祁月英

在我國，農(nóng)業(yè)是三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展有著不可替代的作用。同時隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了越來越高的要求。隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情也越來越高漲，農(nóng)業(yè)機械種類的不斷豐富，隨之而來的各種安全隱患以及安全事故也在不斷增多。面對這些問題，對農(nóng)機監(jiān)理也提出了更高的要求。在當前形勢下，如何有效的遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，保障農(nóng)民安全合理的使用農(nóng)業(yè)機器已經(jīng)成為了當前監(jiān)理工作的首要目標，本文將簡要談一談新形勢下的農(nóng)機監(jiān)理工作。

一、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1、農(nóng)機監(jiān)理工作相關法律法規(guī)不健全

現(xiàn)階段，國家并沒有出臺與農(nóng)機監(jiān)理工作相對應的法律法規(guī)，無法對農(nóng)機監(jiān)理工作人員形成有效的約束，對監(jiān)理標準沒有統(tǒng)一的要求。現(xiàn)在大部分農(nóng)機監(jiān)理工作人員只是按照《行政處罰法》以及各地區(qū)關于監(jiān)理工作的制度對各地區(qū)進行管理的。無法形成統(tǒng)一的管理標準，非常容易造成農(nóng)機市場混亂，形成巨大的安全隱患不利于農(nóng)機監(jiān)理工作的有效展開。

2、農(nóng)機監(jiān)理機構不健全、監(jiān)管體系不完善

由于之前各方面對農(nóng)機監(jiān)理工作并不重視，導致現(xiàn)階段監(jiān)理人員嚴重不足，各個農(nóng)村的監(jiān)理人員并不固定，有些甚至是兼任、兼職的，導致很多監(jiān)理部門人員并不齊全，無法對農(nóng)機進行有效的監(jiān)理。同時很多監(jiān)理人員對其工作并不認真負責、工作態(tài)度較差，無法有效的開展有效的監(jiān)理工作。因為很多農(nóng)機監(jiān)理工作人員并不是專業(yè)人員，沒有進行專業(yè)知識的培訓，導致農(nóng)機監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，無法解決執(zhí)法上的弊端、不能夠有效的排除安全隱患。種種原因農(nóng)機監(jiān)理導致監(jiān)理力度逐漸減小、監(jiān)理范圍逐漸縮減。

3、農(nóng)機監(jiān)理宣傳不到位，無法形成有效管理

由于與農(nóng)機相關的知識以及法律法規(guī)宣傳力度小，宣傳范圍更小。導致很多農(nóng)民很難認識到農(nóng)機監(jiān)理的實質(zhì)，甚至有些農(nóng)民并不知道農(nóng)機監(jiān)理是干什么的，讓農(nóng)機監(jiān)理很難開展工作。還有些對農(nóng)機相關知識學習始終持抵觸心理，不愿意接受農(nóng)機相關方面的培訓，導致農(nóng)民使用農(nóng)機作業(yè)時安全隱患增加。

二、當前形勢下，如何合理的發(fā)展農(nóng)機監(jiān)理工作

1、完善農(nóng)機監(jiān)理工作制度以及相關法律法規(guī)

首先，相關部門應該重視農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，盡快出臺完善的相關法律法規(guī)，從而為農(nóng)機監(jiān)理工作提供統(tǒng)一的監(jiān)督標準。對各類問題制定合理的解決方案，完善農(nóng)機監(jiān)理部門的各項規(guī)章制度，讓農(nóng)機監(jiān)理工作有法可依。其次，應該加強基層管理工作，將基層人員正規(guī)化、編制化，解決之前出現(xiàn)兼職人員的現(xiàn)象，同時還要提高工作人員的心理素質(zhì)，對工作人員進行思想教育，對不合格的人員進行淘汰，提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作能力。最后應該加強管理工作，完善相應的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一管理的局面，杜絕一個地方一個管理方式的情況形成統(tǒng)一有效的管理體系，從而更好的為農(nóng)民群眾服務。

2、提高農(nóng)機監(jiān)管人員專業(yè)能力，提高工作水平

對農(nóng)機監(jiān)理進行改革，其工作人員的綜合素質(zhì)也要相應進行提高。樹立為人民服務到思想宗旨，以安全生產(chǎn)為第一目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高效發(fā)展。同時要提高之前的工作人員新形勢下的農(nóng)業(yè)知識，對之前的工作人員要其一邊工作一邊學習，在工作的時候增加經(jīng)驗，學習新知識。然后應該加強對新加入人員的相關專業(yè)知識的培訓，對其要做到專業(yè)知識過關，再入崗工作的要求。引進專業(yè)的技術人才，把位置留給文化素養(yǎng)更高以及技術更強的人。農(nóng)機管理人員應該為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到指導作用，用更加科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保農(nóng)業(yè)安全、高效的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

3、加強市場管理力度，保證機器質(zhì)量

現(xiàn)如今，隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷推廣，越來越多的農(nóng)民體會到了農(nóng)業(yè)機械所帶來的便利，并且爭相購買。尤其是在農(nóng)業(yè)機械化前期的發(fā)展時期，很多商人在農(nóng)機上面嗅到了商機，導致這一時間段出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)機械涌入市場。其中不可避免的出現(xiàn)了一些以次充好的現(xiàn)象，比如。二手機械進行翻新然后當新機械進行售賣、一些機械本身有著安全隱患，沒有相關單位進行檢查就直接進行售賣等現(xiàn)象始終經(jīng)常出現(xiàn)。這時農(nóng)機監(jiān)理部門就要及時的發(fā)揮其本身的監(jiān)督職能，對流失市場的機械進行提前的檢查、對已經(jīng)流入市場的機械進行不定期的抽查，從而在根本上避免安全隱患的發(fā)生，保證農(nóng)民可以買到安全的農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)機作業(yè)。

4、加強農(nóng)機宣傳教育工作，保證農(nóng)民安全使用農(nóng)機

農(nóng)機監(jiān)理相關工作人員應該重視對農(nóng)機的宣傳工作，可以用樹立宣傳欄、發(fā)海報、舉辦安全教育講座等方式，讓農(nóng)民認識到安全使用農(nóng)機的重要性，讓農(nóng)民樹立安全使用農(nóng)機的意識。同時應該對農(nóng)民農(nóng)機的使用進行培訓，幫助農(nóng)民熟練地使用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器。還要對農(nóng)民對農(nóng)機的使用進行相應考核，考核合格后再讓其進行農(nóng)機作業(yè)，對不合格的人員要進行二次教導以及二次考核。

總之，農(nóng)機監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的作用，其可以幫助農(nóng)業(yè)安全快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)相關管理部門應該重視農(nóng)機監(jiān)理的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理機構的職能，明確自身的監(jiān)督職能以及執(zhí)法權利，為農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護航。

（作者單位：810799青海省海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)人民政府）