劉中兵

一、全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)正處于又好又快發(fā)展時期，農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率不斷提升，集中表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化作業(yè)程度越來越高、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系逐步健全。

1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從2006年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施以來，我市的大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具保有量大幅提高，大中型高性能作業(yè)機(jī)械發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合機(jī)械化水平顯著提升。截至2019年末，全市農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)34.5萬千瓦，拖拉機(jī)保有量1845臺，其中大中型拖拉機(jī)1563臺。擁有水稻插秧機(jī)454臺、聯(lián)合收割機(jī)471臺、植保無人機(jī)65臺，其他配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到14524臺（套）。

2、機(jī)械作業(yè)水平逐年上升，農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提升。2019年，全市農(nóng)作物播種總面積13.5萬公頃，其中水稻1.2萬公頃，玉米2.5萬公頃，大豆0.6萬公頃。機(jī)械耕整地、旱田機(jī)械播種均接近80%，機(jī)插秧達(dá)到56%，機(jī)收達(dá)到62%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入實現(xiàn)1.5億元，有力地提高了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)節(jié)本生效。

3、農(nóng)機(jī)市場規(guī)范有序，銷售、維修規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，我市共有農(nóng)機(jī)及零配件銷售網(wǎng)點11家，有2家農(nóng)機(jī)公司獲得國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)，實現(xiàn)銷售額3500萬元。全市維修網(wǎng)點15家，80%以上業(yè)務(wù)以維修農(nóng)機(jī)為主。從事農(nóng)機(jī)維修人員27人。

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建效果明顯。2017年，我市正式被評為國家“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作全面納入市、鎮(zhèn)兩級政府目標(biāo)管理，逐級簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。近年來，農(nóng)機(jī)年檢率達(dá)到95%以上，無重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的主要問題和困難

1、對存量農(nóng)機(jī)具的管理需進(jìn)一步完善。自購機(jī)農(nóng)戶享受補(bǔ)貼政策以來，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)戶購機(jī)的積極性，由于補(bǔ)貼機(jī)械點多面廣，流動性強(qiáng)，監(jiān)管難度大。

2、農(nóng)機(jī)科技知識的教育培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平直接影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率，也影響著農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。部分農(nóng)民文化水平較低、意識不強(qiáng)，不愿接受有關(guān)的科技知識和農(nóng)機(jī)操作知識的教育培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故偶有發(fā)生。

3、服務(wù)水平和監(jiān)管能力有待于進(jìn)一步提高。隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的深入實施，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和安全監(jiān)管工作漸趨繁重，由于專業(yè)技術(shù)人員匱乏、工作經(jīng)費不足，影響著農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)水平及工作效率。管理人員的服務(wù)意識需進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)管理工作也有待于進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

4、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點服務(wù)水平不高。我市維修網(wǎng)點規(guī)模較小、級別較低，部分維修點的場房和設(shè)備老化、簡陋，只能進(jìn)行換件修理和簡單的修補(bǔ)，維修質(zhì)量難以保障。加之，多數(shù)維修網(wǎng)點維修時，不簽訂維修合同或協(xié)議，又缺少紙質(zhì)記錄，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，農(nóng)戶維權(quán)較難。

三、幾點建議

1、加強(qiáng)宣教，進(jìn)一步提高農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)管理的認(rèn)識。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場說教、送教下鄉(xiāng)、警示教育等方法，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化給農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來的實際效果，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)銷售、轉(zhuǎn)讓、報廢等制度的實施，不斷提高農(nóng)民法制觀念和安全生產(chǎn)意識。

2、多措并舉，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，結(jié)合我市實際，重點抓好機(jī)械插秧、機(jī)械收割、深松深翻整地作業(yè)及秸稈還田機(jī)械、深施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)各種農(nóng)機(jī)特點，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，示范引導(dǎo)，提高安全作業(yè)水平，減少事故發(fā)生。

3、增加投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和安全監(jiān)管工作的投入，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法人員，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)水平及監(jiān)管能力。嚴(yán)格執(zhí)行國、省有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的規(guī)定，做到陽光操作，保證程序公平、公開、公正。

4、強(qiáng)化措施，加快農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持不同形式、不同級別、不同類型的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點，提高服務(wù)能力和水平，以農(nóng)機(jī)維修服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)而推動我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

（作者單位：629200四川省射洪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校）