于娜

我國屬于典型的農(nóng)業(yè)大國，在改革開放之前，農(nóng)業(yè)屬于我國的支柱產(chǎn)業(yè)。但是在各種因素的影響下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式尚存在諸多方面的不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和農(nóng)民綜合素質(zhì)參差不齊等問題，影響了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，故研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施尤為關(guān)鍵。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

通過查閱資料得知，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)在以下方面：

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性差。由于經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)收益較高，其種植面積因此而擴(kuò)大，但糧食作物的種植面積卻不斷被壓縮，致使我國無法實(shí)現(xiàn)糧食的自給自足，每年都會斥巨資，從國外進(jìn)口糧食，以滿足國內(nèi)的糧食需求。并且一部分農(nóng)戶在種植經(jīng)濟(jì)作物時，不會考慮當(dāng)?shù)氐臈l件，導(dǎo)致種植收益與預(yù)期不符。

2、農(nóng)業(yè)資源被大量浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)種植面積逐漸萎縮。在城市和工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，大量耕地被占用，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。

3、從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊，在種種原因的影響下，從事農(nóng)業(yè)的人員，接受教育的時間較短，故在素質(zhì)上無法與城市居民相媲美，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化措施

通過上述分析可以看出，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在諸多方面的問題，這些問題的存在，限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，本文提出了以下幾點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施。

1、加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合，是達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。故在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，應(yīng)該對現(xiàn)有資源加以利用，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)收入。在注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，還要對生態(tài)效益進(jìn)行考慮，否則，就會起到適得其反的結(jié)果。境外國家十分重視生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的融合發(fā)展，并推出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。以菲律賓瑪雅農(nóng)場為例，該農(nóng)場位于馬尼拉附近，自上世紀(jì)70年代以來，該農(nóng)場就著手農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，在農(nóng)場內(nèi)部構(gòu)建集農(nóng)林牧副漁為一體的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。據(jù)了解得知，該農(nóng)場的前身為面粉廠，在生產(chǎn)面粉時，麩皮會大量出現(xiàn)，如果處理不當(dāng)，就會對環(huán)境造成污染，為保護(hù)環(huán)境和增加經(jīng)濟(jì)效益，面粉廠發(fā)展了畜牧業(yè)和漁業(yè)，將這些麩皮作為飼料，為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，面粉廠投入大量資金建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工中心，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)-加工-銷售的循環(huán)鏈。經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)場除了擁有面粉廠、食品加工中心和魚塘外，又承包了大片的土地，用來種植水稻和經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充。該農(nóng)場可以完全實(shí)現(xiàn)自給自足，無需從外部獲取生產(chǎn)資料，因此，每年都能獲取巨額的利潤，且不會對生態(tài)環(huán)境造成污染，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求完美契合。建議我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對瑪雅農(nóng)場的發(fā)展模式進(jìn)行借鑒，并基于我國實(shí)際情況，探索一條適合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑。

2、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，通過對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的合理使用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自加入WTO以來，我國與世界的聯(lián)系和交往日益密切，國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也漸漸進(jìn)入我國，建議農(nóng)業(yè)部門結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，通過培訓(xùn)和教育等方式，引導(dǎo)農(nóng)民選擇和使用正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以提高土地的利用效率，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造有利的條件。值得注意的是，農(nóng)業(yè)部門在選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)時，應(yīng)兼顧保護(hù)環(huán)境的要求，盡量選擇污染小或是無污染的農(nóng)業(yè)技術(shù)，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門可以推廣生物防治方法和物理防治方法，讓農(nóng)民應(yīng)用這些方法，對農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行控制，究其原因，主要是上述病蟲害防治方法與傳統(tǒng)化學(xué)防治方法相比，不會對環(huán)境造成損害，目前常用的生物防治方法包括以下幾種：（1）利用天敵;（2）培育高抗性的農(nóng)作物;（3）耕作防治。此外，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)至關(guān)重要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平尚處在落后位置，需要農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)補(bǔ)貼和扶持力度，促使國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)早日達(dá)成。

3、對農(nóng)業(yè)發(fā)展制度進(jìn)行完善

對農(nóng)業(yè)發(fā)展制度進(jìn)行完善和健全，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好以下方面的工作：

（1）制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，并確保政策和規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。在政策和規(guī)劃制定過程中，農(nóng)業(yè)部門需要基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和市場建設(shè)等方面的規(guī)劃。并在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的政策，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、農(nóng)業(yè)財(cái)政政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等，通過這些政策的制定，縮小國內(nèi)農(nóng)業(yè)與國外農(nóng)業(yè)間的差距，以達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（2）對行為準(zhǔn)則進(jìn)行完善。由于素質(zhì)方面的原因，使農(nóng)民依然保留著不良的生產(chǎn)習(xí)慣，常見的包括濫用化學(xué)藥劑和農(nóng)藥和點(diǎn)火燒荒，前者會導(dǎo)致土壤受到污染，農(nóng)作物質(zhì)量下降，而后者會污染空氣，使全球變暖的速度增加。而行為準(zhǔn)則的建立和完善，可以對此類行為進(jìn)行約束，從而達(dá)成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益統(tǒng)一發(fā)展的目的。

（作者單位：112611遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所）