石亞利

當前我國正處于社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，城市化進程不斷加快，鄉(xiāng)村振興提到重要日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)愈加重要。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在農(nóng)村發(fā)展中亦是如此，資金是促進農(nóng)村快速發(fā)展的保障，因此應(yīng)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的建設(shè)，強化農(nóng)村的三資管理，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。為了更加有效的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，在農(nóng)村必須完善資源、資產(chǎn)以及資金的管理制度，加強管理的力度。本文針對農(nóng)村的實際問題探討了應(yīng)如何加強農(nóng)村三資管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)。

一、加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)

在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中基層農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍發(fā)揮了重要的作用，目前鄉(xiāng)村振興的步伐加快，對農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)提出了新的要求，同時也對農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍提出了新的要求。基于此，為推進鄉(xiāng)村振興，要加強對農(nóng)村經(jīng)營管理人員的管理，加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)，讓基層管理隊伍做到將維護農(nóng)民的權(quán)利與權(quán)益放在首要位置，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。除了要加強對農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的管理，還要管理人員自身有堅定的理想信念，要不斷提升自身的能力，在工作中要做到認真負責。除此之外，管理人員還應(yīng)依據(jù)農(nóng)村的實際情況制定相應(yīng)的工作方案，分清工作的重點，加強三資管理，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

二、加強土地資源管理

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，土地是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)，所以土地資源在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。想要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)將土地資源的管理與利用重視起來，就目前而言，我國的土地問題日漸敏感，為保證農(nóng)民的權(quán)益和對土地資源的依法合理使用，應(yīng)加強對土地資源的管理。目前農(nóng)村對土地資源的使用存在不合理的現(xiàn)象，對土地資源的節(jié)約使用意識不足，導(dǎo)致有很多的土地資源被閑置浪費，還有很多的居民居住零散占用土地面積較大，這些問題一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐。所以加強對土地的管理是勢在必行的。在加強管理的同時還要加大宣傳的力度，讓農(nóng)民樹立節(jié)約合理使用土地的意識，在土地承包方面也要加強管理，堅決杜絕土地的浪費，確保農(nóng)村的土地資源能夠被合理合法的利用。

三、健全集體資產(chǎn)管理制度

1、完善管理制度

為了使農(nóng)村資產(chǎn)管理更加規(guī)范化需要制定相應(yīng)的管理制度，管理制度必須要根據(jù)農(nóng)村的實際情況來制定，要符合農(nóng)村的發(fā)展需求。在制定管理制度時要將資產(chǎn)的入賬、處置、變動、報損以及日常管理等方面都納入管理范圍，以此來保證農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的平穩(wěn)運行。除此之外，還應(yīng)將集體資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)清查管理等都制定相關(guān)的制度，用制度來規(guī)范相關(guān)人員的行為，明確管理人員的職責，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中每一個環(huán)節(jié)都有制度的約束。

2、建立資產(chǎn)管理臺賬

在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中資產(chǎn)會有不同的功能，比如，會有公益性的資產(chǎn)管理、經(jīng)營性的資產(chǎn)管理，在進行資產(chǎn)的管理時，要根據(jù)不同資產(chǎn)的不同功能建立相應(yīng)的管理臺賬，將不同的管理臺賬進行分開管理。相關(guān)的工作人員要對所有的資產(chǎn)管理臺賬進行定期或者不定期的考核，要確保資產(chǎn)管理臺賬的準確性。在工作人員的日常管理中，要對所有的資產(chǎn)管理進行登記，比如資產(chǎn)情況、資產(chǎn)變動情況、租賃合同、租賃單位以及租金收入情況等，將資金管理進行事無巨細的登記，確保資產(chǎn)管理臺賬的有效性。

3、加強資產(chǎn)清查管理

在農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理中，要加大資產(chǎn)的清查力度，要讓每一位農(nóng)民都對集體的資產(chǎn)做到心中有數(shù)，也就是說在清查資產(chǎn)時，要做到資產(chǎn)公開，將資產(chǎn)的變動情況及時的反饋給農(nóng)民。資產(chǎn)清查的周期可以是固定的，也可以以臨時抽查的方式進行，在清查時清查人員一定要做到認真仔細，將每一筆賬目的盈虧都進行深入的查明。當有資產(chǎn)發(fā)生變動時，要對該資產(chǎn)進行全面的審批、審核與監(jiān)督，將所有的資產(chǎn)管理都放在可掌控范圍之內(nèi)。

4、推行資產(chǎn)管理業(yè)績考核

目前針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制定了完善的制度，那么也要針對資產(chǎn)管理制定相應(yīng)的考核，在日常資產(chǎn)管理中要依據(jù)資產(chǎn)管理的質(zhì)量與經(jīng)營情況對其進行考核，將考核的結(jié)果與管理人員的業(yè)績和薪資掛鉤。在管理考核中要針對管理人員制定相應(yīng)的獎懲制度，對于濫用職權(quán)、違反資產(chǎn)管理制度對資產(chǎn)造成一定損失的管理人員進行處罰，對考核成績較好的管理人員進行適當?shù)莫剟睿脟栏竦莫剳椭贫葋硪?guī)范管理人員的行為，樹立管理人員的工作責任心與積極性。

總之，目前不僅我國城市化建設(shè)進程在不斷加快，鄉(xiāng)村振興也在穩(wěn)步推進，在鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資管理是新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐點之一，想要更進一步促進鄉(xiāng)村振興，就必須要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的三資管理進行強化。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的三資管理，首先應(yīng)加強農(nóng)村基層管理隊伍的建設(shè)，保持農(nóng)村“三資”監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實行村級報賬員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一聘任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理制度，保證村級報賬員隊伍規(guī)范連續(xù)、力量充足。其次，要加強對土地資源的管理，除此之外，還應(yīng)通過完善管理制度、建立資產(chǎn)管理臺賬、加強資產(chǎn)清查以及資產(chǎn)考核等方式來健全集體資產(chǎn)管理制度。通過以上方式來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)強化三資管理，從而加快鄉(xiāng)村振興的步伐。

（作者單位：451100河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域推廣總站）