叢克儉
林業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展當中占據(jù)著重要的地位。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中最重要的就是林業(yè)經(jīng)濟的管理,只有林業(yè)經(jīng)濟的管理完善,才能夠保障我國的林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?,F(xiàn)在我國林業(yè)管理當中存在很多的問題,比如林業(yè)資源過渡開發(fā),亂砍濫伐,林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化程度不高等,這些問題嚴重阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文就新時期林業(yè)經(jīng)濟管理當中存在的問題進行了探討,介紹了林業(yè)經(jīng)濟管理的概述、當前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題以及加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策,希望能夠解決當前存在于我國林業(yè)經(jīng)濟管理當中的問題,為我國林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出貢獻。
隨著社會的不斷發(fā)展,越來越多的行業(yè)對林業(yè)資源具有跟多的需求。建筑和交通行業(yè)是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),在這兩個行業(yè)當中對于林業(yè)資源的需求非常的大。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中,林業(yè)經(jīng)濟的管理工作是一項非常重要的工作。隨著時代的不斷進步,林業(yè)經(jīng)濟管理的難度也在不斷的增加,出現(xiàn)的問題也越來越多,這些問題的存在不僅會導致林業(yè)企業(yè)的發(fā)展受到阻礙,同時也會嚴重拖累我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。針對這些問題,我們需要進行科學的分析,尋找相應的策略。
一、林業(yè)經(jīng)濟管理概述
林業(yè)經(jīng)濟管理是指在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,針對林業(yè)經(jīng)濟進行有計劃的管理和保護,一般來說是從培育、保護以及利用這三方面進行展開。在目前的社會發(fā)展當中,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟管理即是對當前現(xiàn)有資源的整合,又是實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在進行林業(yè)經(jīng)濟管理的過程當中,最主要的就是以林業(yè)生產(chǎn)的周期進行管理,保障林業(yè)資源能夠可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)工作的健康發(fā)展。還需要從林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營風險入手,為林業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展保駕護航。
二、當前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
1、林業(yè)資源過度開發(fā)
林業(yè)資源和其他的資源不同,除了在生產(chǎn)和生活當中有很大作用之外,對于環(huán)境保護也會起到重要的作用,能夠有效的凈化當?shù)氐目諝庖约胺€(wěn)固水土。森林資源的恢復期比較廠,對于一些比較珍貴的品種來說更是需要很長時間。在我國進行改革開放的初期,由于我國的資源比較缺乏,導致出現(xiàn)了大量的亂砍濫伐現(xiàn)象,雖然資源短缺的現(xiàn)象得到了遏制,但是由于森林資源的快速消費導致了環(huán)境出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象,為人們的生活質(zhì)量帶來了影響。在保護環(huán)境的時代背景之下,人們對現(xiàn)有的森林資源提出了規(guī)定,對于砍伐樹木的情況進行了遏制,出臺了相應的政策進行挽救。盡管如此,我國的森林資源利用和采伐仍然在繼續(xù),很多的人依舊在進行著亂砍濫伐的工作。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低
現(xiàn)階段我國的森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度比較低,一般的種植活動都是由政府進行牽頭,在實際的過程當中對于栽種的策略并沒有仔細的考慮,也沒有進行科學的規(guī)劃。并且林業(yè)的種植戶對于市場的了解不足,不能夠很好的對現(xiàn)在的市場進行分析,和市場的銜接之間存在偏差。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于木材的利用方式也在不斷的增加,政府對于森林的開采以及利用進行了專門的劃分,但是在具體的產(chǎn)業(yè)化操作當中并沒有進行實際的落實。并且由于不同的地區(qū),林業(yè)的發(fā)展情況不同,產(chǎn)業(yè)化之間存在著失衡的現(xiàn)象,只有經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候,才能夠形成比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈,并且和市場進行更加密切的交流。
3、林業(yè)執(zhí)法存在的缺陷,執(zhí)法過程不到位
森林管理的一項重要任務是對森林資源的保護和管理,對于現(xiàn)有的森林資源的開發(fā)和利用要進行監(jiān)督。目前,我國已經(jīng)建立起了一套森林資源利用以及監(jiān)督系統(tǒng),對森林資源進行監(jiān)督和管理,并且設(shè)置了全國范圍內(nèi)的檢查站,對森林資源的開發(fā)進行監(jiān)督。這些機構(gòu)的存在一定程度上對于中國的森林發(fā)展做出了貢獻,但是現(xiàn)在我國還是缺乏完善完備的監(jiān)督管理體系,對于森林資源的監(jiān)督利用程度仍然不足,一些執(zhí)法人員在進行工作的時候存在懈怠的現(xiàn)象,對于專業(yè)的林業(yè)知識缺乏,對林業(yè)的發(fā)展形成了阻礙。
4、林業(yè)改革的配套措施比較落后
林業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革在林業(yè)經(jīng)濟改革的過程當中發(fā)揮著重要的作用。在不斷的進行改革深化工作之后,中國現(xiàn)有的林地使用權(quán)都被更好的明確,從而激發(fā)了公眾的積極性。但是隨著改革的不斷推進,現(xiàn)有的管理體系已經(jīng)不能夠在適應當前的發(fā)展,所以就需要對相應的改革做出變化,讓改革能夠更好的為森林管理做出貢獻。
三、加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策
1、加強管理制度改革
首先需要明確森林的產(chǎn)權(quán)制度,要建立明確的規(guī)則管理制度,讓林業(yè)建設(shè)的積極性得到激發(fā),讓勞動者能夠更加關(guān)心集體的利益。不斷加強林業(yè)的分類管理,真正落實林業(yè)的分類經(jīng)營管理模式,并且執(zhí)行可靠的補償計劃。其次,為了能夠讓管理機制更好的用在管理制度當中,需要管理機構(gòu)能夠正常的運行。林業(yè)的管理機制是森林監(jiān)管的核心,主要包括了權(quán)利管理以及利益機制。利益機制是為了林業(yè)的建設(shè)能夠更加多元化的發(fā)展而存在的。政府需要進行職能的轉(zhuǎn)變,只有這樣才能夠構(gòu)建更加完善的體系。
2、走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化之路
可持續(xù)發(fā)展是一種追求未來收益的發(fā)展方式,既能夠滿足現(xiàn)代人的需求,有能夠保障未來的人需求的能力??沙掷m(xù)發(fā)展的存在是為了子孫后代也能夠繼續(xù)生存在這個星球上。我國林業(yè)資源雖然比較豐富,但是由于人口以及管理的因素,導致了森林的發(fā)展情況并不樂觀,只有走可持續(xù)發(fā)展的道路,才能夠讓林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的道路順利進行。
林業(yè)是我國發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。為了能夠提高我國林業(yè)經(jīng)濟管理的水平,轉(zhuǎn)變當前林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念,對林業(yè)進行更加完善的管理。通過對林業(yè)經(jīng)濟管理進行分析,對林業(yè)經(jīng)濟管理當中存在的問題進行解決,讓我國林業(yè)發(fā)展更加健康。
(作者單位:152200黑龍江省綏棱縣國有林場發(fā)展服務中心)