dān)任柜員。

“道德銀行”按黨員、群眾、青少年等分類建立居民儲蓄臺賬，引導(dǎo)黨員示范帶頭、服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾主動參與、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)青少年培養(yǎng)公德、崇尚公益。同時，廣泛吸納社會組織作為集體儲戶，在社區(qū)集中開展志愿服務(wù)活動，最大限度匯聚各方力量。目前老年協(xié)會、松霞藝術(shù)團(tuán)等19家社會組織已在“道德銀行”開戶，壹基金“兒童服務(wù)站”、 婦聯(lián)“鹽媽家”、團(tuán)委“青年之家”等進(jìn)駐“道德銀行”，多方參與格局逐漸形成。

“道德銀行”建設(shè)運(yùn)行5年以來，在辦難事、解民憂的過程中，進(jìn)一步彰顯社區(qū)的紐帶作用，帶動居民參與社區(qū)建設(shè)，一批社區(qū)難題通過居民群策群力得以解決。

茍春娟是“道德銀行”的首批儲戶。在“心連心·手牽手·情系貧困學(xué)生”活動中，她動員所屬企業(yè)向聾啞學(xué)校、鄉(xiāng)村小學(xué)捐贈課外書籍3000余冊，為白血病患兒捐款1萬余元，并幫扶社區(qū)貧困家庭兒童完成學(xué)業(yè)，捐資助學(xué)3萬余元。

目前，通過“道德銀行”登記在冊的居民事跡已有1.45萬件，先后有120名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為患重病等困難家庭募得善款8萬余元。

? 讓社會公德發(fā)揮實(shí)效

道德無形，貢獻(xiàn)可量。“道德銀行”積分細(xì)則設(shè)置了六大類20項(xiàng)積分項(xiàng)目，根據(jù)貢獻(xiàn)大小明確積分額度。如參與社區(qū)義務(wù)勞動的可積2個積分，化解矛盾糾紛的可積5個積分，見義勇為的可積10個積分……

“我退休了，在家無所事事不如參加志愿活動，既鍛煉身體，還能為社區(qū)作貢獻(xiàn)。”張淑良是龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)的居民，通過看管社區(qū)活動室、義務(wù)幫助空巢老人、參與社區(qū)巡邏，每年都能儲蓄近700積分?！白隽斯婺芊e分，積分還能換生活用品，往大里說是做好事，往小里說也是給家庭節(jié)約開支。”張淑良樂呵呵地說。

“社區(qū)的事大家做，做不好要打板子。報了名就要參加，不參加的要扣分，我是從來沒有扣過分的哦?！币慌缘木用駨埓蠼憬舆^話茬說道：“我們社區(qū)還有微信，點(diǎn)手機(jī)就可以查積分?！睋?jù)了解，“道德銀行”累計存入積分已達(dá)28.6萬分，居民點(diǎn)擊進(jìn)入“道德銀行”微信公眾號，可以看到活動、積分明細(xì)，也可以直接兌換健身、早教、洗車等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“線上線下”同步辦理。

“道德銀行”將社區(qū)干部、物業(yè)、居民納入一個“朋友圈”，黨群關(guān)系、鄰里關(guān)系、物業(yè)公司與業(yè)主關(guān)系更加緊密，杜絕了小區(qū)路面亂停車、綠地亂種植養(yǎng)殖、小區(qū)亂搭建“三亂”問題，居民滿意度明顯提升，物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)90%以上。

? 讓熱心公益成為風(fēng)尚

翻看“道德銀行”的存折，“奉獻(xiàn)·友愛·互助·和諧”的字樣映入眼簾，內(nèi)頁上開戶姓名、賬戶類型、服務(wù)時間、事項(xiàng)內(nèi)容、存取金額、記錄員署名一目了然。存折就像日記，記錄著點(diǎn)滴過往，回顧著多年來的操行：孩子們用積分兌換社區(qū)青少年活動中心的繪畫、書法課程，大爺大媽們用積分兌換超市的米、面、油，年輕人用積分兌換電影券、洗車券、健身券……

“以前居民進(jìn)小區(qū)就回家，鄰里間幾乎不打照面。借助‘道德銀行平臺，社區(qū)經(jīng)常組織開展活動，大家一起勞動、交流，鄰里情誼也更深了?！饼埡h(yuǎn)達(dá)社區(qū)主任、“道德銀行”行長牟媛媛介紹道：“從‘紅色物業(yè)民情臺賬來看，‘道德銀行推行后，矛盾糾紛少了，我們能把更多精力騰出來用在服務(wù)上?！?/p>

此外，社區(qū)還通過道德講堂、社區(qū)播報、信息推送等方式，將居民的善舉廣而告之，讓做好事、存“道德”變成新風(fēng)尚。如今，“道德積分”已成為居民入黨、入團(tuán)、參軍、就業(yè)、貸款等的加分項(xiàng)，“做好事”正在帶來實(shí)實(shí)在在的“好處”，讓有德者有得。（作者單位/中共自貢市委組織部）（責(zé)編/馮雅可）

記者手記

“道德銀行”工作法創(chuàng)造性地解答了黨建如何引領(lǐng)治理、居民如何參與治理的問題，以道德的力量聚合人心，將德治、自治融為一體，居民成為社區(qū)治理的重要參與者、最大受益者。自貢的實(shí)踐無疑走出了一條“德治+自治”的社區(qū)治理新路，探索了一條建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體的新路徑。